Orden por la que se aprueban las normas de Adaptación del Plan General de Contabilidad para los Casinos de Juego.
| Marginal | BOE-A-1978-23728 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Ministerio de Hacienda |
| Rango de Ley | Orden |
EL ARTICULO 51 DEL REGLAMENTO PROVISIONAL DE CASINOS DE JUEGO, APROBADO POR ORDEN DEL ANTIGUO MINISTERIO DE LA GOBERNACION DE 1 DE JUNIO DE 1977 ("BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO" DEL 15 SIGUIENTE), ENCOMIENDA AL MINISTERIO DE HACIENDA LA REGULACION DE LA CONTABILIDAD QUE DEBEN LLEVAR LAS EMPRESAS TITULARES DE LOS CITADOS ESTABLECIMIENTOS.
EL INSTITUTO DE PLANIFICACION CONTABLE HA REDACTADO UNAS NORMAS DE ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PARA LOS CASINOS DE JUEGO, SOBRE LAS CUALES HA EMITIDO INFORME FAVORABLE LA COMISION PERMANENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE CONTABILIDAD.
EN CONSECUENCIA, Y A FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO SOBRE ESTA MATERIA EN EL REGLAMENTO CITADO, ESTE MINISTERIO ACUERDA LO SIGUIENTE:
1 APROBAR EL TEXTO QUE FIGURA SEGUIDAMENTE CONTENIENDO LAS NORMAS DE ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD A LAS EMPRESAS COMPRENDIDAS EN EL ARTICULO 4 DEL REGLAMENTO PROVISIONAL DE CASINOS DE JUEGO, APROBADO POR ORDEN DEL ANTIGUO MINISTERIO DE LA GOBERNACION DE 1 DE JUNIO DE 1977.
2 ESTE TEXTO SE APLICARA OBLIGATORIAMENTE POR LAS EMPRESAS A QUE SE REFIERE EL APARTADO ANTERIOR, DESDE EL DIA EN QUE COMIENCE LA PRACTICA DE LOS JUEGOS INCLUIDOS EN EL CATALOGO APROBADO POR ORDEN DE 1 DE JUNIO DEL MISMO MINISTERIO.
3 LO ESTABLECIDO EN ESTE TEXTO, EN RAZON DE SU CONTENIDO Y FINALIDAD, NO PODRA AFECTAR A LA NORMATIVA DL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES O DE CUALQUIER OTRO TRIBUTO.
MADRID, 23 DE JUNIO DE 1978.-FERNANDEZ ORDOÑEZ.
NORMAS DE ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD A LAS SOCIEDADES DE CASINOS DE JUEGO
1. LA ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD (P.G.C.) A SECTORES DE ACTIVIDAD ECONOMICA ESTA PREVISTA EN EL APARTADO 11 DE LA INTRODUCCION DE ESTE TEXTO. TAL ADAPTACION ES NECESARIA PORQUE VIENE IMPUESTA POR LA PROPIA TECNICA DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD, YA QUE ESTE CAPTA, REPRESENTA Y MIDE EN UNIDADES MONETARIAS, Y EN ALGUNOS CASOS FISICAS, CADA UNO DE LOS ACTOS QUE COMPONEN EL PROCESO UN SENTIDO DE GENERALIDAD, SIN CONTEMPLAR, POR TANTO, EL CASUISMO CON QUE EL MISMO SE PRODUCE EN AQUELLAS UNIDADES ECONOMICAS QUE POR SUS CARACTERISTICAS CONCRETAS TIENEN SUS PARTICULARES FORMAS DE OPERAR.
LOS TRABAJOS DE ADAPTACION SE INSCRIBEN EN UNA PROBLEMATICA COMPLEJA Y DIFICIL, COMO SE DEDUCE AL CONSIDERAR EL CONTENIDO DE LA CUESTION PRINCIPAL QUE SE PRESENTA Y QUE HAY QUE RESOLVER, LA CUAL CONSISTE EN ARMONIZAR LAS NOTAS ESPECIFICAS DE LAS EMPRESAS DESTINATARIAS CON LOS PRINCIPIOS Y AUN CON LAS REGLAS DEL P.G.C. CONSEGUIR ESTA ARMONIA ES ESENCIAL PARA NO ROMPER LA PLANIFICACION Y PARA LOGRAR LA INFORMACION HOMOGENEA, ES DECIR, LA INFORMACION COMPARABLE Y AGREGABLE COMO OBJETIVO IMPORTANTE DEL P.G.C. LAS PRESENTES NORMAS DE ADAPTACION ESTABLECEN CAUCES ADECUADOS PARA QUE LAS EMPRESAS TITULARES DE CASINOS DE JUEGO -QUE DEBEN REVESTIR LA FORMA DE SOCIEDAD ANONIMA, CONFORME EL ARTICULO 4, APARTADO A), DE LA ORDEN DE 1 DE JUNIO DE 1977, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO PROVISIONAL DE LOS CITADOS ESTABLECIMIENTOS- CONTABILICEN ADECUADAMENTE SUS OPERACIONES Y PUEDAN OBTENER Y, EN SU CASO, SUMINISTRAR, UNA INFORMACION COMPLETA EN EL MARCO DE UNA GESTION MODERNA.
2. LA ACTIVIDAD DE LOS CASINOS DE JUEGO, PROHIBIDA DURANTE VARIOS LUSTROS POR LA LEGISLACION ESPAÑOLA, HA EXPERIMENTADO UN TRATAMIENTO DISTINTO A PARTIR DEL REAL DECRETO-LEY 16/1977, DE 25 DE FEBRERO, QUE REGULA LOS ASPECTOS PENALES, ADMINISTRATIVOS Y FISCALES DE LOS JUEGOS DE SUERTE, ENVITE O AZAR Y APUESTAS. ESTE TEXTO LEGAL ESTABLECE QUE CORRESPONDE A LA ADMINISTRACION DEL ESTADO LA DETERMINACION DE LOS SUPUESTOS EN QUE LOS JUEGOS PUEDAN SER AUTORIZADOS.
MULTIPLES DISPOSICIONES POSTERIORES HAN REGLAMENTADO EL JUEGO EN ESPAÑA; SU SIMPLE ENUMERACION SERIA MUY PROLIJA. PERO ENTRE TODAS ELLAS SE DEBEN CITAR, POR SU IMPORTANCIA, EL REAL DECRETO 444/1977, DE 11 DE MARZO, POR EL QUE SE DICTAN NORMAS COMPLEMENTARIAS DEL REAL DECRETO-LEY 16/1977, EL REGLAMENTO MENCIONADO EN EL APARTADO ANTERIOR Y EL REGLAMENTO PROVISIONAL SOBRE EL JUEGO DEL BINGO, APROBADO POR ORDEN DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE 25 DE JUNIO DE 1977.
EN LA VERTIENTE FISCAL MERECEN DESTACARSE EL REAL DECRETO 682/1977, DE 11 DE MARZO, CONTENIENDO NORMAS PARA LA GESTION, INSPECCION Y RECAUDACION DE LA TASA QUE GRAVA LOS JUEGOS DE SUERTE, ENVITE O AZAR, Y LA ORDEN DEL MINISTERIO DE HACIENDA DE 9 DE JUNIO DE 1977, DETERMINANDO LA FORMA Y TIEMPO EN QUE DEBERA EFECTUARSE EL PAGO DE LA REFERIDA TASA.
OBVIO ES DECIR QUE TODA LA LEGISLACION DICTADA EN MATERIA DE JUEGO DESDE LA PUBLICACION DEL REAL DECRETO-LEY 16/1977, HA ESTADO PRESENTE EN LOS TRABAJOS QUE SE HAN REALIZADO EN EL INSTITUTO DE PLANIFICACION CONTABLE PARA FORMULAR ESTAS NORMAS DE ADAPTACION, LAS CUALES, POR RAZONES CUYA CITACION EXPRESA SERIA INNECESARIA, SE ENCUENTRAN PERFECTAMENTE AJUSTADAS AL CUADRO LEGAL NORMATIVO QUE CONFIGURA LA ACTIVIDAD DE QUE SE TRATA Y AL QUE ESTAN SOMETIDAS LAS EMPRESAS TITULARES DE LA MISMA.
3. LAS PRESENTES NORMAS DE ADAPTACION MANTIENEN LAS CUENTAS DEL P.G.C. QUE HABITUALMENTE SE UTILIZARAN POR LAS EMPRESAS TITULARES DE CASINOS DE JUEGO, INCORPORANDO AQUELLAS QUE SE HABILITAN PARA ESTA ACTIVIDAD ESPECIFICA.
EL CUADRO CONTABLE QUE SE PRESENTA ES COHERENTE Y PERMITE REGISTRAR CON LA MAXIMA CLARIDAD LAS DISTINTAS FASES DE LOS DIVERSOS COMPONENTES DEL PROCESO DE CIRCULACION DE VALORES. LA INFORMACION ECONOMICA QUE SUMINISTRARAN LAS MENCIONADAS EMPRESAS, POR MEDIO DE LOS DOCUMENTOS Y SUS ANEXOS QUE SE INCLUYEN EN LA TERCERA PARTE, CUENTAS ANUALES, ES MUY EXPRESIVA Y RESULTA SUFICIENTE PARA FORMAR UN JUICIO CONCRETO Y RAZONABLE SOBRE SU SITUACION PATRIMONIAL Y FINANCIERA Y, LO QUE ES SIN DUDA MAS IMPORTANTE, SOBRE LA GESTION DE SU ACTIVIDAD CARACTERISTICA. EL ANALISIS DINAMICO PUEDE FORMULARSE EN BASE DE LOS FLUJOS ACUMULADOS QUE SE INSERTAN EN LA CUENTA DE EXPLOTACION Y EN EL CUADRO DE FINANCIAMIENTO.
EL INSTITUTO DE PLANIFICACION CONTABLE DEBE HACER CONSTAR IGUALMENTE QUE LAS PRESENTES NORMAS DE ADAPTACION SE HAN FORMULADO CON LA SUBORDINACION MAS ESCRUPULOSA A LA NORMALIZACION CONTABLE ESPAÑOLA. ELLAS ESTAN PERFECTAMENTE AJUSTADAS A LOS PRINCIPIOS Y A LA TECNICA, A LA TERMINOLOGIA Y A LA PROPIA ESTRUCTURA DEL P.G.C. ESTE TEXTO FORMA, PUES, EL MARCO EN EL QUE SE INSCRIBEN TODOS LOS TRABAJOS SOBRE LA CONTABILIDAD Y LA INFORMACION ECONOMICA DE LOS CASINOS DE JUEGO.
4. LA CONTABILIDAD DE LAS EMPRESAS TITULARES DE CASINOS DE JUEGO ES, SIN DUDA, MUY COMPLEJA, YA QUE SON MUY VARIADAS LAS ACTIVIDADES DE LAS MISMAS.
EN EFECTO, DE ACUERDO CON EL ARTICULO 3 DEL REGLAMENTO PROVISIONAL DE CASINOS DE JUEGO, APROBADO POR ORDEN DEL MINISTERIO DE LA GOBERNACION DE 1 DE JUNIO DE 1977, DICHAS EMPRESAS DEBERAN PRESTAR AL PUBLICO UNA SERIE DE SERVICIOS, ALGUNOS CON CARACTER OBLIGATORIO, COMO BAR, RESTAURANTE, SALAS DE ESTAR Y ESPECTACULOS O FIESTAS; Y OTROS, DE MODO FACULTATIVO, SALVO QUE FUERAN INCLUIDOS EN LA AUTORIZACION DE INSTALACION; COMO SALAS DE TEATRO Y CINEMATOGRAFO, DE CONVENCIONES, DE CONCIERTOS Y DE EXPOSICIONES; PISCINAS E INSTALACIONES GIMNASTICAS O DEPORTIVAS, ASI COMO ESTABLECIMIENTOS DE COMPRAS.
EN LAS PRESENTES NORMAS DE ADAPTACION FIGURAN, EN SU SEGUNDA PARTE, DEFINICIONES Y RELACIONES CONTABLES, UNICAMENTE LAS CUENTAS ESPECIFICAS, ES DECIR, LAS DESTINADAS A CONTABILIZAR LAS OPERACIONES CARACTERISTICAS DEL JUEGO. POR CONSIGUIENTE, LAS OPERACIONES RELATIVAS A LAS RESTANTES ACTIVIDADES SE CONTABILIZARAN APLICANDO EL P.G.C., EL CUAL, SIN NECESIDAD DE REALIZAR AJUSTES DE NINGUN TIPO, CUMPLE PERFECTAMENTE ESTE OBJETO.
