197/2011 FORU DEKRETUA, irailaren 7koa, Nafarroako Foru Komunitateko erabilera publikoko kirol bidexken sorrera eta kontserbaziorako baldintzak arautzen dituena.
| Sección | I. Nafarroako Foru Komunitatea |
Gizartearen zati handi batek naturan jarduerak egitea nahiko fenomeno berria da eta, beraz, beharrezkoa da jarduera hauei buruz gogoeta egitea eta fenomeno horri egokitutako arauak ezartzea.
Gero eta jende gehiagok erabiltzen ditu naturguneak. Gune horiez gozatzeko modu berri gehiago sortzen ari dira, halaber; hain zuzen ere, eta bereziki, naturgune horietan kirol jarduerak egiten dira sarritan.
Egia da jendea kirola egiten hastea komenigarria eta positiboa dela, pertsonen arteko bizikidetza, tolerantzia eta natur ingurunearen ezagutza eta errespetua sustatzen duten jarduera osasungarriak direlako. Hala ere, kirola batzuetan natur ingurunean egiten denez, egia da ere jarduera hori arautu behar dela, kirol egitea eta ingurumena babestea bateragarriak izan daitezen.
Nafarroako Foru Eraentza Berrezarri eta Hobetzeari buruzko abuztuaren 10eko 13/1982 Lege Organikoaren 44.14 artikuluak Foru Komunitateari erabateko eskumena esleitzen dio kirola sustatzearen eta aisialdia egoki erabiltzearen arloetan.
Eskumen hori garatuz, Nafarroako Kirolari buruzko uztailaren 5eko 15/2001 Foru Legea eman zen. Lege horren 3. artikuluak dioenez, Foru Komunitateko administrazio publikoek, zein bere eskumenen arloan, inolako bereizkeriarik gabe sustatu eta bultzatuko dute kirola honako helburuen peko kirol politika baten bidez: jendeari kirol egiteko bidea erraztea, eta bultzatu eta begiratzea inguru naturalak egoki eta orekaz erabil daitezen zenbait kirolen gertalekutzat, uneoro zainduz kirol egitea eta ingurumena babestea bateragarriak izan daitezen.
Foru lege horren 5.b) artikuluak Nafarroako Gobernuari eskumen hau esleitzen dio: Foru Komunitatean egiten diren kirol jarduerak definitu eta antolatzea, beti gizartearen premien araberakoak izan daitezen, gure ordenamendu juridikoaren beste ataletako arau- aldaketen araberakoak eta jarduera horietako osagai guztien benetako eskaeren araberakoak.
Beste alde batetik, foru lege horren 23. artikuluak ezartzen duenez, Foru Komunitateko kirol administrazioak, Foru Komunitateko administrazioan lurraldearen antolamendua, hirigintza eta ingurumena arautzeko eskumena duen departamentua lagun, eginahala eginen du informazio gaurkotua zabal dadin natur ingurunean kirol egiteko dauden debeku, murriztapen eta baldintzen gainean, eta, halaber, horiek zorrozki bete daitezen behatuko du.
Foru dekretu honen helburua da legezko aurreikuspen horiek betetzea. Horretarako sustatuko eginen da bidexkak kirol, josteta eta pedagogia arloan erabil daitezela, eta ohartarazi eginen du natur ingurunearen erabilera egokiak kultura, ekologia, ingurumen, turismo eta ekonomia arloetan dakartzan balio garrantzitsuez. Hori guztia, erabilera hori eta ingurumenaren kontserbazioa eta babesa harmonizatzeko helburuz.
Natur ingurunean egiten diren kirol jardueretako asko zidorrak, altxonbideak, errege bideak, ibilbideak, mendi pistak eta antzeko beste bide batzuk zeharkatzen dituzten bideen inguruan egiten dira. Foru dekretu honetan ezarrita dagoen homologazio eta baimentze prozeduraren bitartez, bide horiek erabilera publikoko kirol bidexka bihurtuko dira, Nafarroako Erabilera Publikoko Kirol Bidexken Sarean sartuko dira, eta Nafarroako Erabilera Publikoko Kirol Bidexken Erregistroan inskribatuko dira.
