RESOLUCIÓ JUS/2832/2011, de 14 de novembre, per la qual, havent-ne comprovat prèviament l'adequació a la legalitat, s'inscriu al Registre de Col·legis Professionals de la Generalitat de Catalunya el Reglament del Servei d'Assistència Jurídica Gratuïta i del Torn d'Ofici del Col·legi de Procuradors dels Tribunals de Girona.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | Departament de Justícia |
| Rango de Ley | Resolució |
RESOLUCIÓ
JUS/2832/2011, de 14 de novembre, per la qual, havent-ne comprovat prèviament l'adequació a la legalitat, s'inscriu al Registre de Col·legis Professionals de la Generalitat de Catalunya el Reglament del Servei d'Assistència Jurídica Gratuïta i del Torn d'Ofici del Col·legi de Procuradors dels Tribunals de Girona.
Vist l'expedient d'adequació a la legalitat del Reglament del Servei d'Assistència Jurídica Gratuïta i del Torn d'Ofici del Col·legi de Procuradors dels Tribunals de Girona a la Llei 7/2006, de 31 de maig, de l'exercici de professions titulades i dels col·legis professionals, incoat arran de la sol·licitud de 25 d'octubre de 2010, del qual resulta que en data 17 d'agost de 2011 es va presentar la documentació prevista als articles 42 i 46.3 i 4 de la Llei 7/2006, sobre el procediment d'elaboració i aprovació del Reglament, aprovat en les juntes de govern del Col·legi de dates 19 d'octubre de 2010 i 28 d'abril de 2011, i en la Junta General Extraordinària de la mateixa corporació de data 26 de juliol de 2011;
Atesos l'Estatut d'autonomia de Catalunya, aprovat per la Llei orgànica 6/2006, de 19 de juliol, de reforma de l'Estatut d'autonomia; la Llei 7/2006, de 31 de maig, de l'exercici de professions titulades i dels col·legis professionals; la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya; la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya; el Decret legislatiu 3/2010, de 5 d'octubre, per a l'adequació de normes amb rang de llei a la Directiva 2006/123/CE, del Parlament i del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior; i els Estatuts col·legials vigents declarats adequats a la legalitat per la Resolució JUS/1778/2005, de 6 de juny (DOGC núm. 4405, de 14.6.2005);
Vist que el text del Reglament del Servei d'Assistència Jurídica Gratuïta i del Torn d'Ofici del Col·legi de Procuradors dels Tribunals de Girona s'adequa a la legalitat;
Vist que el present expedient ha estat promogut per una persona legitimada, que s'han aportat els documents essencials i que s'han complert tots els tràmits establerts;
A proposta de la Direcció General de Dret i d'Entitats Jurídiques,
Resolc:
1 Declarar l'adequació a la legalitat del Reglament del Servei d'Assistència Jurídica Gratuïta i del Torn d'Ofici del Col·legi de Procuradors dels Tribunals de Girona a la Llei 7/2006, de 31 de maig, de l'exercici de professions titulades i dels col·legis professionals i disposar la seva inscripció al Registre de Col·legis Professionals de la Generalitat de Catalunya.
2 Disposar que el text del Reglament es publiqui al DOGC, a l'annex d'aquesta Resolució.
Barcelona, 14 de novembre de 2011
M. Pilar Fernández Bozal
Consellera de Justícia
Annex
Reglament del Servei d'Assistència Jurídica Gratuïta i del Torn d'Ofici del Col·legi de Procuradors dels Tribunals de Girona
Preàmbul
L'article 24 de la Constitució consagra el dret fonamental de qualsevol persona a obtenir la tutela judicial efectiva per part de jutges i tribunals sense que en cap cas pugui causar-ne indefensió. Amb la finalitat de garantir el compliment d'aquesta garantia constitucional va ser aprovada la Llei 1/1996, de 10 de gener, reguladora de l'assistència jurídica gratuïta, que té com a principal fi el garantir l'accés de totes les persones a la justícia en condicions d'igualtat.
La Llei 1/1996, de 10 de gener, s'ha vist complementada pel seu Reglament de desenvolupament (Reial decret 996/2003, de 25 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament d'assistència jurídica gratuïta) i, a nivell tant estatal com a autonòmic, per l'ordre del Ministeri de Justícia de 3 de juny de 1997 per la qual s'estableixen els requisits mínims de formació i especialització necessaris per prestar els serveis d'assistència jurídica gratuïta i pel Decret 252/1996, de 5 de juliol, de creació de les comissions d'assistència jurídica gratuïta, regulació del procediment per al reconeixement del dret d'assistència jurídica gratuïta i subvenció per a les actuacions professionals dels advocats i procuradors a Catalunya.
A nivell col·legial, l'article 22 de la Llei 1/1996, de 10 de gener, estableix que seran els col·legis de procuradors els que regulin i organitzin el servei d'assistència jurídica gratuïta, a través de les seves juntes de govern, garantint, en tot cas, la seva prestació continuada i atenent als criteris de funcionalitat i d'eficiència dels fons públics posats a la seva disposició.
