SJCA nº 1 50/2021, 8 de Marzo de 2021, de Logroño
| Ponente | CARLOS MARIA COELLO MARTIN |
| Fecha de Resolución | 8 de Marzo de 2021 |
| ECLI | ECLI:ES:JCA:2021:971 |
| Número de Recurso | 16/2021 |
JDO. CONTENCIOSO/ADMTVO. N. 1
LOGROÑO
SENTENCIA: 00050/2021
- Modelo: N11600
MARQUES DE MURRIETA 45-47
Teléfono: 941.296.436 Fax: 941.296.435
Correo electrónico: contenciosoadministrativo1@larioja.org
Equipo/usuario: CCM
N.I.G: 26089 33 3 2020 0000030
PA PROCEDIMIENTO ABREVIADO 0000016 /2021-B
PO PROCEDIMIENTO ORDINARIO 0000030 /2020
Sobre: FUNCIONARIOS PUBLICOS
De D/Dª : Elena
Abogado: JAIME DE TORRE RUIZ
Procurador D./Dª : ALBERTO GARCIA ZABALA
Contra D./Dª SERVICIO RIOJANO DE SALUD
Abogado: LETRADO DE LA COMUNIDAD
Procurador D./Dª
SENTENCIA Nº 50/20
En LOGROÑO, a ocho de marzo de dos mil veintiunos.
El Sr. D. Carlos COELLO MARTÍN, MAGISTRADO-JUEZ del Juzgado de lo Contencioso-administrativo número 1 de LOGROÑO ha pronunciado la siguiente SENTENCIA en el recurso contencioso-administrativo registrado con el número 16/21 y seguido por el procedimiento ABREVIADO, en el que se impugna la Resolución de 2 de diciembre de 2019, de la Presidenta del Servicio Riojano de Salud que confirmaba en reposición la Resolución de 8 de octubre de 2019, de la Dirección de Recursos Humanos de la Gerencia del SERIS, que publicaba la relación definitiva de aspirantes que habían superado el proceso selectivo para la provisión de plazas vacantes de la categoría de Celador.
Son partes en dicho recurso: como recurrente Dª Elena representada por el procurador Sr. ALBERTO GARCIA ZABALA y dirigida por el Letrado Sr. JAIME DE TORRE RUIZ.
Como demandado el SERVICIO RIOJANO DE SALUD, representado y dirigido por el Letrado de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Por el Procurador Sr. GARCÍA ZABALA actuando en nombre y representación de Doña Elena se interpuso recurso contencioso-administrativo contra la Resolución de 2 de diciembre de 2019, de la Presidenta del Servicio Riojano de Salud que confirmaba en reposición la Resolución de 8 de octubre de 2019, de la Dirección de Recursos Humanos de la Gerencia del SERIS, que publicaba la relación definitiva de aspirantes que habían superado el proceso selectivo para la provisión de plazas vacantes de la categoría de Celador convocado por Resolución de 28 de septiembre de 2018, de la Dirección de Recursos Humanos de la Gerencia del SERIS, por la que se convocan pruebas selectivas para el acceso a la condición de personal estatutario fijo en plazas de la categoría de Celador en el Servicio Riojano de Salud, para su provisión por el turno libre y el de reserva de personas discapacitadas de la Oferta de Empleo Público para la estabilización de empleo temporal (BOR 03/10/2018)
- Se incoándose el procedimiento ordinario 30/20
La representación del SERIS contestó a la demanda en los términos que constan en las actuaciones.
1.- Suscitada la cuestión de competencia objetiva la Sala de lo Contencioso-Administrativo se declaró incompetente remitiendo los Autos al Juzgado.
- Turnado que fue recayó en este juzgado incoándose el correspondiente procedimiento abreviado 16/21 al amparo del artículo 78.3 de la LJCA, ratificándose las partes o formulando alegaciones complementarias al escrito de demanda y al de contestación en los términos que constan en las actuaciones
En la tramitación de este juicio se han observado las prescripciones legales.
A los efectos de lo previsto en el nº 3 del art. 248 de la Ley Orgánica del Poder Judicial se declaran los siguientes.