5. ESTAS NORMAS DE ADAPTACION VAN DIRIGIDAS EN PARTICULAR A LOS CASINOS DE JUEGO COMPRENDIDOS EN EL ARTICULO 1 DEL REGLAMENTO PROVISIONAL APROBADO POR LA ORDEN YA CITADA DE 1 DE JUNIO DE 1977; ES DECIR, A LOS ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS ESPECIALMENTE A LA PRACTICA DE JUEGOS DE SUERTE, ENVITE O AZAR DE LOS INCLUIDOS EN EL CATALOGO DE JUEGOS, REGULADO POR UNA ORDEN DE LA MISMA FECHA.
NO OBSTANTE, LA NECESIDAD DE CLARIFICAR TODO LO POSIBLE EL DESARROLLO DE LA PRACTICA DEL JEUGO HACE QUE SE RECOMIENDE LA CONVENIENCIA DE QUE TAMBIEN SE APLIQUEN, BIEN EN SU TOTALIDAD, O BIEN PARCIALMENTE, SEGUN LOS CASOS, POR LAS ENTIDADES Y LAS EMPRESAS A QUE SE REFIEREN LOS ARTICULOS 3, 4, Y 5 DEL REGLAMENTO PROVISIONAL DE ORDENACION DEL JUEGO DEL BINGO, APROBADO POR ORDEN DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE 25 DE JUNIO DE 1977.
DE ESTE MODO, Y ADEMAS DE UN CONJUNTO DE VENTAJAS QUE POR BREVEDAD NO SE INDICAN EXPRESAMENTE, SE DISPONDRIA DE UNA INFORMACION COMPLETA A ESCALA NACIONAL SOBRE LAS DISTINTAS VARIABLES DE LA ACTIVIDAD DEL JUEGO.
6. CASI NO SERIA NECESARIO AÑADIR QUE LAS PRESENTES NORMAS DE ADAPTACION TIENEN CARACTER PROVISIONAL. EL INSTITUTO DE PLANIFICACION CONTABLE HA PROCURADO EL MAYOR PERFECCIONAMIENTO DE LAS MISMAS, APOYANDOSE EN ESTUDIOS Y TRABAJOS, ASI COMO EN LAS PROPIAS PRACTICAS CORRIENTES DE PAISES QUE CUENTAN CON MUCHA TRADICION EN MATERIA DE JUEGO.
LA EXPERIENCIA QUE A PARTIR DE AHORA SE OBTENGA EN ESPAÑA CONDICIONARA FUTURA REVISIONES DE ESTAS NORMAS DE ADAPTACION.
PRIMERA PARTE
CUADRO DE CUENTAS
NOTA: EN EL TEXTO FIGURAN LAS SIGUIENTES ABREVIATURAS:
-LEY DE S.A. (LEY DE 17 DE JULIO DE 1951, SOBRE REGIMEN JURIDICO DE LAS SOCIEDADES ANONIMAS).
-T.R.I.S. (TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL IMPUESTO GENERAL SOBRE LA RENTA DE SOCIEDADES Y DEMAS ENTIDADES JURIDICAS, APROBADO POR DECRETO 3359/1967).
-R.D.L. (REAL DECRETO-LEY).
-R.D. (REAL DECRETO).
-O.M. (ORDEN MINISTERIAL).
-O.M.H. (ORDEN DEL MINISTERIO DE HACIENDA).
-O.M.G. (ORDEN DEL MINISTERIO DE LA GOBERNACION).
GRUPO 1
FINANCIACION BASICA
10 CAPITAL.
100. CAPITAL SOCIAL.
1000. CAPITAL ORDINARIO.
1001. CAPITAL PREFERENTE.
103. CAPITAL AMORTIZADO.
11. RESERVAS.
110. PRIMA DE EMISION DE ACCIONES.
111. PLUSVALIA POR REVALORIZACION DE ACTIVO.
113. RESERVAS LEGALES.
1130. RESERVA LEGAL (ART. 106, LEY DE S.A.).
114. RESERVAS ESPECIALES.
1140. PREVISION PARA INVERSIONES (ART. 39 DEL T.R.I.S.).
1142. RESERVA PARA VIVIENDAS DE PROTECCION OFICIAL (ART. 54 DEL T.R.I.S.).
115. RESERVAS ESTATUTARIAS.
116. RESERVAS...
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