STSJ Islas Baleares 27/2023, 13 de Enero de 2023
| Jurisdicción | España |
| Número de resolución | 27/2023 |
| Emisor | Tribunal Superior de Justicia de Islas Baleares, sala Contencioso Administrativo |
| Fecha | 13 Enero 2023 |
T.S.J.ILLES BALEARS SALA CON/AD
PALMA DE MALLORCA
SENTENCIA: 00027/2023
PLAÇA DES MERCAT, 12
Teléfono: 971 71 26 32 Fax: 971 22 72 19
Correo electrónico: tsj.contencioso.palmademallorca@justicia.es
N.I.G: 07040 45 3 2015 0001571
Procedimiento: AP RECURSO DE APELACION 0000268 /2022 URBANISMO
De NOVOTRA, S.A.
Abogado: SANTIAGO MARI RIBAS
Procurador: JOSE LUIS NICOLAU RULLAN
Contra AJUNTAMENT DE SANT JOSEP DE SA TALAIA
Abogado: NORMA CANALE COSTA
Procurador: BEATRIZ FERRER MERCADAL
APELACIÓN Rollo Sala Nº 268/2022
Autos Juzgado Nº PO 155/2015
SENTENCIA
En Palma, a 13 de enero de 2023.
ILMOS SRS.
PRESIDENTE
-
Fernando Socias Fuster
MAGISTRADAS
Dª Carmen Frigola Castillón
Dª Alicia Esther Ortuño Rodríguez
Vistos por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Illes Balears los presentes autos seguidos ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo Nº 2 de Palma de Mallorca, con el número de autos del Juzgado y número de rollo de esta Sala arriba designados; actuando como parte demandante apelante la entidad NOVOTRA,S.L.; y como parte demandada apelada el AYUNTAMIENTO DE SANT JOSEP DE SA TALAIA.
Constituye el objeto del recurso:
*El acuerdo de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia, de fecha 1 de octubre de 2015, por el que se resuelve: "ORDENAR a l'entitat NOVOTRA, SA en qualitat de propietària/promotora de les obres, conformement amb allò disposat a l'article 51.3 de la LOUS com a responsable de la comissió d'una infracció urbanística molt greu que dugui a terme la restauració de la legalitat urbanística infringida mitjançant la reposició de la parcel·la (ubicada a la finca anomeada "Can Lluquí, Secció 1, polígon 3, número 6704, amb referencia cadastral 000200400CD50F0001QH, d'aquest terme municipal) al seu estat anterior, en el termini màxim d'un mes des de la notificació d'aquesta resolución a càrrec de les persones responsables"
* El acuerdo de la Junta de Gobierno Local del citado Ayuntamiento, de 28 de abril de 2016, por el que se resuelve denegar licencia para la legalización de reforma y ampliación de la indicada vivienda, anexos y piscina, con demolición parcial
Ha sido Magistrado Ponente el Ilmo. Sr. D. Fernando Socias Fuster.
PROCESALES
La sentencia núm. 308/2020, de 15 de octubre, dictada por la Ilma. Sra. Magistrado-Juez del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 2 de Palma, en los autos seguidos por los trámites del procedimiento ordinario 155/2015 y de los que trae causa el presente rollo de apelación, dispone literalmente en su fallo:
"DESESTIMAR el recurso contencioso-administrativo interpuesto por D. Jose Luis Nicolau Rullán, Procurador de Los Tribunales y de La entidad NOVOTRA SA contra las resoluciones identificadas en el encabezamiento de esta Sentencia, que se confirman, por ser ajustadas a derecho, con imposición de costas a La parte demandante, en los términos que se recogen en el último fundamento de derecho"
Contra la anterior resolución se interpuso recurso de apelación en plazo y forma por la parte demandante y admitido en ambos efectos, sin que ninguna de las partes propusiese la práctica de prueba, siendo seguido el recurso con arreglo a los trámites de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, quedando los autos conclusos para dictar sentencia, señalándose para la votación y fallo, el día 10 de enero de 2023
Planteamiento de la cuestión litigiosa.
La entidad recurrente, propietaria de una vivienda situada en suelo rústico protegido (ANEI) del t.m. de Sant Josep de Sa Talaia, interpone recurso de apelación contra la sentencia que confirma: *la resolución que ordena la reposición de obras ejecutadas sin licencia a su estado anterior, y *la resolución que deniega licencia para la legalización de determinadas obras de demolición, reforma y ampliación de la vivienda preexistente y construida conforme a licencia de 1984.
-
LOS HECHOS.
-
) Sobre la finca denominada "Can Lluquí", Secció 1, polígon 3, parcela número 6704 se otorgó licencia municipal 233/1984 para para la construcción de una vivienda de dos plantas y un anexo en una sola planta. La indicada licencia amparaba la construcción de una vivienda de 271,07 m2, de los cuales 167,40 eran en planta baja y 103,62 en planta primera y de un anexo en planta baja, de 45,60 m2.
-
) Sobre la indicada vivienda y en fechas no determinadas con exactitud, se ejecutaron sin licencia urbanística previa determinadas obras de ampliación y reforma que motivaron expediente de disciplina urbanística que concluyó con resolución de 30 de abril de 2010 ordenando su demolición. Resolución que no fue recurrida.
