SJCA nº 1 69/2023, 13 de Junio de 2023, de Logroño
| Ponente | CARLOS MARIA COELLO MARTIN |
| Fecha de Resolución | 13 de Junio de 2023 |
| ECLI | ECLI:ES:JCA:2023:3898 |
| Número de Recurso | 48/2023 |
JDO. CONTENCIOSO/ADMTVO. N. 1
LOGROÑO
SENTENCIA: 00069/2023
- Modelo: N11600
MARQUES DE MURRIETA 45-47
Teléfono: 941.296.436 Fax: 941.296.435
Correo electrónico: contenciosoadministrativo1@larioja.org
Equipo/usuario: CCM
N.I.G: 26089 45 3 2023 0000092
PA PROCEDIMIENTO ABREVIADO 0000048 /2023 /-C
Sobre: FUNCIONARIOS PUBLICOS
De D/Dª : Adriana
Abogado: JOSE LUIS ACHA LATORRE
Procurador D./Dª :
Contra D./Dª CONSEJERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PUBLICA DE LA RIOJA
Abogado: LETRADO DE LA COMUNIDAD
SENTENCIA Nº 69 /23
En LOGROÑO, a trece de junio de dos mil veintitrés.
El Sr. D . Carlos COELLO MARTÍN, MAGISTRADO-JUEZ del Juzgado de lo Contencioso-administrativo número 1 de LOGROÑO ha pronunciado la siguiente SENTENCIA en el recurso contencioso-administrativo registrado con el número 482023 y seguido por el procedimiento ABREVIADO, en el que se IMPUGNA la Resolución 184 del Consejero de Hacienda y Administración Pública de La Rioja de 3 de Febrero de 2023 por la que se le desestima el recurso de reposición interpuesto el día 10 de Enero de 2023 contra la Resolución 1820, de 14 de Diciembre de 2022, de la Consejería de Hacienda y Administración Pública de La Rioja, por la que se le deniega el acceso al grado I de carrera horizontal para el año 2022.
Son partes en dicho recurso: como recurrente Sra. Adriana dirigido por el letrado del ICAR Sr. JOSE LUIS ACHA LATORRE y como demandada la CONSEJERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PUBLICA DE LA RIOJA dirigida y representada por la LETRADA DE SUSSERVICIOS JURIDICOS de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la LJCA y 551.3 de la LOPJ.
1.- El letrado Sr . ACHA LATORRE actuando en nombre y representación de Adriana interpuso por el cauce de los artículos 8.3 y 78 de la LJCA recurso contencioso-administrativo, contra la Resolución 184 del Consejero de Hacienda y Administración Pública de La Rioja de 3 de Febrero de 2023 por la que se le desestima el recurso de reposición interpuesto el día 10 de Enero de 2023 contra la Resolución 1820, de 14 de Diciembre de 2022, de la Consejería de Hacienda y Administración Pública de La Rioja, por la que se le deniega el acceso al grado I de carrera horizontal para el año 2022.
- Turnado que fue correspondió a este Juzgado tramitándose por los cauces del recurso abreviado con el número 48/23 .
Se admitió a trámite el recurso se reclamó el expediente administrativo de la Administración demandada quien lo remitió.
TERCERO.- CELEBRACIÓN DE LA VISTA
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- La actora compareció representada y asistida del Letrado del ICAR Sr D. ACHA LATORRE
1.2- La Administración demandada compareció bajo la representación y defensa de la Letrada de sus Servicios Jurídicos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la LJCA y 551.3 de la LOPJ
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- La actora se ratificó en su demanda, interesando el recibimiento a prueba.
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- La representación procesal de la demandada interesó la desestimación de la demanda .
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- Recibido el procedimiento a prueba de conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 de la LJCA se admitieron y practicaron los medios de prueba en los términos que constan en las actuaciones.
En la tramitación de este juicio se han observado las prescripciones legales.
A los efectos de lo previsto en el nº 3 del art. 248 de la Ley Orgánica del Poder Judicial se declaran los siguientes.
OBJETO .- 1.- Impugna la Resolución 184 del Consejero de Hacienda y Administración Pública de La Rioja de 3 de Febrero de 2023 por la que se le desestima el recurso de reposición interpuesto el día 10 de Enero de 2023 contra la Resolución 1820, de 14 de Diciembre de 2022, de la Consejería de Hacienda y Administración Pública de La Rioja, por la que se le deniega el acceso al grado I de carrera horizontal para el año 2022.
PRETENSIÓN DE LA ACTORA
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- Interesa la actora que dicte Sentencia por la que, estimando íntegramente la presente demanda:
- se declaren nulas de pleno derecho o se anulen y se dejen sin efecto las resoluciones aquí impugnadas por no ser ajustadas a Derecho, - se reconozca el derecho de la recurrente a que le sean computados los 12 de días de vacaciones retribuidas y no disfrutadas tras sus nombramientos y ceses como funcionaria interina del cuerpo de Subalterno de Administración General descritos en la demanda como período de permanencia en el mismo cuerpo, escala, especialidad o agrupación profesional para el reconocimiento del grado I de la carrera horizontal para el año 2022 según lo dispuesto en la Resolución 1625/2022, de 9 de Noviembre, de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, por la que se convoca el acceso al grado I de carrera horizontal para el año 2022 del personal funcionario de la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja y sus Organismos Autónomos, con las consecuencias legales que de ello se deriven,
- se reconozca el derecho de la recurrente a que le sea reconocido el grado I de carrera horizontal para el año 2022 de conformidad con lo dispuesto en la Resolución 1625/2022, de 9 de Noviembre, de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, por la que se convoca el acceso al grado I de carrera horizontal para el año 2022 del personal funcionario de la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja y sus Organismos Autónomos, con los efectos económicos y administrativos que de ello se deriven,
- se condene a la administración demandada al abono de las cantidades correspondientes al citado complemento retributivo, más los intereses legales que procedan hasta su efectivo pago y con las consecuencias legales que de todo ello se deriven.
- se condene a la administración demandada al abono de las costas causadas, condenando a la administración a estar y pasar por dichas declaraciones y condenas, con los demás pronunciamientos legales que procedan.
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- Articula la actora una pretensión declarativa y de condena.
MOTIVOS DE IMPUGNACIÓN
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Sobre la situación administrativa de la actora .
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- Que la recurrente es funcionaria de carrera de la Comunidad Autónoma de La Rioja del Cuerpo de Subalternos de Administración General (A.G.) y presta actualmente sus servicios en el CPA para personas mayores "Lobete" en Logroño.
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- Que los servicios previos prestados previamente como funcionaria interina del Cuerpo de Subalterno de la Administración General, mediante diversos nombramientos " a cuya finalización, la recurrente ha venido disfrutando de los días de vacaciones generados en la prestación de esos servicios que aparecen recogidos en el Informe de Vida Laboral de la Tesorería General de la Seguridad Social como "Vacaciones retribuidas y no disfrutadas" y que suman un total de 12 días .
2.1.- Los servicios prestados previamente eran los siguientes:
CENTRO ASIGNACIÓN COMIENZO CESE DIAS DIAS
VAC. TOTAL
CPA PARA PERSONAS MAYORES "LOBETE" LOGROÑO DEFINI TIVA NUEVO INGRESO 27/02/2020 31/12/2021
(en activo) NUM000
CPA PARA PERSONAS MAYORES "LOBETE" LOGROÑO DEFINI TIVA NUEVO INGRESO 24/10/2017 26/02/2020 NUM001
HOGAR PERSONAS MAYORES "ZONA SUR" LOGROÑO INT.SU STITUCION RESERVA PUESTO 02/05/2011 31/05/2011 NUM002
HOGAR PERSONAS MAYORES DE HARO INTERI NO ACUM. TAREAS 02/12/2010 30/12/2010 NUM003
RESIDE NCIA PERSONAS MAYORES "ESPIRITU SANTO" DE CALAHORRA INT.SU STITUCION RESERVA PUESTO 07/11/2010 21/11/2010 NUM004
RESIDE NCIA PERSONAS MAYORES DE LARDERO INTERI NO SUSTITUC. VACACIONES 07/10/2010 29/10/2010 NUM005
HOGAR PERSONAS MAYORES "ZONA SUR" LOGROÑO INTERI NO ACUMULACION TAREAS 05/07/2010 06/10/2010 NUM006
I.E.S. "BATALLA DE CLAVIJO" DE LOGROÑO INT.SU STITUCION RESERVA PUESTO 12/04/2010 30/06/2010 NUM007
I.E.S. "VIRGEN DE VICO" DE ARNEDO INT.SU STITUCION RESERVA PUESTO 03/03/2010 21/03/2010 NUM008
NUM009
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- Sostiene la actora que a fecha 1 de enero de 2022 había prestado prestados 4 años, 11 meses y 26 días de servicios para la administración demandada según se reconoce de contrario en la resolución recurrida, más los 12 días de vacaciones retribuidas y no disfrutadas que se generaron durante los nombramientos y ceses como funcionaria interina, lo que supone un total de 1832 días.
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Sobre la convocatoria de acceso al grado I de carrera horizontal.
1 .- Que mediante Resolución 1625/2022, de 9 de Noviembre, de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, se convocaba el acceso al grado I de carrera horizontal para el año 2022 del personal funcionario de la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja y sus Organismos Autónomos que ha cumplido el período mínimo de permanencia durante el año 2021. Establecía el artículo 3 los requisitos de participación
1.1.- La recurrente presentó su solicitud interesando que le fuera reconocido el grado I de Carrera Horizontal para 2022
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- Por resolución 1820/2022 de 14 de diciembre se le denegó la petición de acceso al grado I de carrera horizontal para el año 2022.
2.1.- La causa de la denegación era la siguientes: "Incumple apartado 3º Resolución 1625/2022 (No cumple período mínimo de permanencia de 5 años en el mismo cuerpo, escala, especialidad o agrupación profesional)"
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- La actora interpuso el correspondiente recurso de reposición que fue desestimado por la Resolución 184/2023 de 3 de Febrero del Consejero de Hacienda y Administración Pública de La Rioja de 3 de Febrero de 2023 basándose en que para el Decreto 50/2017, de 20 de Diciembre, por el que se regula la carrera horizontal y
la evaluación del desempeño del personal funcionario de carrera de...
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