El que precedeix s'ha de posar en relació amb la recent transposició al nostre ordenament jurídic de la Directiva 123/2006/CE, de 12 de desembre, del Parlament Europeu i del Consell, relativa als serveis al mercat interior (Directiva de Serveis) mitjançant les lleis 17/2009, de 23 de novembre, sobre l'accés a les activitats de serveis, i el seu exercici, i 25/2009, de 22 de desembre, de modificació de diverses lleis per a la seva adaptació a la Llei sobre el lliure accés a les activitats de serveis i el seu exercici. Aquesta última norma ha modificat la Llei 2/1974, de 13 de febrer, sobre col·legis professionals i ha derogat "els estatuts de corporacions professionals o altres normes internes col·legials que s'oposin al que es disposa a aquesta Llei".
En últim lloc, també s'ha de dir que l'aprovació de la Llei 13/2009, de 3 de novembre, de reforma de la legislació processal per a la implantació la nova oficina judicial ha suposat la introducció de significatives modificacions en l'àmbit de les designes d'ofici.
L'entrada en vigor de la citada normativa ha afectat d'una manera molt important els procuradors dels tribunals ja que ha suposat la supressió d'un dels pilars bàsics entorn dels quals s'exercia la professió: el principi de territorialitat. A més, ha afectat a tota una diversitat de qüestions també rellevants per a l'adequat desenvolupament de l'activitat professional, atès que la regla fonamental de la nova legislació és la llibertat. S'entén doncs que una professió que fins avui estava fortament reglamentada s'ha d'adaptar als nous aires legislatius en diversos camps.
Davant d'aquestes circumstàncies, en l'actualitat la Junta de Govern està treballant en una reforma dels Estatuts col·legials en haver quedat derogats els articles referents a l'organització i prestació del Servei d'Assistència Jurídica Gratuïta i del Torn d'Ofici que, en l'actualitat, es presta en règim d'obligatorietat. Per a l'elaboració d'aquest treball, la Junta de Govern, haurà de tenir en compte el Decret legislatiu 3/2010, de 5 d'octubre, que adapta la Llei 7/2006, de 31 de maig, d'exercici de professions titulades i dels col·legis professionals a la Directiva de Serveis.
D'altra banda, el que s'ha manifestat anteriorment no suposa cap obstacle per escometre de manera urgent la reforma del Reglament del Servei d'Assistència Jurídica Gratuïta i del Torn d'Ofici del Col·legi de Procuradors dels Tribunals de Girona en contenir-se en aquesta norma preceptes (com els relatius al denominat torn extraordinari) que constitueixen una clara infracció tant dels principis de la Directiva de Serveis com de la normativa estatal que la trasllada al nostre ordenament jurídic.
El present Reglament ajusta l'organització del Servei d'Assistència Jurídica Gratuïta i del Torn d'Ofici als principis tant de la Directiva de Serveis com de la legislació a través de la qual es trasllada al nostre ordenament jurídic. Una prova inequívoca d'això la trobem en la seva principal novetat consistent en la modificació del sistema d'adscripció a l'esmentat servei que deixa de ser obligatòria i passa a ser voluntària per a tots els procuradors del Col·legi de Girona.
La referida modificació es fonamenta en la constatació, per part de la Junta de Govern, que a través d'aquest nou sistema organitzatiu també es pot garantir la prestació del servei sota el règim de continuïtat, igualtat, neutralitat i qualitat legalment exigit. No obstant això, tal com es preveu a l'article 2 del Reglament, la Junta de Govern, en exercici de la potestat d'organització del servei que li atribueix l'article 22 de la Llei 1/1996, de 10 de gener, establirà l'obligatorietat de l'adscripció al Servei d'Assistència Jurídica Gratuïta i del Torn d'Ofici per als procuradors en exercici en un determinat partit judicial quan el nombre d'inscrits en el servei no permeti garantir la seva prestació en les condicions legalment establertes.
Al fil de l'anterior, també s'ha d'assenyalar que la Directiva de Serveis estableix, en l'article 1.7, que la seva aplicació no afecta l'exercici dels drets fonamentals tal com es reconeixen en els estats membres i en el dret comunitari. Sobre la base d'això, i amb la única finalitat de garantir l'adequada satisfacció del dret a la tutela judicial efectiva de totes les persones, en el present Reglament es preveuen derogacions concretes i puntuals al lliure accés i prestació del Servei d'Assistència Jurídica Gratuïta i del Torn d'Ofici (requisits d'accés, possibilitat d'establir la seva obligatorietat quan la seva prestació no quedi garantida, etc.).
Aquestes derogacions o matisacions puntuals s'ajusten perfectament al que estableix l'article 9.1 de la Directiva de Serveis ja que no discriminen als procuradors, responen a una raó imperiosa d'interès general (com és el garantir l'adequada satisfacció del dret fonamental a la tutela judicial efectiva de totes les persones) i són proporcionades, mentre que l'objectiu que es persegueix amb el seu establiment no es pot aconseguir mitjançant una mesura menys restrictiva.
El present Reglament...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba