STSJ Andalucía 3362/2018, 28 de Noviembre de 2018
| Ponente | EVA MARIA GOMEZ SANCHEZ |
| ECLI | ES:TSJAND:2018:12224 |
| Número de Recurso | 2799/2017 |
| Procedimiento | Social |
| Número de Resolución | 3362/2018 |
| Fecha de Resolución | 28 de Noviembre de 2018 |
| Emisor | Sala de lo Social |
RECURSO: 2799/17 - E SENTENCIA Nº 3362/18
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCÍA, CEUTA Y MELILLA
SALA DE LO SOCIAL
SEVILLA
Recurso: 2799/2017 - E
ILTMO/AS. SR/AS. MAGISTRADO/AS:
DON EMILIO PALOMO BALDA
DOÑA ANA MARÍA ORELLANA CANO
DOÑA EVA MARÍA GÓMEZ SÁNCHEZ
En Sevilla, a veintiocho de noviembre de dos mil dieciocho.
La Sala de lo Social de Sevilla del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, Ceuta y Melilla compuesta por las/el Iltmas/o. Sras/r. Magistradas/o citadas/o al margen.
EN NOMBRE DEL REY
Ha dictado la siguiente:
SENTENCIA Nº 3362/2018
En el Recurso de Suplicación interpuesto por el Letrado del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía, en representación de la CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA, contra la sentencia dictada por el Juzgado de lo Social número UNO de los de Jerez de la Frontera; ha sido Ponente la Magistrada, Iltma. Sra. DOÑA EVA MARÍA GÓMEZ SÁNCHEZ.
Según consta en autos número 305/2015 se presentó demanda por Dª. Berta, sobre Contrato de Trabajo, contra la CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA, se celebró el juicio y se dictó sentencia el 23.5.2017 por el Juzgado de referencia, en la que se estima la demanda.
En la citada sentencia y como hechos probados se declararon los siguientes:
"Primero.- Dª. Berta, con D.N.I. NUM000, presta sus servicios por cuenta y bajo la dependencia de la Consejería demandada, como Personal Laboral indefinido, con antigüedad de 01-10-93 y categoría de "Profesora de Religión y Moral Católica" destinada en la Delegación Territorial de Educación, Cultura y Deporte de Cádiz, y con un salario en el mes de Octubre de 2014 de 2.426,13€, con el siguiente desglose:
Sueldo 1.053,60€
Trienios 283,62€
Comp. destino 553,67€
Comp. específico 535,14€
Con fecha 21-11-14 la actora tenía reconocidos 7 trienios y solicitó el reconocimiento del Complemento Específico para la Formación Permanente (Sexenios).
Por Resolución de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía de 02-12-14 le fue denegada
Con fecha 19-12-14 la actora formuló Reclamación Previa que le fue desestimada por silencio administrativo".
Contra dicha sentencia se interpuso Recurso de Suplicación por la CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA, que fue impugnado por la parte actora.
Según consta en autos, la demandante -profesora de religión católica en la Delegación Territorial de Educación, Cultura y Deporte de Cádiz- dependiente de la Junta de Andalucía, reclamó el 21 de noviembre de 2014 el abono de sexenios que le fueron denegados por la Consejería empleadora, frente a la que dedujo reclamación previa y posterior demanda que le ha sido estimada en sentencia del juzgado, ahora recurrida, que condena a la empleadora a abonarle un total de 11.395,88 euros en tal concepto por el período de diciembre de 2013 a abril de 2017, más el 10% de interés de demora.
La cuestión se encuentra ya resuelta por esta Sala en sentencia de 10.10.2018, Rec nº 2781/2017, que con las debidas adaptaciones, procede aplicar al supuesto de autos: "Disconforme con los efectos económicos reconocidos en dicha sentencia, contra la misma se alza en suplicación el letrado de la Junta de Andalucía articulando un único motivo amparado en el apartado c) del art. 193 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Social, en el que denuncia la infracción de los arts. 3.1 y 5.2 de la Orden de 28 de marzo de 2005, de la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía, por la que se regula la promoción retributiva de los funcionarios y funcionarias docentes de todos los niveles educativos, a excepción de los universitarios, y se determinan los requisitos que deben cumplir las actividades y su valoración; así como de la da tercera , punto 2 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE).
Se argumenta en el recurso -en síntesis- que uno de los requisitos para el devengo de los sexenios es que se solicite expresamente (art. 3.1.d de la Orden), dado que no se reconocen de oficio por el mero transcurso del tiempo, de forma que los efectos económicos se reconocerán desde la fecha en que, concurriendo los requisitos, se soliciten (art. 5.2 de la Orden), por lo que en este caso debieron serle reconocidos desde el mes de diciembre de 2014, siendo la cantidad devengada desde entonces y hasta el mes de abril de 2017, último reclamado en el juicio, de 8.075,92 euros, y no desde un año atrás de la solicitud como reconoce la sentencia, lo que le situaría con mejor derecho que a los propios funcionarios docentes interinos de la Consejería.
Impugna el recurso el trabajador, quien reitera y comparte los criterios de la sentencia de instancia para otorgar los mayores efectos económicos, que se basan en la doctrina del Tribunal Supremo plasmada en sentencias de 1 de diciembre de 2016 (n.º 1033, en Rco. 267/2015), 21 de abril de 2016 (dos, la n.º 321 dictada en recurso de casación para unificación de doctrina 3533/2014, y a n.º 322 dictada en el recurso de casación para unificación de doctrina 3531/2014) y 20 de diciembre de 2016 (n.º 1080/2016, dictada en rcud 2290/2015.
La normativa de la que debemos partir para la resolución del recurso es la siguiente:
- Disposición adicional tercera , punto 2, de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE) que establece:
"Los profesores que no perteneciendo a los cuerpos funcionarios docentes impartan la enseñanza de las religiones en los centros públicos lo harán en régimen de contratación laboral de conformidad con el Estatuto de los Trabajadores, con las respectivas Administraciones competentes. La regulación de su régimen laboral se hará con la participación de los representantes del profesorado. Se accederá al destino mediante criterios objetivos de igualdad, mérito y capacidad. Estos profesores percibirán las retribuciones que correspondan al respectivo nivel educativo a los profesores interinos".
-El artículo 2 del Real Decreto 696/2007, de 1 de junio, que desarrolló la LOE, cuyo art. 2 dispone que:
"La contratación laboral de los profesores de religión se regirá por el Estatuto de los Trabajadores..., por la disposición adicional tercera de la Ley Orgánica de Educación, por el presente real decreto y sus normas de
desarrollo, por el Acuerdo sobre Enseñanza y Asuntos Culturales, de 3 de enero de 1979, suscrito entre el Estado Español y la Santa Sede, así como por los Acuerdos de Cooperación con otras confesiones que tienen un arraigo evidente y notorio en la sociedad española".
-El art. 27 del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), a cuyo tenor: "Las retribuciones del personal laboral se determinarán de acuerdo con la legislación laboral, el convenio colectivo que sea aplicable y el contrato de trabajo, respetando en todo caso lo establecido en el artículo 21 del presente Estatuto."
-La Orden de la Consejería de Educación de 28 de marzo de 2005, cuyo artículo 3.1 dispone que:
Los efectos económicos y administrativos correspondientes
a la consolidación de cada estadio o sexenio, y la promoción al siguiente, se producirán una vez que el funcionario o funcionaria docente cumpla los siguientes requisitos:
a) Estar en situación de servicio activo.
b) Acreditar seis años de normal desarrollo de su actividad docente.
c) Acreditar 60 horas de participación en las actividades previstas en la presente Orden. Estas 60 horas deben haber sido realizadas entre el primer y el último día del período de seis años correspondientes al sexenio que se desea consolidar.
En ningún...
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