Orden de 31 de agosto de 1987 sobre señalización, balizamiento, defensa, limpieza y terminación de obras fijas en vías fuera de poblado.

MarginalBOE-A-1987-21608
SecciónI - Disposiciones Generales
EmisorMinisterio de Obras Publicas y Urbanismo
Rango de LeyOrden

LA SEÑALIZACION DE LAS OBRAS QUE SE EJECUTAN EN LAS VIAS PUBLICAS, Y QUE AFECTAN A LA LIBRE CIRCULACION POR ELLAS, SE VIENEN RIGIENDO HASTA LA PRESENTE FECHA POR LAS NORMAS APROBADAS POR LA ORDEN DE 14 DE MARZO DE 1960, ASI COMO POR LAS INSTRUCCIONES COMPLEMENTARIAS DE 23 DE MARZO DE 1980 DE LA ENTONCES DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS Y CAMINOS VECINALES.

DURANTE EL TRANSCURSO DE LOS ULTIMOS AÑOS SE HA PRODUCIDO UNA IMPORTANTE MEJORA CUALITATIVA DE LA RED VIARIA, INCORPORANDOSE A ELLA TRAMOS DE AUTOPISTAS Y AUTOVIAS, ASI COMO UN NOTABLE INCREMENTO DE LA CIRCULACION.

TALES CIRCUNSTANCIAS, UNIDAS AL HECHO DE DISPONER DE MODERNAS TECNICAS Y MEDIOS DE SEÑALIZACION, BALIZAMIENTO Y, EN SU CASO, DEFENSA, HACEN ACONSEJABLE ACTUALIZAR LA NORMATIVA VIGENTE EN MATERIA DE SEÑALIZACION DE OBRAS VIALES QUE, POR CONSTITUIR UN OBSTACULO EN LA VIA PUBLICA CUYA PRESENCIA DIFICULTA LA LIBRE CIRCULACION, DEBEN HALLARSE CONVENIENTEMENTE SEÑALADAS A CARGO DEL CAUSANTE DEL OBSTACULO Y BALIZADAS LUMINOSAMENTE DURANTE LAS HORAS NOCTURNAS, DEBIENDO RETIRARSE TAN PRONTO COMO DESAPAREZCA LA DIFICULTAD SEGUN ESTABLECE EL ARTICULO 41 DEL VIGENTE CODIGO DE LA CIRCULACION.

EL REAL DECRETO 555/1986, DE 21 DE FEBRERO, POR EL QUE SE IMPLANTA LA OBLIGATORIEDAD DE LA INCLUSION DE UN ESTUDIO DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO EN LOS PROYECTOS DE EDIFICACION Y OBRAS PUBLICAS, PRESCRIBE EN SU ARTICULO 2. QUE DICHO ESTUDIO RECOGERA LAS MEDIDAS PREVENTIVAS ADECUADAS A LOS RIESGOS QUE CONLLEVE LA REALIZACION DE LAS OBRAS, ASI COMO A LOS DERIVADOS DE LOS TRABAJOS DE REPARACION, CONSERVACION, ENTRETENIMIENTO Y MANTENIMIENTO; INCIDIENDO ASI PLENAMENTE EN EL AMBITO DE LA SEÑALIZACION, BALIZAMIENTO Y, EN SU CASO, DEFENSA TANTO DE LAS OBRAS VIALES COMO DE LOS CITADOS TRABAJOS DE CONSERVACION Y EXPLOTACION DE LAS MISMAS.

POR OTRA PARTE, ES FRECUENTE QUE AL TERMINARSE LAS OBRAS, AUN HABIENDO QUEDADO COMPLETAMENTE EXPEDITA LA PLATAFORMA DE LA VIA, QUEDEN EN SU ENTORNO INSTALACIONES O RESTOS QUE HAGAN DESMERECER CON SU PRESENCIA EL AMBIENTE QUE DEBE RODEAR A AQUELLA O REPRESENTEN UNA MOLESTIA O PELIGRO PARA LOS COLINDANTES.

EN LO QUE RESPECTA A LAS OBRAS QUE AFECTAN A LAS VIAS PUBLICAS, ES PRECISO TENER EN CUENTA QUE, SEGUN LAS MODALIDADES CONTEMPLADAS EN LA VIGENTE NORMATIVA SOBRE CONTRATACION DEL ESTADO, SU EJECUCION PUEDE LLEVARSE A EFECTO POR CONTRATA O POR LA PROPIA ADMINISTRACION, PUDIENDO TAMBIEN SER REALIZADAS POR OTRAS ENTIDADES O PARTICULARES, PREVIA AUTORIZACION AL RESPECTO DEL ORGANISMO ADMINISTRATIVO DEL QUE DEPENDA LA VIA.

PARA EL PRIMERO DE LOS CASOS SEÑALADOS, ES DECIR, PARA LAS OBRAS EJECUTADAS POR CONTRATA, EN MATERIA DE SEÑALIZACION ES DE APLICACION LO DISPUESTO EN LA CLAUSULA 23 DEL PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS GENERALES PARA LA CONTRATACION DE OBRAS DEL ESTADO, APROBADO POR DECRETO 3854/1970, DE 31 DE DICIEMBRE ( DE 16 DE FEBRERO DE 1971), ASI COMO EN EL ARTICULO 104.9 DEL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS GENERALES PARA OBRAS DE CARRETERAS Y PUENTES (PG-3), APROBADO POR ORDEN DE 6 DE FEBRERO DE 1976 ( DE 7 DE JULIO). SEGUN ESTE ULTIMO ARTICULO EL CONTRATISTA, SIN PERJUICIO DE LO QUE SOBRE EL PARTICULAR ORDENE EL DIRECTOR DE LA OBRA, SERA RESPONSABLE DEL ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES VIGENTES EN MATERIA DE SEÑALIZACION DE OBRAS.

TAMBIEN ES PRECISO DISTINGUIR ENTRE LAS OBRAS EN ZONA URBANA Y LAS SITUADAS FUERA DE POBLADO. LAS PRIMERAS TIENEN UNAS CARACTERISTICAS PECULIARES Y MAS COMPLEJAS QUE, UNIDAS A SU MENOR INCIDENCIA EN LA RED DE INTERES GENERAL DEL ESTADO, ACONSEJAN NO DEMORAR LA PUBLICACION DE LA NORMATIVA RELATIVA A LAS SEGUNDAS.

TENIENDO EN CUENTA LO ANTERIOR, ESTE MINISTERIO HA DISPUESTO LO SIGUIENTE:

  1. APROBAR LA ADJUNTA INSTRUCCION 8.3-IC SOBRE SEÑALIZACION, BALIZAMIENTO Y, EN SU CASO, DEFENSAS DE OBRAS FIJAS EN VIAS FUERA DE POBLADO QUE AFECTEN A LA LIBRE CIRCULACION POR LAS DE LA RED DE INTERES GENERAL DEL ESTADO EN TAL SITUACION.

  2. DE ACUERDO CON LA CITADA INSTRUCCION, LA UNIDAD ENCARGADA DE LA CONSERVACION Y EXPLOTACION DE LA VIA, O EL CONTRATISTA DE LA OBRA, CUANDO ESTA SE REALICE POR CONTRATA, DETERMINARAN LAS MEDIDAS QUE DEBERAN ADOPTARSE EN CADA OCASION. EN EL SEGUNDO CASO, EL DIRECTOR DE LA OBRA PODRA INTRODUCIR LAS MODIFICACIONES Y AMPLIACIONES QUE CONSIDERE ADECUADAS PARA CADA TAJO, MEDIANTE LAS OPORTUNAS ORDENES ESCRITAS, LAS CUALES SERAN DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO POR PARTE DEL CONTRATISTA.

  3. SIN PERJUICIO DE LO DISPUESTO EN LA CLAUSULA 23 DE LAS ADMINISTRATIVAS GENERALES PARA LA CONTRATACION DE OBRAS DEL ESTADO, NI DE LOS ARTICULOS 104.9 Y 106.3 DEL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS GENERALES PARA OBRAS DE CARRETERAS Y PUENTES, NO DEBERAN INICIARSE ACTIVIDADES QUE AFECTEN A LA LIBRE CIRCULACION POR UNA VIA DE LA RED DE INTERES GENERAL DEL ESTADO FUERA DE POBLADO SIN QUE SE HAYA COLOCADO LA CORRESPONDIENTE SEÑALIZACION, BALIZAMIENTO Y, EN SU CASO, DEFENSA.

  4. LA SEÑALIZACION, BALIZAMIENTO Y, EN SU CASO, DEFENSA DEBERAN SER MODIFICADAS E INCLUSO RETIRADAS POR QUIEN LAS COLOCO, TAN PRONTO COMO VARIE O DESAPAREZCA EL OBSTACULO A LA LIBRE CIRCULACION QUE ORIGINO SU COLOCACION; Y ELLO CUALQUIERA QUE FUERE EL PERIODO DE TIEMPO EN QUE NO RESULTAREN NECESARIAS, ESPECIALMENTE EN HORAS NOCTURNAS Y DIAS FESTIVOS.

  5. TANTO LA ADQUISICION COMO LA COLOCACION, CONSERVACION Y ESPECIALMENTE LA RETIRADA DE LA SEÑALIZACION, BALIZAMIENTO Y, EN SU CASO, DEFENSA DE OBRAS A QUE SE REFIERE LA PRESENTE ORDEN SERAN DE CUENTA DEL CONTRATISTA QUE REALICE LA OBRAS O ACTIVIDADES QUE LAS MOTIVEN, O DE LA UNIDAD ENCARGADA DE LA CONSERVACION Y EXPLOTACION DE LA VIA EN EL CASO DE QUE ESTAS SE REALICEN DIRECTAMENTE POR LA ADMINISTRACION CON SUS PROPIOS MEDIOS.

  6. CUANDO NO SE CUMPLA LO ESTABLECIDO EN EL APARTADO 4., LA UNIDAD ENCARGADA DE LA CONSERVACION Y EXPLOTACION DE LA VIA, BIEN DIRECTAMENTE O POR UN CONSTRUCTOR, PODRA RETIRAR LA SEÑALIZACION, BALIZAMIENTO Y, EN SU CASO, DEFENSA, PASANDO EL OPORTUNO CARGO DE GASTOS AL CAUSANTE, QUIEN NO PODRA REEMPRENDER LAS OBRAS SIN ABONARLOS NI SIN RESTABLECER AQUELLAS. EN CASO DE IMPAGO SE PODRA ACTUAR SEGUN DISPONE EL REGLAMENTO GENERAL DE RECAUDACION.

  7. CUANDO LA DIFICULTAD PARA LA CIRCULACION SEA OCASIONADA POR TERCEROS, ENTIDADES O PARTICULARES QUE NO SEAN CONTRATISTAS DE UNA OBRAS DEL ESTADO, SERA RESPONSABILIDAD DE AQUELLOS PROPONER A LA UNIDAD ENCARGADA DE LA CONSERVACION Y EXPLOTACION DE LA VIA LA SEÑALIZACION, BALIZAMIENTO Y, EN SU CASO, DEFENSA; SALVO QUE EL TRAMO DE VIA AFECTADO SE HALLE EN OBRA, EN CUYO CASO EL DIRECTOR DE LA MISMA DEBERA INFORMAR PREVIAMENTE LA CITADA PROPUESTA.

    EN TODO CASO SERA DE CUENTA Y RESPONSABILIDAD DE LOS MENCIONADOS TERCEROS LA ADQUISICION, COLOCACION, CONSERVACION Y RETIRADA DE LA SEÑALIZACION, BALIZAMIENTO Y, EN SU CASO, DEFENSA QUE LES FIJE O, EN SU CASO, APRUEBE LA ADMINISTRACION, QUE PODRA EXIGIR QUE LA PROPUESTA VENGA FIRMADA POR TECNICO COMPETENTE.

  8. A FIN DE FACILITAR EL CUMPLIMIENTO DE LO ANTERIOR, Y SIN PERJUICIO DE LAS DISPOSICIONES CITADAS EN EL APARTADO 3., EN TODO PROYECTO CUYO PRESUPUESTO REBASE LOS 100 MILLONES DE PESETAS Y CUYA REALIZACION AFECTE A LA CIRCULACION EN UNA VIA DE LA RED DE INTERES GENERAL DEL ESTADO, EN SERVICIO FUERA DE POBLADO, SE INCLUIRAN:

    A) EN UN ANEXO A LA MEMORIA, UN ESTUDIO JUSTIFICATIVO DE LAS SOLUCIONES ADOPTADAS CONFORME A LA INSTRUCCION 8.3-IC PARA LA SEÑALIZACION, BALIZAMIENTO Y, EN SU CASO, DEFENSA DE LA OBRAS PREVISTAS EN EL PROYECTO.

    B) EN LOS PLANOS, LA INFORMACION GRAFICA CONTRACTUAL NECESARIA PARA LA MEJOR COMPRENSION Y DEFINICION DE LAS SOLUCIONES DE SEÑALIZACION, BALIZAMIENTO Y, EN SU CASO, DEFENSA DE LAS OBRAS ESTUDIADAS EN LA MEMORIA.

    C) EN EL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS DEBERAN DETALLARSE LAS CARACTERISTICAS EXIGIBLES, QUE COMPONGAN LA SEÑALIZACION, BALIZAMIENTO Y, EN SU CASO, DEFENSA DE LAS OBRAS, ASI COMO LA FORMA DE ABONO DE LOS MISMOS.

    D) EN EL PRESUPUESTO DEBERAN INCLUIRSE, TANTO EN LAS MEDICIONES COMO EN LOS CUADROS DE PRECIOS Y EN EL PRESUPUESTO POR CAPITULOS, EL CONJUNTO DE GASTOS A QUE DEN LUGAR LAS MEDIDAS DE SEÑALIZACION, BALIZAMIENTO Y, EN SU CASO, DEFENSA DE LAS OBRAS ESTUDIADAS EN LA MEMORIA Y DETALLADAS EN LOS PLANOS Y PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS DEL PROYECTO.

  9. UNA VEZ TERMINADA LA OBRA, Y ANTES DE SU RECEPCION PROVISIONAL, SE PROCEDERA A SU LIMPIEZA GENERAL, RETIRANDO LOS MATERIALES SOBRANTES O DESECHADOS, ESCOMBROS, OBRAS AUXILIARES, INSTALACIONES, ALMACENES Y EDIFICIOS QUE NO SEAN PRECISOS PARA LA CONSERVACION DURANTE EL PLAZO DE GARANTIA. ESTA LIMPIEZA SE EXTENDERA A LAS ZONAS DE DOMINIO, SERVIDUMBRE Y AFECCION DE LA VIA, Y TAMBIEN A LOS TERRENOS QUE HAYAN SIDO OCUPADOS TEMPORALMENTE, DEBIENDO QUEDAR UNAS Y OTROS EN SITUACION ANALOGA A COMO SE ENCONTRABAN ANTES DE LA OBRA O SIMILAR A LOS DE SU ENTORNO.

  10. A FIN DE FACILITAR EL CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN EL APARTADO ANTERIOR, Y SIN PERJUICIO DE LO ESTABLECIDO EN LAS CLAUSULAS 23 Y 42 Y EN EL ARTICULO 106.3 DE LOS PLIEGOS CITADOS EN EL APARTADO 3., EN TODO PROYECTO CUYO PRESUPUESTO REBASE LOS 100 MILLONES DE PESETAS SE INCLUIRA UNA PARTIDA ALZADA DE ABONO INTEGRO PARA , LA CUAL SERA ABONADA EN LA LIQUIDACION DE LA OBRA UNA VEZ QUE EN LAS ACTAS DE RECEPCION PROVISIONAL O DEFINITIVA SE HAYA HECHO CONSTAR EL CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN EL APARTADO ANTERIOR.

  11. LA PRESENTE ORDEN SERA DE APLICACION A LOS PROYECTOS QUE SE REDACTEN DESPUES DE SEIS MESES, A LOS QUE SE APRUEBEN DESPUES DE NUEVE MESES Y A LAS OBRAS QUE SE LICITEN DESPUES DE DOCE MESES, CONTADOS TODOS ELLOS A PARTIR DE LA FECHA DE SU PUBLICACION.

  12. LAS OBRAS EN EJECUCION Y LOS PROYECTOS EN TRAMITACION QUE NO HAYAN REBASADO LOS PLAZOS ANTERIORES SE REGIRAN POR LA NORMATIVA VIGENTE EN LA ACTUALIDAD, SALVO QUE POR CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES SE JUZGARA CONVENIENTE, POR PARTE DE LA DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS, APLICAR LA PRESENTE ORDEN MEDIANTE LA OPORTUNA MODIFICACION DE CONTRATO O DE PROYECTO.

  13. POR CUANTO RESPECTA A OBRAS DE TERCEROS, LA PRESENTE ORDEN SE APLICARA A LAS QUE SE AUTORICEN DESPUES DE TRES MESES A PARTIR DE LA FECHA DE SU...

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