STSJ Cataluña 637/2018, 25 de Octubre de 2018
| Ponente | MARIA LUISA PEREZ BORRAT |
| ECLI | ES:TSJCAT:2018:9926 |
| Número de Recurso | 356/2017 |
| Procedimiento | Contencioso |
| Número de Resolución | 637/2018 |
| Fecha de Resolución | 25 de Octubre de 2018 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CATALUÑA
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN CUARTA
Recurso nº 356/2017
Parte actora: Diana
Parte demandada: MINISTERIO DEL INTERIOR, D.G.P.
SENTENCIA nº 637/2018
Ilmos. Sres.:
PRESIDENTE
D. EDUARDO BARRACHINA JUAN
MAGISTRADOS
DÑA. MARÍA LUISA PÉREZ BORRAT
DÑA. MARÍA FERNANDA NAVARRO DE ZULOAGA
En Barcelona, a veinticinco de octubre de dos mil dieciocho.
VISTO POR LA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CATALUÑA (SECCION CUARTA), constituida como figura al margen, ha pronunciado EN NOMBRE DE S.M. EL REY la siguiente sentencia para la resolución del presente recurso contencioso administrativo, interpuesto por DÑA. Diana, que en su calidad de funcionaria asume su propia representación y defensa, contra la Administración demandada MINISTERIO DEL INTERIOR, D.G.P., actuando en nombre y representación de la misma el Abogado del Estado.
Ha sido Ponente la Ilma. Sra. Magistrada Dª. MARÍA LUISA PÉREZ BORRAT, quien expresa el parecer de la Sala.
Por la parte actora, a través de su representación en autos, se interpuso en tiempo y forma legal, recurso contencioso administrativo contra la resolución objeto de recurso dictada por la Administración demandada.
Acordada la incoación de los presentes autos, se les dio el cauce procesal previsto por la Ley de esta Jurisdicción, habiendo despachado las partes, llegado su momento y por su orden, los trámites conferidos de demanda y contestación, en cuyos escritos respectivos en virtud de los hechos y fundamentos de derecho que constan en ellos, suplicaron respectivamente la anulación de los actos objeto del recurso y la desestimación de éste, en los términos que aparecen en los mismos.
Se acordó recibir el presente pleito a prueba, con el resultado que obra en autos.
Se continuó el proceso por el trámite de conclusiones sucintas que las partes evacuaron.
Se señaló para votación y fallo de este recurso para el día 23 de octubre de 2018, habiéndose observado y cumplido en este procedimiento las prescripciones legales correspondientes.
La representación de la recurrente impugna la Resolución de la Dirección General de la Policía, de 10 de mayo de 2017, por la que desestima el abono de la diferencia entre el componente singular del complemento específico correspondiente al puesto de trabajo de "Personal Operativo de Investigación" que ocupa en la Comisaría Local de Reus (Tarragona) y el que perciben los funcionarios que ocupan el mismo puesto de trabajo en la Jefatura Superior de Policía de Catalunya, por el periodo comprendido desde el 8 de octubre de 2010 hasta la fecha de la presentación de su reclamación administrativa.
La demandante es funcionaria del Cuerpo Nacional de Policía perteneciente a la Escala Básica, categoría de Policía, y está destinada en el Grupo Operativo de la Brigada Local de Información de Reus. Desempeña el puesto de Personal Operativo de Investigación en el Grupo Operativo de la Brigada Local de Información de Reus.
En el Catálogo de puestos de trabajo todos los puestos catalogados como de Personal Operativo de Investigación, dependientes de la Jefatura Superior de Policía de Catalunya, con NCD 17, tienen asignada la cantidad de complemento específico singular de 3.041,64 euros anuales, mientras que el actor percibe la suma de 2.714,04 euros anuales, si bien todos los puestos tienen idénticas funciones, cometidos y responsabilidades, sin que exista una causa que avale dicha diferencia retributiva.
Invoca la Orden INT/28/2013, de 18 de enero, que desarrolla la estructura orgánica y funciones de los Servicios Organización Centrales y Periféricos de la Dirección General de la Policía y que continúa con el proceso de adecuación de la estructura orgánica y funciones de los servicios policiales, tratando de lograr la mayor eficacia y eficiencia en su funcionamiento.
La Brigada de Información se regula en el art. 6 (Organización a nivel central) y 18 y s.s. (estructura periférica a nivel de Jefaturas Superiores, Provinciales y Locales). Concretamente, el art 19 referido a las Comisarías Provinciales y las de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, han de contar con todas las unidades territoriales operativas especializadas, como Comisarías Generales, que han de llevar a cabo, en su ámbito territorial, las funciones encomendadas a los mencionados Órganos Centrales, así como las de coordinación y apoyo de las unidades de su misma área funcional del resto de plantillas de su ámbito territorial, en los términos que se aprueben por la Dirección Adjunta Operativa.
Las Comisarías Locales de Policía, recogidas en el art 20, realizarán aquellas funciones que el ordenamiento jurídico atribuye al CNP. La demarcación de su ámbito territorial de actuación comprenderá las poblaciones que se mencionan en su denominación y, en su caso, aquellas que expresamente se indique. Estas Comisarías contarán con las unidades necesarias para el cumplimiento de sus funciones, las cuales tendrán su sede en las poblaciones que se determinen.
Entienden que el art.11.1 de la LO 2/1986 y el art. 282 de la LECriminal, los funcionarios que prestan servicio en Policía Judicial, en calidad de investigadores, realizan las mismas funciones y servicios, tanto a nivel central, Provincial o Local, asumiendo las mismas responsabilidades. Y el art. 4 del Real Decreto 950/2005, es el que regula las retribuciones, concretamente el complemento específico, con su doble componente general y singular (art. 4.B).
En base a todo ello, sostiene que el Catálogo vigente de Puestos de Trabajo (2016) continúa dispensando un trato discriminatorio porque la plaza de Personal Operativo de Investigación, en la Jefatura Superior de Policía de Madrid, la Jefatura Superior de Policía de Cataluña, tienen previsto para el...
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