STSJ Aragón 481/2020, 20 de Octubre de 2020
| Jurisdicción | España |
| Fecha | 20 Octubre 2020 |
| Número de resolución | 481/2020 |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ARAGON SALA DE LO SOCIAL ROLLO NÚMERO 445/2020
SENTENCIA 481/2020
La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, en pleno compuesta por los Sres/a. indicados al margen y presidida por la primera de ellos, pronuncia en nombre del REY esta.
MAGISTRADOS/A ILMOS/A. SRES/A: Dª Mª JOSÉ HERNÁNDEZ VITORIA D. JOSÉ-ENRIQUE MORA MATEO Dª. ELENA LUMBRERAS LACARRA
EN ZARAGOZA, A 20 DE OCTUBRE DE DOS MIL VEINTE.
En el recurso de suplicación núm. 445 de 2020 (Autos núm. 235/2020), interpuesto por la parte demandada SERVICIO ARAGONES DE SALUD, INSTITUTO ARAGONES DE SERVICIOS SOCIALES y GOBIERNO DE ARAGON contra la sentencia dictada por el Juzgado de lo Social de Huesca de fecha 24 de junio de 2020, siendo demandante SINDICATO FASAMET y parte el MINISTERIO FISCAL en materia de despido. Ha sido ponente la Ilma. Sra. Dª. ELENA LUMBRERAS LACARRA.
Según consta en autos, se presentó demanda por Sindicato Fasamet, contra Servicio Aragonés de Salud y otros ya nombrados siendo parte el Ministerio Fiscal, en materia de despido, y en su día se celebró el acto de la vista, habiéndose dictado sentencia por el Juzgado de lo Social de Huesca, de fecha 24 de junio de 2020, siendo el fallo del tenor literal siguiente:
"Previa acomodación en el acto de la vista del procedimiento a la modalidad procesal de CONFLICTO COLECTIVO, y desestimando las excepciones de falta de competencia objetiva y territorial, falta de litisconsorcio pasivo necesario y falta de jurisdicción, DEBO ESTIMAR Y ESTIMO LA DEMANDA interpuesta por el Sindicato FASAMET frente al SERVICIO ARAGONÉS DE SALUD (SAS), el INSTITUTO ARAGONÉS DE SERVICIOS SOCIALES (IASS), y frente a la Administración territorial matriz, la DIPUTACIÓN GENERAL DE ARAGÓN (DGA), y en consecuencia:
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- DECLARO que las Administraciones empleadoras demandadas han incumplido sus obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales por no suministrar los equipos de protección individual al personal sanitario, en concreto, los funcionarios, personal estatutario y personal laboral, del Grupo de clasificación A, Subgrupos A1 y A2 (ámbito de representación del actor) de la provincia de Huesca. Dicho incumplimiento supone vulneración del derecho fundamental a la integridad física.
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- CONDENO a las Administraciones empleadoras demandadas al restablecimiento de los derechos vulnerados, y a proporcionar a los empleados públicos sanitarios del Grupo de clasificación A, en todos los centros sanitarios, unidades sanitarias, centros sociosanitarios o sociales, públicos, concertados y privados intervenidos, dirigidos o coordinados, de la provincia de Huesca, los equipos de protección individual adecuados por riesgos de exposición ante el agente biológico virus SARS-CoV-2 y el riesgo de contagio o
infección desarrollando la enfermedad Covid-19, en el momento que disponga de ellos y en función del grado de exposición al riesgo, en cumplimiento de lo previsto en la legislación de prevención de riesgos laborales".
En la citada sentencia y como hechos probados se declararon los del tenor literal:
"PRIMERO.- El sindicato FASAMET, defiende los derechos e intereses de personal funcionario, estatutario y laboral, del Grupo de clasificación profesional A, Subgrupos A1 y A2, con predominio en el ámbito sanitario (profesiones sanitarias) que prestan servicios asistenciales y no asistenciales en centros sanitarios (centros de salud, centros de especialidades, hospitales, unidades móviles del 061- Aragón), socio-sanitarios, sociales y en el ámbito de unidades administrativas de Salud Pública, y en unidades y centros se Servicios Sociales (Residencias de mayores), dependientes del Servicio Aragonés de Salud, del Instituto Aragonés de Servicios Sociales, y dependientes de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, según los casos y naturaleza, en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Aragón, que comprende el ámbito territorial de la provincia de Huesca.(Estatutos: doc. 2 aportado por la actora).
Los coronavirus son una familia de virus que causan infección en los seres humanos y en una variedad de animales, incluyendo aves y mamíferos como camellos, gatos y murciélagos. Se trata de una enfermedad zoonótica, lo que significa que pueden transmitirse de los animales al hombre. Los coronavirus que afectan al ser humano (HCoV) pueden producir cuadros clínicos que van desde el resfriado común con patrón estacional en invierno hasta otros más graves como los producidos por los virus del Síndrome Respiratorio Agudo Grave (por sus siglas en inglés, SARS) y del Síndrome Respiratorio de Oriente Próximo (MERS-CoV).
El 11 de febrero del 2020, la Organización Mundial de la Salud anunció el nombre oficial de la enfermedad que estaba causando el brote del nuevo coronavirus 2019 y que se identificó por primera vez en Wuhan, China. El nuevo coronavirus ha sido bautizadocomoSARS-CoV-2ylaenfermedadquedesencadenasedenomina COVID-19.
El 25 de enero de 2020 se elabora un documento por la OMS sobre "Prevención y control de infecciones durante la atención sanitaria de casos en los que se sospecha una infección por el nuevo coronavirus (nCoV): orientaciones provisionales". Dicho documento en lo que se refiere al personal sanitario viene a recoger una serie de medidas de precaución adicionales en relación al contacto y las gotículas respiratorias, de las que cabe destacar por su importancia para el procedimiento:
- deberá utilizar mascarillas médicas; - deberá protegerse los ojos (con gafas de seguridad) y la cara (con una pantalla facial) para evitar que se contaminen las mucosas; - también deberá llevar una bata de manga larga limpia y no estéril; - deberá utilizar guantes; - no es necesario que utilice botas, mono y delantal para las tareas rutinarias de cuidados; - después de atender al paciente, el personal sanitario deberá quitarse todo el EPP, deshacerse de él y lavarse las manos siguiendo las directrices de la higiene de manos. Además, deberá utilizar un nuevo EPP para atender a otro paciente.
En relación con las precauciones para evitar el contagio por vía aérea en procedimientos que generan aerosoles se aconseja:
- utilizar un respirador de protección contra partículas con un nivel de protección mínimo de N95 (certificado del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo de los Estados Unidos (NIOSH)), de FFP2 (norma de la Unión Europea (UE)) o similar; - utilizar un protector ocular (gafas de seguridad o pantalla facial); - llevar guantes y una bata de manga larga limpia y no estéril. Si la bata no es resistente a fluidos, el personal sanitario deberá utilizar un delantal impermeable para los procedimientos que impliquen grandes volúmenes de líquidos que podrían atravesar la bata; - reducir el número de personas presentes en la sala al mínimo estrictamente necesario para poder prestar una asistencia y un apoyo sanitarios correctos.
(Este documento aparece aportado como documento nº 7 en la pieza de medidas cautelares e incorporado al presente procedimiento en el evento 95 del EJE, con remisión íntegra al mismo).
El 30 de enero, la Organización Mundial de la Salud(OMS) declaró la emergencia de salud pública de importancia internacional por el coronavirus SARS Con- 2, y pidió a todos los países una vigilancia activa.
Existen hasta cinco alertas o avisos de la Organización Mundial de Salud en el mes de febrero de 2020 dirigida a los países, tal y como se recoge en el hecho 19 de la demanda.
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- 03.02.2020: Adquirir equipos de protección personal para sanitarios. 2º.- 11.02.2020: Ventana para comprar material (equipos de protección personal) 3º.- 13.02.2020: Vigilar riesgo de desabastecimiento de equipos de protección personal. 4º.- 24.02.2020: La OMS insta los países a prepararse para una pandemia por el nuevo coronavirus. 5º.- 27.02.2020: El Director General de la OMS en una rueda de prensa señaló "este virus no es la gripe. Con las medidas adecuadas puede ser contenido. (...) Estamos en un momento decisivo.
Si actuamos ahora de forma contundente podremos frenar a este coronavirus. Mi consejo es que actuemos rápidamente". El director general de la OMS ha pedido a los ministros de Sanidad de todo el mundo que se hagan unas preguntas para ver si están preparados, como, por ejemplo: "¿Estamos listos para el primer caso? ¿Qué haremos cuando llegue? ¿Tenemos una unidad de aislamiento lista? ¿Tenemos suficiente oxígeno médico, ventiladores y otros equipos vitales? ¿Existe un sistema de información que utilicen todos los centros de salud, y una forma de dar la alerta si hay alguna preocupación? ¿Tienen nuestros profesionales sanitarios la capacitación y el equipo que necesitan para mantenerse seguros? ¿Tenemos las medidas adecuadas en los aeropuertos y los cruces fronterizos para analizar a las personas que están enfermas?". Según Tederos, estas preguntas, entre otras, "marcarán la diferencia entre un caso y 100 casos en los próximos días y semanas". (...) Una vez más, no es momento de temer. Es el momento de tomar medidas ahora para prevenir las infecciones y salvar vidas".
En fecha 3 de marzo de 2020, se emite comunicado de prensa por la OMS exhortando a la industria y a los gobiernos a que aumenten la producción en un 40% para satisfacer la creciente demanda mundial. La Organización Mundial de la Salud advirtió que "la grave y creciente interrupción del suministro mundial de equipos de protección personal (EPP) -causada...
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