OBJETO DEL RECURSO
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- Impugna la actora la Resolución de 2 de diciembre de 2019, de la Presidenta del Servicio Riojano de Salud que confirmaba en reposición la Resolución de 8 de octubre de 2019, de la Dirección de Recursos Humanos de la Gerencia del SERIS, que publicaba la relación definitiva de aspirantes que habían superado el proceso selectivo para la provisión de plazas vacantes de la categoría de Celador convocado por Resolución de 28 de septiembre de 2018, de la Dirección de Recursos Humanos de la Gerencia del SERIS, por la que se convocan pruebas selectivas para el acceso a la condición de personal estatutario fijo en plazas de la categoría de Celador en el Servicio Riojano de Salud, para su provisión por el turno libre y el de reserva de personas discapacitadas de la Oferta de Empleo Público para la estabilización de empleo temporal (BOR 03/10/2018)
PRETENSIÓN DE LA ACTORA
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- Interesa la actora que se dicte Sentencia por la que se acuerde: 1/ Estimar el recurso contencioso administrativo interpuesto y anular la Resolución de 4 de diciembre de 2019 de la Presidenta del Servicio Riojano de Salud, dictada en el proceso selectivo para el acceso a la condición de personal estatutario fijo en plazas de la categoría de Celador en el Servicio Riojano de Salud, en el marco del proceso de estabilización de empleo temporal, por la que se desestima el recurso de alzada contra el acuerdo del Tribunal calificador de 11 de octubre de 2019 que hace pública la relación definitiva de personas que han superado el proceso selectivo para la provisión de plazas vacantes de la categoría de Celador, por no ser conforme a derecho, al no haberse incluido a la recurrente en las relaciones definitivas de personas que han superado el proceso selectivo, debiéndose incluir en dicha relación a la recurrente en consecuencia a lo anterior. 2/ En base a lo anterior, declarar el derecho de la recurrente a: Que su calificación final es de 49,68 puntos (31 puntos de la fase de oposición y 18,68 de la fase de concurso). Que ha superado la fase de oposición, reconociéndole todos los derechos administrativos profesionales y económicos desde el momento que se publicó la relación de aprobados. 3/ Se condene a la demandada a pasar por dichas declaraciones, así como a la condena en costas.
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- La actora articula una pretensión declarativa y otra de condena.
2.1 .-La pretensión declarativa interesa que se anulen las resoluciones impugnadas y se reconozca el derecho de la actora a una calificación en la puntuación de méritos correspondientes a formación específica.
2.2 .-La pretensión de condena interesa que por la demandada
MOTIVOS DE IMPUGNACIÓN
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Sobre la convocatoria de pruebas selectivas.
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- Que mediante Resolución de 28 de septiembre de 2018 de la Dirección de Recursos Humanos de la Gerencia del Servicio Riojano de Salud se convocaron pruebas selectivas para el acceso a la condición de personal estatutario fijo en plazas de la categoría de Celador en el SERIS, para su provisión por el turno libre y el de reserva de personas discapacitadas de la Oferta de Empleo Público para la estabilización temporal en la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja correspondiente al personal estatutario del Servicio Riojano de Salud.
1.1.- Que en el citado procedimiento selectivo previsto era el de concurso-oposición representando la fase de oposición un sesenta por ciento (60%) de la valoración total y la fase de concurso un cuarenta por ciento (40%) de la valoración.
1.2.- Que su patrocinada en la fase de oposición obtuvo una puntación de 46,5 sobre 90 preguntas, que presentan 31 puntos sobre 60 en el conjunto global del proceso selectivo, al puntuar la fase de oposición el 60% de la valoración total.
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- En relación con el baremo de puntuación de los méritos dela convocatoria venía fijado en el Anexo II de la resolución.
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- Con arreglo al citado Baremo la actora presentó, según las bases, su modelo de autobaremación consistentes en la experiencia profesional y la formación especializada, adjuntando los justificantes del trabajo desempeñado y los títulos de los cursos realizados para la formación especializada.
3.1.- Y lo hizo en los siguientes términos:
MÉRITOS VALORACION
I Experiencia profesional.
Servicios prestados en el SERIS 4,68 puntos
TOTAL 4,68 puntos
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Formación especializada
Cursos de duración de 10 a 20 horas lectivas (2) 0,16 puntos
Cursos de duración de 21 a 30 horas lectivas (1) 0,12 puntos
Cursos de duración de 31 a 60 horas lectivas (7) 1,4 puntos
Cursos de duración de 61 a 120 horas lectivas (15) 4 puntos
Cursos de duración de 61 a 120 horas lectivas (10) 4 puntos
Cursos de duración superior a 120 horas lectivas (15) 12 puntos
TOTAL 14 puntos
VALORACIÓN TOTAL 18,68 puntos
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- Añade la recurrente en relación con la valoración de la experiencia profesional aducía la recurrente que había acreditado en su " solicitud de baremo del concurso que ha prestado servicios laborales en el Servicio Riojano de Salud (Institución Pública Sanitaria del Sistema Nacional de Salud) durante 1.098 días, contados de forma interrumpida desde el 16/08/2003 hasta el 05/11/2018, fecha de finalización del periodo de solicitudes, en puestos de sustitución, acumulación de tareas, eventual e interino por vacante. ", por lo que atendiendo a las propias Bases, su puntación por este concepto era de 4.86 puntos.
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- En relación con la valoración de la formación especializada la recurrente desglosa y enumera en su escrito de demanda todos y cada uno de los servicios de 35 cursos
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- Los cursos eran los siguientes:
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Diploma de formación en CELADOR EN INSTITUCIONES SANITARIAS, organizados por Comisiones Obreras e impartido por la Fundación Formación y Empleo "Aurelio Ruiz Colina", firmado por D. Moises, Presidente del Servicio Riojano de Salud, el 16 de septiembre de 2004.
Duración: 240 horas, de las cuales, 68 teóricas, 102 de prácticas y 70 de experiencia laboral.
Valoración que procede según baremo: 0,80 puntos.
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Diploma de formación en LA CALIDAD DE VIDA EN LA TERCERA EDAD, organizado por CSIF y Escuela de Gestión Sanitaria, firmado por Dña. Rosario, Directora de Escuela de Gestión Sanitaria, el 26 de diciembre de 2011.
Duración: 250...
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