Nafarroako Kirolari buruzko foru legearen 75. artikuluak Nafarroako Foru Komunitateko erabilera publikoko kirol instalazioei aplikatzen ahal zaien araubide orokorra ezartzen du. Erabilera publikoko kirol instalazioaren kontzeptua adiera zabalean ulertzea aurreikusten da, jende etorrera libreko kirol instalazio guztiak hartzeraino, titulartasun publiko ala pribatukoak izan. Foru legeak, jarraian, zera dio: hartarako, beren ezaugarrien berengatik kirol egiteko erabiltzen diren lokal, dotazio edo eremuak hartzen dira kirol instalaziotzat, idorpekoak izan ala ez.
Kirol instalazio eta ekipamenduen oinarrizko betebeharrak eta segurtasun neurriak arautzen dituen apirilaren 20ko 38/2009 Foru Dekretuaren 4. artikuluak ezartzen duenez, kirol instalazioak honela sailkatzen dira: kirol eremuak, eremu osagarriak eta kirolguneak.
Kirol eremuen artean, hemen interesgarria dena kontuan hartuta, jarduera eremuak nabarmendu behar dira: esklusiboki kirolerako ez diren eremuak, hala nola natur azpiegiturak edo eremuak, jarduera fisikoak eta kirol jarduerak egiteko egokitu direnak. Foru dekretu honetan araututako erabilera publikoko kirol bidexkak tipologia horretan sartuko lirateke.
Foru Komunitateko kirol administrazioak, gai horretan eskuduna izanik, foru dekretu honen bidez Nafarroako Mendi Kirol eta Eskalada Federazioaren laguntza eskatu nahi du. Hain zuzen ere, federazio horri eskumen propio batzuk aintzatetsi zaizkio, baita eskuordetutako eskumen batzuk ere. Eskuordetze bidez baliatzen diren eginkizunak kirol administrazioaren koordinazio eta tutoretzapean eginen dira, Nafarroako Kirolari buruzko Foru Legearen 6.2.e) artikuluan xedatuta dagoenaren arabera.
"Ibilbide luzea" (GR), "Ibilbide laburra" (PR) eta "Herri bidexka" (SL) nazioarteko marken sistema Espainiako Mendi Kirol eta Eskalada Federazioak erregistratuta du Patente eta Marken Erregistro Ofizialean. Lurralde bakoitzean, autonomia erkidegoko federazioak kudeatzen ditu marka horiek, homologazio prozesuaren bitartez. Foru dekretu horrek seinale horiek aintzat hartzen ditu, Espainiako lurralde osoan dauden seinaleekin homogeneizatzeko, gure inguruko herrietan dauden berberak baitira, eta beraz, Europako ibilzaleek ezagutzeko modukoak baitira, "European Ramblers Association" izenekoak abalatuta egonik.
Foru dekretu honek arautzen duen gaia zeharkakoa da, ez baitagokio soilik kirolaren arloari, baizik eta ingurumenari, kulturari eta turismoari ere bai. Hori kontuan hartuta, dekretuak berak Nafarroako Gobernuko beste Departamentuen eskumenak babesten ditu, eta bidexkak arautzean kirol jarduerarako erabiltzearen ikuspegia erabiltzen du. Bidexka batek osorik edo zati batean zeharkatzen dituenean babes-araubide berezi baten pean dauden espazioak arautzen dituen araudia, hain zuzen ere, ikuspegi hori erabiltzearen froga da. Araudi horrekin bateragarria den guztian, foru dekretu hau aplikatuko da.
Foru dekretu hau onetsiz, kirol entitateek eta federazioek bidexken antolamenduari eta...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba