Sobre la cobertura de desempleo de los funcionarios interinos. Comentario a STS de 15 septiembre 2015 y pronunciamientos anteriores
| Autor | Jaime Cabeza Pereiro |
| Páginas | 101-113 |
Sobre la cobertura de desempleo de los funcionarios interinos.
Comentario a STS de 15 septiembre 2015 y pronunciamientos
anteriores
On unemployment protection of interim fonctionnaires.
Comment to SC Resolution of 15th September 2015 and
previous judgments
Resumen
Abstract
El TS ha dictado varias sentencias en las que se ha
reconocido el derecho a la prestación por desempleo a
funcionarios interinos cuyas jornadas habían sido
reducidas temporalmente. Una Ley del Parlamento
valenciano había decidido, por razones de déficit
público, que durante 21 meses los servidores públicos
temporales realizarían un 25 por 100 de jornada menos,
con la correspondiente disminución de salarios.
Habiendo sido denegada la prestación por desempleo a
varias personas en esta situación, el TS resuelve que la
denegación no es ajustada a derecho.
En este comentario, se desarrolla una valoración crítica a
dicha doctrina judicial, que se valora como poco
ajustada a la normativa vigente. Se formula una
interpretación de las normas sobre desempleo de
acuerdo con criterios literales, sistemáticos e históricos y
se concluye que la sentencia debió haber sido
desestimaría. Ahora bien, dicha conclusión plantea la
necesidad de lege ferenda de proponer cambios
normativos.
The Spanish Supreme Court has issued some resolutions
that have recognized the right to unemployment benefit
of interim fonctionnnaries whose working time had been
temporary reduced. An Act of the Valencian Parliament
had established, for budgetary deficit reasons, that during
21 months the temporary public servants would suffer a
25 per 100 of cut in their working time, with the
subsequent reduction in wages. Being denied the
unemployment benefit to several servants in that
situation, the Supreme Court hold that the denial is not in
accordance with law.
In this commentary it is developed a write-up about that
case-law which is considered as not in accordance with
the current legislation. It is proposed an interpretation of
law consistent with literal, systemic and historical
criteria and it is concluded that the correct resolution
should had been against the claimant. Nevertheless that
conclusion poses the de lege ferenda necessity of
proposing legislative changes.
Palabras clave
Keywords
desempleo, funcionario interino, jornada,
Comunidades Autónomas
unemployment, interim fonctionnnarie, working time,
Autonomous Communities
1. ANTECEDENTES
Las Co munidades Autónomas carecen de competencias en materia de normativa de
Seguridad Social, de conformidad con la interpretación que ha realizado el TC d el ar t.
149.1.17 de la Constitución. Sin e mbargo, cuentan con amplio margen de maniobra a la hora
de regular las vicisitudes del régimen de prestación de servicios del personal a su servicio
con relación administrativa o estatutaria. En el medio de este desequilibrio competencial, la
protección por desempleo de los empleados públicos con r elaciones distintas de la laboral y,
en particular, la de funcionarios interinos, está expuesta a una serie de dudas difíciles de
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