SJCA nº 1 234/2022, 22 de Diciembre de 2022, de Palencia
| Ponente | VICTORIANO LUCIO REVILLA |
| Fecha de Resolución | 22 de Diciembre de 2022 |
| ECLI | ECLI:ES:JCA:2022:2763 |
| Número de Recurso | 220/2022 |
JDO. CONTENCIOSO/ADMTVO. N. 1
PALENCIA
SENTENCIA: 00234/2022
UNIDAD PROCESAL DE APOYO DIRECTO
Modelo: N11600
C/ MENENDEZ PELAYO Nº 2 (ANTIGUO BANCO DE ESPAÑA)
Teléfono: 979168727 Fax: 979722904
Correo electrónico:
Equipo/usuario: MGA
N.I.G: 34120 45 3 2022 0000215
Procedimiento: PA PROCEDIMIENTO ABREVIADO 0000220 /2022 /
Sobre: FUNCIONARIOS PUBLICOS
De D/Dª : Dionisio
Abogado: CESAR JESUS VIANA LOPEZ
Procurador D./Dª :
Contra D./Dª DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE PALENCIA L02000034
Abogado: LETRADO DIPUTACION PROVINCIAL
Procurador D./Dª
P.A. nº 220/2022
SENTENCIA Nº 234/2022
En la ciudad de Palencia, a día veintidós del mes de Diciembre del año dosmilveintidós.
Habiendo sido vistos por el Ilmo. Sr. DON VICTORIANO LUCIO REVILLA, Magistrado titular del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Palencia, los autos del Procedimiento Abreviado nº 220/2022, seguidos a instancia de DON Dionisio, como parte actora interesada -interviniendo el Letrado Sr. Viana López en su defensa y representación- que interpuso recurso contencioso-administrativo frente al Decreto de fecha 20 de Julio de 2022 dado por la Presidencia de la Diputación Provincial de Palencia, desestimador del recurso de alzada interpuesto el 10 de Julio de 2022 por el Sr. Dionisio contra el Acuerdo adoptado el 29 de junio de 2022 por el Tribunal de Selección de nueve plazas de administrativo de la plantilla de personal funcionario de la Diputación de Palencia, por el procedimiento de oposición (B.O.P. nº 149 de 15 de diciembre de 2021), relativo a las notas definitivas del primer ejercicio de la oposición, con declaración de aprobados
y convocatoria del segundo examen, así como contra el Decreto de fecha 5 de octubre de 2022 dado por la Presidencia de la Diputación Provincial de Palencia, decidiendo inadmitir el recurso de alzada interpuesto por el Sr. Dionisio contra el Acuerdo de 11 de agosto de 2022 adoptado por el Tribunal de Selección de nueve plazas de administrativo de la plantilla de personal funcionario de la Diputación de Palencia, por el procedimiento de oposición (B.O.P. nº 149 de 15 de diciembre de 2021), relativo a las notas definitivas del segundo ejercicio de la oposición, declaración de aprobados y propuesta de nombramiento de funcionarios de carrera, así como desestimador de la solicitud de suspensión del procedimiento selectivo, actuando la Administración demandada bajo la postulación conferida a la Letrada Sra. Company Vázquez, que lo es de sus servicios jurídicos, se dicta la presente Sentencia que tiene como base los siguientes
:
El 20 de octubre de 2022 la parte actora dedujo demanda de recurso contencioso-administrativo contra las actuaciones administrativas identificadas en el encabezamiento, no solicitando el recibimiento del pleito a prueba e instando que se fallara sin necesidad de celebrar vista oral, atendiendo a la documentación obrante en el expediente administrativo.
Previa la tramitación oportuna, por decreto de 25 de octubre de 2022 se admitió la demanda y se dio traslado a la contraparte, de modo que por la postulación de la corporación provincial, con fecha 24 de noviembre de 2022, se dio contestación a la demanda, no oponiéndose al trámite escrito, remitiendo asimismo el procedimiento gubernativo.
Por diligencia de ordenación de 25 de noviembre de 2022, conforme a lo dispuesto en los arts. 57 y 78.3 L.J.C.A., se declararon conclusos los autos para dictar sentencia y se pasaron del SCOP a la UPAD, quedando para dictar sentencia, de lo que se deja constancia por diligencia extendida el 13 de diciembre de 2022.
La cuantía por ser una cuestión de personal resulta absolutamente indeterminada.
Resultan ser de aplicación al caso enjuiciado los pertinentes
:
Para dilucidar el asunto de fondo, interesa poner en orden las siguientes actuaciones que integran el expediente administrativo:
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) En el Boletín Oficial de la Provincia de Palencia nº 149 de 15 de diciembre de 2021 se publicó el "ACUERDO de 13 de diciembre de 2021, de la Junta de Gobierno de la Diputación Provincial de Palencia, por el que se aprueban las bases y la convocatoria para la provisión en propiedad de NUEVE plazas de Administrativo de la plantilla de personal funcionario de la Diputación de Palencia. Expte: NUM000 "
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) Luego, en el Boletín Oficial de Castilla y León nº 248 de 27 de diciembre de 2021 se publicó el "ACUERDO de 13 de diciembre de 2021, de la Junta de Gobierno de la Diputación Provincial de Palencia, por el que se aprueban las bases y la convocatoria para la provisión, mediante oposición, de acceso libre, de 9 plazas de Administrativo de la plantilla de personal funcionario. Expte: NUM000 ".
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) Finalmente, En el Boletín Oficial del Estado nº 14 de 17 de enero de 2022 se publicó, en extracto, la "Resolución de 3 de enero de 2022 de la Diputación Provincial de Palencia referente a la convocatoria para proveer varias plazas", citando el Boletín Oficial de la Provincia de Palencia nº 149 de 15 de diciembre de 2021 y el Boletín Oficial de Castilla y León nº 248 de 27 de diciembre de 2021.
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) El Tribunal del Proceso Selectivo, con fecha 20 de mayo de 2022, adoptó los "criterios del primer ejercicio de la oposición (Tipo Test)", reseñando, entre otros, los siguientes:
*Número de preguntas del ejercicio: 50.
*Número de preguntas de reserva: 50.
*El tiempo de duración del ejercicio será de 50 minutos.
*Número de respuestas alternativas: 4 (sólo una será la correcta).
*Puntuación por respuesta correcta: 0,20 puntos.
*Descuento por respuesta incorrecta o doble respuesta: 0,066 puntos.
*Las respuestas en blanco no puntuarán ni descontarán.
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) El primer ejercicio se convocó para celebrarlo el 3 de junio de 2022, a las 16:30 horas y el día 7 de junio de 2022 se acordó otorgar las puntuaciones provisionales relativas al primer ejercicio correspondientes al turno libre.
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) Don Dionisio, el 7 de junio de 2022, tras conocer "que se ha publicado la plantilla provisional de respuestas propuesta por el Tribunal para el primer ejercicio", expuso "que se impugnan las siguientes que se relacionan por los motivos y fundamentos que se indican" cuestionando las preguntas nº 4, nº 10, nº 16, nº 17 y nº 20 más la pregunta reserva nº 3.
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) El Tribunal Calificador en reunión de 21 de junio de 2022 abordó, entre otros temas, el estudio de las alegaciones formuladas por los aspirantes contra las preguntas del primer ejercicio del proceso selectivo, despachando en los puntos 4, 6, 7, 8 y 10 del apartado 2 del orden del día, la reclamación del Sr. Don Dionisio y acordando en el ordinal segundo "desestimar las reclamaciones formuladas por D. Dionisio contra las preguntas, 4, 16, 17, 20 y la pregunta número 3 de reserva" y decidiendo en el ordinal cuarto "estimar las reclamaciones formuladas por D. Dionisio ... contra la pregunta número 10 del cuestionario y sustituyéndola por pregunta de reserva número 1 y realizar una nueva corrección de los exámenes teniendo en cuenta esta circunstancia", que se señaló para el 29 de junio de 2022.
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) El Tribunal Calificador el 30 de junio de 2022 hizo públicas las notas definitivas del primer ejercicio de la oposición.
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) Don Dionisio el 10 de julio de 2022 interpuso recurso de alzada solicitando la suspensión cautelar de la convocatoria del segundo ejercicio, el reparto de las sesenta mejores notas entre el turno libre y el turno de discapacidad en proporción al número de plazas convocadas, asignando siete mejores notas al turno de discapacidad y cincuentaitrés al turno libre, siempre que los aspirantes superasen cinco puntos de calificación.
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) La Presidencia de la Diputación de Palencia mediante Resolución de 20 de Julio de 2022 decidió desestimar el recurso de alzada y denegar la suspensión del segundo examen de la oposición.
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) El Tribunal Calificador en reunión de 10 de Agosto de 2022 acordó publicar las puntuaciones relativas al segundo ejercicio, considerándose superado el ejercicio a quiénes obtengan una puntuación igual o superior a cinco puntos
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) Don Dionisio el 9 de Septiembre de 2022 interpuso recurso de alzada contra la Resolución de 11 de Agosto de 2022 del Tribunal Calificador por la que se hicieron públicas las notas definitivas del segundo ejercicio de la oposición, declaración de aprobados y propuesta de nombramiento, instando la suspensión del proceso selectivo y solicitando el reparto de las sesenta mejores notas entre el turno libre y el turno de discapacidad en proporción al número de plazas convocadas, asignando siete mejores notas al turno de discapacidad y cincuentaitrés al turno libre, siempre que los aspirantes superasen cinco puntos de calificación, retrotrayendo las actuaciones al momento anterior en que se dictan las notas definitivas, dictándose dos relaciones independientes para cada turno del proceso selectivo con la lista de aprobados para los turnos libre y turno de discapacidad.
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) La Presidencia de la Diputación de Palencia mediante Resolución de 20 de Julio de 2022 decidió inadmitir el recurso de alzada y desestimar la solicitud de suspensión del proceso selectivo.
En realidad las partes litigantes, que están de acuerdo en que las bases de la convocatoria constituyen la ley de la oposición, no discuten la veracidad de la secuencia fáctica de los datos obrantes en el expediente administrativo, si no que, cada una de ellas, recurrente y recurrida, por su parte entienden que la normativa reguladora del proceso selectivo no ha sido aplicada correctamente y, por ende, de la discrepante interpretación de las partes actora y demandada ha quedado suscitado el presente pleito.
En este sentido, del ACUERDO de 13 de diciembre de 2021 de la...
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