Acaparamiento de tierras y derechos humanos en el marco de la unión europea. repercusión de sus políticas y participación de sus actores privados
| Autor | Estrella del valle calzada |
| Páginas | 151-171 |
CAPÍTULO 8
ACAPARAMIENTO DE TIERRAS Y DERECHOS
HUMANOS EN EL MARCO DE LA UNIÓN EUROPEA.
REPERCUSIÓN DE SUS POLÍTICAS Y PARTICIPACIÓN
DE SUS ACTORES PRIVADOS
ESTRELLA DEL VALLE CALZADA83
Departamento de Derecho Internacional “Adolfo Miaja de la Muela”
Facultad de Derecho de la Universidad de Valencia
Instituto de Derechos Humanos
1. INTRODUCCIÓN
La presión comercial sobre la tierra, materializada a través del fenó-
meno conocido como acaparamiento de tierras o land grabbing, se erige
en nuestros días como una de las más graves y voraces amenazas contra
los derechos humanos de las comunidades rurales, campesinas e indí-
genas.
Esta ola de acaparamiento de tierras (AdT) hereda las dinámicas de
usurpación y expoliación propias de periodos coloniales anteriores,
pero adiciona elementos que redundan en la gravedad de su impacto,
tales como la velocidad y escala con la que dichas prácticas inversio-
nistas se ejecutan. Son perpetradas por una multiplicidad de actores,
nacionales e internacionales, públicos y privados, y las tierras acapara-
das se destinan a muy diversos usos: producción agrícola intensiva y a
gran escala de cultivos flexibles; biocombustibles; prácticas extracti-
vas; construcción de infraestructuras; o incluso actividades turísticas.
El objeto de la presente contribución será ofrecer una visión amplia de
las prácticas asociadas al fenómeno del AdT, con especial atención a
83 La presente investigación se ha beneficiado de las ayudas para la contratación de personal
investigador en formación de carácter predoctoral correspondientes al año 2018 del Vicerrec-
torado de Investigación y Política Científica de la Universitat de València–Estudi General.
las implicaciones que puedan derivarse desde la óptica de las vulnera-
ciones de derechos humanos de las comunidades rurales, campesinas e
indígenas afectadas. Tras una primera aproximación de carácter gene-
ral, se analizará el rol desarrollado por la Unión Europea desde una tri-
ple visión. En primer lugar, como actor político, estudiando las inicia-
tivas puestas en marcha por la organización que hayan podido fomentar
o disuadir el auge de estas prácticas. En segundo lugar, deteniéndonos
en las responsabilidades derivadas de la actuación de entidades priva-
das nacionalizadas en países miembros de la Unión Europea relaciona-
das con el fenómeno del AdT en el extranjero. En tercer y último lugar,
considerando al territorio de la Unión como un posible contexto terri-
torial receptor de prácticas de acaparamiento.
2. EL FENÓMENO DEL ACAPARAMIENTO DE TIERRAS EN
CONEXIÓN CON VULNERACIONES DE DERECHOS
HUMANOS
2.1. APROXIMACIÓN A LAS PRÁCTICAS DE ACAPARAMIENTO DE TIERRAS
La oleada contemporánea de AdT se caracteriza fundamentalmente por
la adquisición de grandes extensiones de tierra y sus recursos asociados
por parte de gobiernos, élites locales, empresas transnacionales o inver-
sionistas, con el fin de obtener de ella una rentabilidad o beneficio eco-
nómico.
Su conceptualización se considera un punto de partida esencial para la
posterior comprensión del fenómeno, de sus dinámicas, y de sus impli-
caciones en términos de derechos humanos. Con todo, no existe unifor-
midad a la fecha, en tanto cada propuesta opta por enfatizar diferentes
aspectos – titularidad de la tierra, control, escala de la adquisición, im-
pacto producido, modalidad contractual empleada –, propiciando que
muchas prácticas queden intencionadamente fuera del marco teórico de
su conceptualización (Borràs, 2021, p. 42).
Desde el ámbito organizativo, International Land Coalition propone
una definición que, junto con la escala de las operaciones y la diversi-
dad de usos y actores, otorga especial relevancia a la ausencia de
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