STSJ Galicia 196/2021, 14 de Mayo de 2021
| Jurisdicción | España |
| Fecha | 14 Mayo 2021 |
| Emisor | Tribunal Superior de Justicia de Galicia, sala Contencioso Administrativo |
| Número de resolución | 196/2021 |
T.S.X.GALICIA CON/AD SEC.3
A CORUÑA
SENTENCIA : 00196/2021
PONENTE: Dª. CRISTINA MARIA PAZ EIROA
RECURSO NUMERO: PROCEDIMIENTO ORDINARIO 7202/2020
RECURRENTE: VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES S.A.; DEPURACION DE AGUAS DEL MEDITERRANEO S.L.; S.A. AGRICULTORES DE LA VEGA DE VALENCIA; SACYR AGUA SLU
Procurador:MARIA DEL CARMEN MARTI RIVAS
Letrado: PAULA MARIA MACEIRAS RODRIGUEZ
ADMINISTRACION DEMANDADA :EDAR BENS S.A.
Procurador:MARIA FREIRE RODRIGUEZ SABIO
Letrado: JOSE FREIRE AMADOR
CODEMANDADA :CADAGUA S.A.
Procurador:JOSE MANUEL LADO FERNANDEZ
Letrado: ANTONIO MARIA ESTUPIÑA GARCIA
EN NOMBRE DEL REY
La Sección 003 de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia ha pronunciado la
SENTENCIA
Ilmos. Sres. e Ilma. Sra
Francisco Javier Cambón García presidente
Juan Bautista Quintas Rodríguez
Cristina María Paz Eiroa
Juan Carlos Fernández López
Luis Villares Naveira
En la ciudad de La Coruña, a 14 de mayo de 2021 .
Esta Sala ha visto el recurso ordinario número 7202/2020, sustanciado por el procedimiento ordinario regulado en el Capítulo I del Título IV de la Ley 29/98, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
administrativa, que ante esta Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia ha promovido la procuradora doña María del Carmen Martí Rivas, en nombre y representación de SACYR AGUA, S.L.U., DEPURACIÓN DE AGUAS DEL MEDITERRÁNEO, S.L., SOCIEDAD ANÓNIMA AGRICULTORES DE LA VEGA DE VALENCIA, y VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES, S.A. («UTE EDAR BENS»), contra la resolución del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad Autónoma de Galicia de 9 de marzo de 2020 que decide "1. Desestimar o recurso interposto conxuntamente por SACYR AGUA, S.L., AGRICULTORES DE LA VEGA DE VALENCIA, S.A., DEPURACIÓN DE AGUAS DEL MEDITERRÁNEO, S.L. e VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES, S.A., contra o acordo do 28.01.2020 de adxudicación da contratación dun servizo de explotación e mantemento das instalacións de depuración e saneamento xestionadas por Edar Bens, S.A., expediente EB-2019-01 da dita sociedade pública. / 2. Levantar a suspensión automaticamente producida por efecto do artigo 53 LCSP. / 3. Declarar que non se aprecia temeridade ou mala fe na interposición do recurso, polo que non procede a imposición da multa prevista no artigo 58.2 LCSP" .
Es Ponente la Ilma. Sra. Doña Cristina María Paz Eiroa.
La procuradora doña María del Carmen Martí Rivas, en nombre y representación de SACYR AGUA, S.L.U., DEPURACIÓN DE AGUAS DEL MEDITERRÁNEO, S.L., SOCIEDAD ANÓNIMA AGRICULTORES DE LA VEGA DE VALENCIA, y VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES, S.A. («UTE EDAR BENS»), interpuso ante esta Sala recurso contencioso-administrativo contra la resolución del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad Autónoma de Galicia de 9 de marzo de 2020 que decide "1. Desestimar o recurso interposto conxuntamente por SACYR AGUA, S.L., AGRICULTORES DE LA VEGA DE VALENCIA, S.A., DEPURACIÓN DE AGUAS DEL MEDITERRÁNEO, S.L. e VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES, S.A., contra o acordo do
28.01.2020 de adxudicación da contratación dun servizo de explotación e mantemento das instalacións de depuración e saneamento xestionadas por Edar Bens, S.A., expediente EB-2019-01 da dita sociedade pública. /
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Levantar a suspensión automaticamente producida por efecto do artigo 53 LCSP. / 3. Declarar que non se aprecia temeridade ou mala fe na interposición do recurso, polo que non procede a imposición da multa prevista no artigo 58.2 LCSP", que se tuvo por interpuesto por decreto de 02/06/2020 por el que se acordó requerir a la Administración la remisión del expediente administrativo en la forma y plazos determinados en el artículo 48 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa y ordenarle que practicase los requerimientos previstos en el artículo 49 de la misma.
- Recibido y examinado el expediente, por diligencia de 25/06/2020 se ordenó la entrega de copia a la recurrente para que dedujese demanda en el plazo de veinte días. La procuradora doña María del Carmen Martí Rivas, en la representación dicha, presentó escrito de demanda con fecha 31/07/2020 por el que, después de consignar los hechos y los fundamentos de Derecho que estimaba convenientes, suplicaba que se "dicte sentencia por la que, con expresa condena en costas a las partes demandadas, acuerde estimar el presente recurso, anular la Resolución impugnada y, en consecuencia: / 1.- Declare nulo el acuerdo de adjudicación a favor de CADAGUA, S.A. del contrato del servicio de explotación y mantenimiento de las instalaciones de depuración y saneamiento encomendadas a EDAR BENS, S.A. (expediente de contratación EB-2019-01). / 2.- Declare que UTE EDAR BENS tiene derecho a ser la adjudicataria del contrato, por el plazo de ejecución que le reste. / 3.-Reconozca el derecho de mis representadas a ser indemnizadas por el importe del lucro cesante (el beneficio industrial no percibido) por todo el tiempo en el cual no han podido prestar los servicios objeto del contrato, desde el día 27 de enero de 2020 (fecha de adjudicación del contrato a CADAGUA, S.A.) hasta la fecha en la cual se les readjudique definitivamente el contrato, en los términos expuestos en el fundamento de derecho cuarto de esta demanda. / 4.- Para el caso de que la readjudicación del contrato a mis representadas sea una prestación de imposible cumplimiento, reconozca el derecho de mis representadas a ser indemnizadas por el importe del lucro cesante (el beneficio industrial no percibido) por todo el tiempo previsto para la ejecución del contrato, incluidas sus prórrogas, calculado conforme a lo expuesto en fundamento de derecho cuarto de esta demanda; o la cantidad que se determine en ejecución de sentencia" .
Por auto de 07/09/2020, se ordenó el traslado de la demanda a la demandada para que la contestase en el plazo de veinte días. La procuradora doña María Freire Rodríguez-Sabio, en nombre y representación de EDAR BENS S.A. (Empresa Pública de depuración de aguas residuales de A Coruña, Arteixo, Cambre, Culleredo y Oleiros,) presentó escrito el 14/10/2020 pidiendo, después de alegar lo que estimó oportuno, que se "dicte sentencia por la que desestime el presente recurso contencioso-administrativo por ser conforme a derecho la resolución impugnada, con imposición de las costas causadas en el proceso a la parte actora".
Por diligencia de 14/10/2020 se ordenó el traslado de la demanda a la codemandada para contestación en el plazo de veinte días. El procurador don José Manuel Lado Fernández, en nombre y representación de CADAGUA, S.A., presentó escrito el 19/12/2020 de contestación el pidiendo que se " dicte sentencia por la que, previo rechazo a de las pretensiones que en ningún caso resultan admisibles, lo desestime por ser conforme a derecho la resolución impugnada, con imposición de las costas causadas en el proceso a la parte actora, y ello por ser de justicia que pido en A Coruña, a 19 de noviembre de 2020" .
Por auto de 23/02/2021, se decidió sobre la prueba y se acordó el trámite de conclusiones escritas, con el resultado de autos.
Por providencia de 14/04/2021 se declararon los autos conclusos, pendientes de señalamiento para votación y fallo, que se efectuó por providencia de 06/05/2021 señalando el día 15/05/2021 al efecto.
En la tramitación de este juicio se han observado las prescripciones legales.
El objeto del recurso es la resolución del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad Autónoma de Galicia de 9 de marzo de 2020 que decide "1. Desestimar o recurso interposto conxuntamente por SACYR AGUA, S.L., AGRICULTORES DE LA VEGA DE VALENCIA, S.A., DEPURACIÓN DE AGUAS DELMEDITERRÁNEO, S.L. e VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES, S.A., contra o acordo do 28.01.2020 de adxudicación da contratación dun servizo de explotación e mantemento das instalacións de depuración e saneamento xestionadas por Edar Bens, S.A., expediente EB-2019-01 da dita sociedade pública. / 2. Levantar a suspensión automaticamente producida por efecto do artigo 53 LCSP. / 3. Declarar que non se aprecia temeridade ou mala fe na interposición do recurso, polo que non procede a imposición da multa prevista no artigo 58.2 LCSP" .
La demandante pretende que se "dicte sentencia por la que, con expresa condena en costas a las partes demandadas, acuerde estimar el presente recurso, anular la Resolución impugnada y, en consecuencia: / 1.-Declare nulo el acuerdo de adjudicación a favor de CADAGUA, S.A. del contrato del servicio de explotación y mantenimiento de las instalaciones de depuración y saneamiento encomendadas a EDAR BENS, S.A. (expediente de contratación EB-2019-01). / 2.- Declare que UTE EDAR BENS tiene derecho a ser la adjudicataria del contrato, por el plazo de ejecución que le reste. / 3.- Reconozca el derecho de mis representadas a ser indemnizadas por el importe del lucro cesante (el beneficio industrial no percibido) por todo el tiempo en el cual no han podido prestar los servicios objeto del contrato, desde el día 27 de enero de 2020 (fecha de adjudicación del contrato a CADAGUA, S.A.) hasta la fecha en la cual se les readjudique definitivamente el contrato, en los términos expuestos en el fundamento de derecho cuarto de esta demanda. / 4.- Para el caso de que la readjudicación del contrato a mis representadas sea una prestación de imposible cumplimiento, reconozca el derecho de mis representadas a ser indemnizadas por el importe del lucro cesante (el beneficio industrial no percibido) por todo el tiempo previsto para la ejecución del contrato, incluidas sus...
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