STSJ Cantabria 6/2022, 13 de Enero de 2022
| Jurisdicción | España |
| Número de resolución | 6/2022 |
| Fecha | 13 Enero 2022 |
S E N T E N C I A nº 000006/2022
Ilmo. Sr. Presidente
Don Rafael Losada Armadá
Ilmos. Srs. Magistrados
Doña Clara Penín Alegre
Don José Ignacio López Carcamo
Doña Esther Castanedo García
Doña Paz Hidalgo Bermejo
En la ciudad de Santander, a trece de enero de dos mil veintidós. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria ha visto el Recurso de Apelación número 193/2021, interpuesto por el SERVICIO CANTABRO DE SALUD representado y defendido por el Letrado de los Servicios Jurídicos del Gobierno de Cantabria, siendo parte recurrida Don Victoriano defendido por la Letrada Doña Gema Mazo Pérez.
El Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 3 de los de esta ciudad dictó Sentencia, el día 20 de julio de 2021, recaída en el Procedimiento Abreviado nº 140/2021, cuya parte dispositiva es del siguiente tenor: "Estimo la demanda interpuesta por D. Victoriano, representado y defendido por la Letrada Sra. Mazo Pérez ANULO las resoluciones recurridas y SE DECLARA el derecho del actor a que por la administración demandada se tramite de nuevo su solicitud y se valoren todos los servicios invocados que fueron excluidos, en los mismos términos que se fijan para el acceso al grado I del personal fijo, reconociéndole el acceso al grado I en caso de cumplirse. Las costas se imponen a la administración demandada limitadas a la cantidad de 800 euros por todos los conceptos regulables".
Frente a la citada sentencia, el Letrado de los Servicios Jurídicos del Gobierno de Cantabria, en nombre y representación del SERVICIO CANTABRO DE SALUD, interpuso, por escrito presentado el día 30 de septiembre de 2021, recurso de apelación, solicitando la revocación de la sentencia recurrida.
Por Diligencia de Ordenación, de fecha 30 de septiembre de 2021, se admitió a trámite el recurso de apelación y se acordó dar traslado del mismo a las partes personadas, presentándose por la representación de Don Victoriano, escrito de oposición al recurso de apelación, solicitando su desestimación, la confirmación de la sentencia y la imposición de costas procesales a la Administración demandada.
Por Diligencia de Ordenación, de fecha 26 de octubre de 2021, se elevaron las actuaciones a este Tribunal, siendo designada Magistrada Ponente la Ilma. Sra. Doña Paz Hidalgo Bermejo, y por Providencia de
la Sala de 27 de diciembre de 2021, se señaló para la deliberación votación y fallo del recurso de apelación el día 12 de enero de 2022 en que tuvo lugar.
En la tramitación de este recurso se han observado las prescripciones del artículo 85 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa Ley 29/1.998, de 13 de Julio.
La Sentencia recurrida en apelación, dictada por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 3 de Santander, de fecha 8 de septiembre de 2021, estimó la demanda contenciosa administrativa formulada frente a la resolución de 1 de abril de 2019, dictada por el Gerente del Servicio Cántabro de Salud, que deniega al actor, Fisioterapeuta interino, el acceso al grado I de carrera profesional en la convocatoria 17PCP/1802, por considerar que la demandante no ha prestado servicios con vínculo administrativo durante los años exigidos en IISS del SCS en la misma plaza u otra de contenido funcional equivalente; y frente a la resolución de la Consejería de Sanidad, de fecha 18-2-21 que desestima el recurso de alzada.
La sentencia de instancia, una vez fijado el objeto de debate, y fijadas las posiciones de las partes, y recogiendo los precedentes dictados por el mismo Juzgador considera que existe una diferencia de trato entre el personal propietario y el temporal, respecto del computo de servicios en una institución de la misma administración sanitaria, puesto que mientras que para el personal fijo no se exige que los servicios se presten en el ámbito territorial del Servicio Cántabro de Salud, ni en ese organismo ni con vínculo administrativo, para el personal con vínculo de interinidad, si, y esta desigualdad es calificada de injustificada.
En el caso del demandante, se estima el derecho a que se le reconozcan los servicios sanitarios prestados en el Sistema Nacional de Salud, en los mismos términos que el personal fijo, y en concreto los servicios prestados en otro Servicio de Salud autonómico.
Frente a la sentencia, el Letrado de los Servicios Jurídicos del Gobierno de Cantabria, interpone recurso de apelación y opone que la Disposición Adicional undécima de la Ley 9/2010 de 23 de diciembre, exige la concurrencia de 3 requisitos para el reconocimiento del complemento de carrera al personal interino: que se hayan prestado servicios con vínculo de derecho administrativo durante cinco años; que la prestación de servicios se haya realizado en las Instituciones Sanitarias del Servicio Cántabro de Salud, y en la misma plaza u otra de contenido funcional equivalente.
Expone las razones que llevaron a la redacción de la disposición citada considerando que se reconoce el acceso a la carrera al interino de larga duración, que según SSTS de 30-6-14 y 30-3-17 es el que lleva mas de 5 años de relación de prestación de servicios en Servicio Cántabro de Salud en la misma plaza. En conclusión, que se ha positivizado el criterio del Tribunal Supremo.
Añade que no se vulnera la clausula 4.1 de la Directiva 1999/70, que permite que "se justifique un trato diferente por razones objetivas", que considera es justificación bastante que se ajuste al concepto de interino de larga duración.
Además, considera que la exigencia de prestar servicios en el SCS se fundamenta en el concepto de carrera profesional que contiene, el art. 40 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, que aprueba el Estatuto Marco de Personal Estatutario de Servicios de Salud; el...
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