STSJ Comunidad de Madrid 918/2021, 15 de Noviembre de 2021
| Jurisdicción | España |
| Fecha | 15 Noviembre 2021 |
| Número de resolución | 918/2021 |
Tribunal Superior de Justicia de Madrid
Sala de lo Contencioso-Administrativo
Sección Novena C/ General Castaños, 1 , Planta 1 - 28004
33010280
NIG: 28.079.00.3-2019/0025091
Recurso de Apelación 592/2021
Recurrente: CLUB HIPICO LAS ROZAS
PROCURADOR D./Dña. MARIA DEL ROSARIO VICTORIA BOLIVAR
Recurrido: AYUNTAMIENTO DE LAS ROZAS DE MADRID
LETRADO D./Dña. MERCEDES GONZALEZ-ESTRADA ALVAREZ-MONTALVO, AV.: ALBERTO ALCOCER 24, 6º A, C.P.:28036 MADRID (Madrid)
SENTENCIA No 918
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE MADRID
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
SECCIÓN NOVENA
Ilmos. Sres.
Presidente:
D. José Luis Quesada Varea
Magistrados:
Dª Cristina Pacheco del Yerro
D. Joaquín Herrero Muñoz-Cobo
Dª Natalia de la Iglesia Vicente
En la Villa de Madrid a quince de noviembre de dos mil veintiuno.
Visto por la Sección Novena de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, el recurso de apelación número 592/2021 interpuesto por Club Hípico Las Rozas S.L., representado por la Procuradora Dª. María del Rosario Victoria Bolívar, contra la Sentencia nº 62/2021 de fecha 12 de marzo de 2021, dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 1 de Madrid, en el Procedimiento Ordinario número 461/2019. Siendo parte apelada, el Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid, representado por la Letrada Dª. Mercedes González-Estrada Álvarez-Montalvo.
En fecha 12 de marzo de 2021 el Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 1 de Madrid, en el Procedimiento Ordinario número 461/2019, dictó Sentencia cuyo fallo es del siguiente tenor literal:
"1) Inadmitir el recurso contencioso-administrativo interpuesto por CLUB HÍPICO LAS ROZAS, S.L., contra el requerimiento de 7 de junio de 2019 del Recaudador Municipal del Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid, efectuado en el expediente de apremio administrativo número 1600001254, por débitos a la Hacienda Local en concepto de I.B.I. urbana de los ejercicios 2015; 2016; 2017 y 2018 relativos a la finca con referencia catastral 3785803VK2838N0001E, por importe total de 127.313,58 euros.
2) Desestimar el recurso contencioso-administrativo interpuesto por CLUB HÍPICO LAS ROZAS, S.L., contra la diligencia de embargo de cuentas corrientes y de ahorro de 26 de agosto de 2019 del Recaudador Municipal del Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid, dictada en el expediente de apremio administrativo número 1600001254, por débitos a la Hacienda Local en concepto del I.B.I. urbana de los ejercicios 2015; 2016; 2017 y 2018 relativos a la finca con referencia catastral 3785803VK2838N0001E, por importe total de 127.313,58 euros , y en consecuencia:
1) Declarar conforme a Derecho y confirmar la resolución impugnada;
2) Imponer a la recurrente las costas procesales, pero se limitan a 1.200 euros respecto de la minuta de la letrada del Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid."
Contra dicha resolución, Club Hípico Las Rozas S.L. interpuso recurso de apelación en el que solicitaba la revocación de la sentencia de instancia y la estimación de las pretensiones deducidas en primera instancia.
El Letrado del Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid solicitó la desestimación del recurso y la confirmación de la sentencia de instancia.
Se señaló para votación y fallo el día 11 de noviembre de 2021, en que tuvo lugar.
En la tramitación de esta segunda instancia se han observado las prescripciones legales.
Siendo Magistrado Ponente la Ilma. Sra. Dª. Cristina Pacheco del Yerro.
Constituye el objeto del presente recurso de apelación la Sentencia nº 62/2021 de fecha 12 de marzo de 2021, dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 1 de Madrid, en el Procedimiento Ordinario número 461/2019, Sentencia cuya parte dispositiva es del siguiente tenor literal:
"1) Inadmitir el recurso contencioso-administrativo interpuesto por CLUB HÍPICO LAS ROZAS, S.L., contra el requerimiento de 7 de junio de 2019 del Recaudador Municipal del Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid, efectuado en el expediente de apremio administrativo número 1600001254, por débitos a la Hacienda Local en concepto de I.B.I. urbana de los ejercicios 2015; 2016; 2017 y 2018 relativos a la finca con referencia catastral 3785803VK2838N0001E, por importe total de 127.313,58 euros.
2) Desestimar el recurso contencioso-administrativo interpuesto por CLUB HÍPICO LAS ROZAS, S.L., contra la diligencia de embargo de cuentas corrientes y de ahorro de 26 de agosto de 2019 del Recaudador Municipal del Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid, dictada en el expediente de apremio administrativo número 1600001254, por débitos a la Hacienda Local en concepto del I.B.I. urbana de los ejercicios 2015; 2016; 2017 y 2018 relativos a la finca con referencia catastral 3785803VK2838N0001E, por importe total de 127.313,58 euros, y en consecuencia:
3) Declarar conforme a Derecho y confirmar la resolución impugnada;
4) Imponer a la recurrente las costas procesales, pero se limitan a 1.200 euros respecto de la minuta de la letrada del Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid."
Invoca el Club Hípico Las Rozas S.L., en el recurso de apelación interpuesto frente a la mencionada sentencia, respecto de la inadmisión del recurso contra el requerimiento de 7 de junio de 2019 del Recaudador Municipal, que no se trata de un acto de trámite sino que es el acto por el que el Ayuntamiento de Las Rozas, por primera vez, desde el inicio de la concesión administrativa en el año 1997, acordaba continuar la vía de apremio más allá de dictar la providencia de apremio, pues en todos los casos en los que se había acordado esa resolución el propio Ayuntamiento había acordado su suspensión y desde el año 2017 la había condicionado a un reequilibrio de la concesión que incluyera el pago del IBI como obligación del concesionario, y que es un acto que sí decide indirectamente el fondo del asunto -la obligatoriedad del pago del IBI por el concesionario- y sí produce indefensión, pues ejecuta la vía de apremio sin que hubieran sido aprobadas las nuevas condiciones de reequilibrio económico de la concesión y sin resolver los recursos de reposición y alegaciones presentados hasta dicha fecha respecto del IBI correspondiente al periodo 2015-2018.
Respecto a la desestimación del recurso contra la diligencia de embargo de cuentas corrientes y de ahorro de 26 de agosto de 2019, del Recaudador Municipal del Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid, alega la actora que la misma se adopta sin que el Ayuntamiento hubiera resuelto las sucesivas peticiones y alegaciones efectuadas sobre la inexistencia de la obligación de pagar el IBI por el concesionario en virtud del contrato concesional y que, cuando lo ha hecho, siempre ha sido para condicionarlo a un Acuerdo de reequilibrio económico de las condiciones del contrato, que tampoco ha aprobado, asumiendo la falta de obligatoriedad y que, por ello, no puede verse beneficiado ahora con un fallo que limite la impugnación judicial a unas causas tasadas que impiden al órgano judicial entrar a conocer el fondo del asunto litigioso.
El Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid se opone al recurso de apelación interpuesto alegando que el requerimiento de 7 de junio de 2019 del Recaudador Municipal, no es más que un acto de trámite y, por tanto irrecurrible, mientras que los verdaderos actos recurribles, las liquidaciones del IBI de los ejercicios 2017 y 2018 y las providencias de apremio de 27 de abril de 2018 y de 4 de abril de 2019, dictadas una vez finalizado el periodo de suspensión acordado por la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid el 1 de diciembre de 2017 sin contemplar periodo de suspensión alguno, quedaron firmes y consentidos por la recurrente, añadiendo que no cabe calificar de cualificado el citado requerimiento porque no decidió nada, ni sobre la procedencia de las liquidaciones del IBI ni sobre la procedencia de la emisión de las providencias de apremio.
Respecto a la diligencia de...
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