STSJ Comunidad de Madrid 422/2020, 30 de Junio de 2020
| Jurisdicción | España |
| Número de resolución | 422/2020 |
| Fecha | 30 Junio 2020 |
Tribunal Superior de Justicia de Madrid
Sala de lo Contencioso-Administrativo
Sección Novena
C/ General Castaños, 1 , Planta 1 - 28004
33009730
NIG: 28.079.00.3-2019/0002251
Procedimiento Ordinario 142/2019
Demandante: SUPERMERCADOS CHAMPION S.A.
PROCURADOR D./Dña. ANTONIO SORRIBES CALLE
Demandado: TRIBUNAL ECONOMICO ADMINISTRATIVO REGIONAL DE MADRID MEH
Sr. ABOGADO DEL ESTADO
COMUNIDAD DE MADRID DIRECCION GENERAL DE TRIBUTOS
LETRADO DE COMUNIDAD AUTÓNOMA
SENTENCIA No 422
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE MADRID
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
SECCIÓN NOVENA
Ilmos. Sres.
Presidente:
D. Ramón Verón Olarte
Magistrados:
D. José Luis Quesada Varea
Dª. Matilde Aparicio Fernández
D. Joaquín Herrero Muñoz-Cobo
Dª Natalia de la Iglesia Vicente
En la Villa de Madrid a treinta de junio de dos mil veinte.
Vistos por la Sala, constituida por los Señores del margen, de este Tribunal Superior de Justicia, los autos del recurso contencioso-administrativo número 142/2019, interpuesto por el Procurador D Antonio Sorribes Calle en representación de la mercantil SUPERMERCADOS CHAMPION SA contra la Resolución dictada por el Tribunal Económico-Administrativo Regional de Madrid de fecha 16 de Noviembre de 2018 desestimando la reclamación económica-administrativa presentada contra acuerdo de liquidación por AJD.Ha sido parte demandada la Administración del Estado representada por el Abogado del Estado y la Comunidad de Madrid.
Interpuesto el recurso y seguidos los trámites prevenidos en la ley, se emplazó a la demandante para que formalizara la demanda, lo que verificó dentro de plazo, mediante escrito en el que se suplica se dicte sentencia declarando no ajustada a derecho la resolución administrativa objeto de impugnación.
Los Servicios Jurídicos del Estado presentaron solicitud de allanamiento. La Comunidad de Madrid codemandada se opone al recurso.
No acordado el recibimiento a prueba, se dio traslado para conclusiones sucesivamente a las distintas partes, quienes las evacuaron en sendos escritos, en los que reiteraron sus respectivos pedimentos.
En este estado se señala para votación el día 12 de marzo de 2020, teniendo lugar así.
En la tramitación del presente proceso se han observado las prescripciones legales.
Siendo Ponente el Magistrado Ilmo. Sr. D. Joaquín Herrero Muñoz Cobo
El presente recurso tiene por objeto Resolución dictada por el Tribunal Económico-Administrativo Regional de Madrid de fecha 16 de Noviembre de 2018 desestimando la reclamación económica-administrativa presentada contra acuerdo de liquidación por AJD sobre escritura por la que se transmite negocio de supermercado.
Estima la recurrente que la transmisión de oficina de farmacia no está sujeta a AJD según los criterios establecidos por la Sección cuarta de esta Sala del TSJ de Madrid en línea con los criterios del TSJ de Valencia.
La Abogacía del Estado se allana al recurso.
La Comunidad de Madrid se opone al recurso citado Jurisprudencia del Tribunal Supremo vinculando el devengo del impuesto al hecho de que el documento sea inscribible, y no a su efectiva inscripción.
La cuestión objeto del presente recurso ha sido ya abordada por la Seccion Cuarta de esta Sala para estimación del recurso en reiteradas ocasiones en los siguientes términos:
"El artículo 27 del Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre , por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, establece que "Se sujetan a gravamen, en los términos que se previenen en los artículos siguientes:
-
Los documentos notariales. (....)"
Dentro de esta modalidad impositiva, el artículo 28.2 define como hecho imponible "las escrituras, actas y testimonios notariales", en los términos que establece el artículo 31.
El referido artículo 31 del Texto Refundido preceptúa que:
"(...) Las primeras copias de escrituras y actas notariales, cuando tengan por objeto cantidad o cosa valuable , contengan actos o contratos inscribibles en los Registros de la Propiedad, Mercantil, de la Propiedad Industrial y de Bienes Muebles no sujetos al Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones o a los conceptos comprendidos en los números 1 y 2 del artículo 1 de esta Ley, tributarán, además, al tipo de gravamen que, conforme a lo previsto en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía, haya sido aprobado por la Comunidad Autónoma."
Sobre esta base legal, esta Sala y Sección se ha pronunciado ya respecto al fondo del asunto, en sentencia de 1 de octubre de 2018 , dictada en el Procedimiento Ordinario nº 81/2018 , que sigue otras anteriores, criterio que debe seguirse aquí por cuestiones de seguridad jurídica; en esta sentencia se afirma:
"Por un lado, el TSJ de la Comunidad Valenciana se decanta por la tesis que sostiene el recurrente, siendo ejemplo de ello la STSJ de 11 de marzo de 2014, recurso 1010/2011: " esta Sala considera que, si bien estamos ante una escritura que tiene por objeto cosa evaluable económicamente, dicha operación no es inscribible en el registro de Bienes Muebles, al menos de manera preceptiva, constitutiva o con efectos frente a terceros, puesto que la creación de dicho registro de titularidades y gravámenes por Disposición adicional única del RD 1828/1999, de 3 de diciembre,...
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