-
) En cualquier caso, no se procedió a la demolición de las citadas obras sino que continuaron ejecutándose otras, también sin licencia, que no se detuvieron pese a las órdenes de paralización de 3 de febrero de 2011 y de 14 de diciembre de 2012.
-
) En fecha 22 de mayo de 2015 mediante Decreto 823/2016, se incoó procedimiento de disciplina urbanística DU-6/15 en el que, ordenando nuevamente la inmediata suspensión de las obras, se requirió a los interesados para que instaran la legalización de las obras ejecutadas o la reposición de la realidad física alterada.
-
) No instada la legalización en plazo, el 1 de octubre de 2015, la Junta de Gobierno Local dictó la primera de las resoluciones recurridas en el contencioso-administrativo: la Resolución del Expediente de Protección de la Legalidad Urbanística DU-6/2015 que acuerda la reposición de obras ejecutadas sin licencia a su estado anterior
La indicada resolución tras constatar que las obras de ampliación y reforma se realizaron sobre una primitiva vivienda construida en 1984 al amparo de la licencia 233/1984, procede a relatar las que sucesivamente se han venido realizando:
" Primer. Antecedents.
El present informe es realitza per ampliar i refondre les obres executades sense llicència, a l'habitatge anomenat "Can Lluqui" identificat amb placa (secció 1, polígon 3, número 6704), tenint com a base l'informe núm. 166/12, realitzat per l'arquitecta municipal en data 15/06/2012.
Sobre la parcel.la existeix llicència 233/84 per a la construcció d'un habitatge en dues plantes i un annex en una sola planta. La llicència 233/84 emparava la construcció d'un habitatge de 271,02 m2, dels quals 167,40 en planta baixa -139,20m2 de superfície tancada i 28,20 m2 de terrasses cobertes computades al 50%- i 103,62 en planta primera -tota la superfície construïda tancada- i d'un annex en planta baixa, de 45, 60m2 -tota la superfície construïda tancada-.
Respecte de part de les obres de reforma i ampliació de l'habitatge, quan no es trobaven concloses, existeix resolt expedient d'infracció urbanística núm. 18/09. En la resolució de l'expedient adoptada en Junta de Govern Local de 30 d'abril de 2.010, s'imposava una sanció i s'ordenava la reposició de les coses al seu estat anterior a l'execució de les obres.
Les obres objecte de l'expedient d'infracció urbanística resolt no han estat enderrocades i sobre elles han continuat executant-se'n d'altres. L'informe que segueix inclou també aquelles obres que varen ser objecte d'aquell expedient, tota vegada que són suport de part de les obres objecte de l'expedient que ara es tramita.
Mitjançant decret de la Regidoria d'urbanisme núm. 130/11, de 3 de febrer de 2.011, va ordenar-se la immediata paralització de les obres.
Les fotografies preses pel zelador municipal d'obres incorporades a l'expedient demostren que les obres han continuat.
Segon. Descripció de les obres.-
Adoptem com a "edificació existent" aquella que va ser objecte de la llicència 233/84; atès que part d'ella s'ha enderrocat, en algun punt per a la seva reconstrucció, com es desprèn de les fotografies incorporades a l'expedient, s'entén que ha deixat de ser existent i té la consideració d'ampliació, com la resta d'ampliacions de l'habitatge.
D'acord amb les fotografies incorporades a l'expedient, les obres executades consisteixen en:
-
- Pel que fa el nucli principal de l'habitatge existent:
L'habitatge principal té una superfície autoritzada tancada en planta baixa de 139,20 m2. Aquesta superfície ha estat reformada integralment, amb modificació de la seva distribució i del seu sistema estructural. La planta baixa s'ha ampliat (part a costa d'una reconstrucció) en dos volums tancats, un en la façana sud, d'uns 37,41 m2 i un en la façana oest, d'uns 30 m2 i amb un porxo cobert a la façana est d'uns 4,6 m2, computats al 50%.
En planta primera roman de l'habitatge existent una superfície d'uns 97,62 m2 (uns 6 m2 han estat enderrocats) que han estat reformats de manera integral. Aquesta planta s'ha ampliat (també en part a costa d'una reconstrucció) en uns 35 m2 en la façana oest, en dos volums i 9,20 m2 en la façana est.
En total el nucli principal ha estat reformat en una superfície de 236,82 m2 i ha estat ampliat en 116,21 m2. La superfície construïda del nucli principal puja a 353,03 m2.
D'acord amb el seu aspecte exterior a data 7 de juny de 2.012, les obres estarien finalitzades.
-
-Pel que fa l'annex de l'habitatge existent:
L'annex té una superfície autoritzada de 45,60 m2, tota ella tancada.
Les obres executades consisteixen en la reforma integral de la superfície autoritzada (45,60 m2), amb modificació de la seva distribució i del seu sistema estructural i en la seva ampliació en 40,10 m2 (deis quals 4,5 m2 construïts de terrassa coberta, computada al 50% i 35,60 m2 de superfície tancada). La superfície construïda de l'annex puja ara a 85,70 m2.
-
- S'ha construït a més un volum independent en planta baixa a un nivell! inferior al del nucli principal i l'annex esmentats, amb una superfície aproximada de 200 m2 que, d'acord amb les fotografies del seu interior té la distribució i les...
-
-
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba