SJCA nº 3 155/2018, 4 de Octubre de 2018, de Valladolid

PonenteFRANCISCO JAVIER ZATARAIN VALDEMORO
Fecha de Resolución 4 de Octubre de 2018
ECLIES:JCA:2018:1366
Número de Recurso78/2018

JDO. CONTENCIOSO/ADMTVO. N. 3

VALLADOLID

SENTENCIA: 00155/2018

-

Modelo: N11600

C/ SAN JOSE NUMERO 8

Equipo/usuario: GGG

N.I.G: 47186 33 3 2017 0000660

Procedimiento: PA PROCEDIMIENTO ABREVIADO 0000078 /2018PO PROCEDIMIENTO ORDINARIO 0000572 /2017

Sobre: FUNCIONARIOS PUBLICOS

De D/Dª: ASOCIACION POR EL DERECHO AL TRASLADO DE PROFESIONALES ESTATUTARIOS DEL SACYL DE CASTILLA Y LEON (AD, ASOCIACION POR EL DERECHO AL TRASLADO DE LOS PROFESIONALES ESTATUTARIOS DEL SACYL DE CASTILLA Y LEON

Abogado: CARLOS JOSE MARTÍNEZ GIL,

Procurador D./Dª: JOSE LUIS MORENO GIL, JOSE LUIS MORENO GIL

Contra D./Dª CONSEJERIA DE SANIDAD, Marina , Melisa , Milagros , Natividad , Noelia , Palmira , Santiaga , Victoria , María Luisa , Samuel , María Esther , Simón , Africa , Luis María , Carlota , Noelia , Simón , Melisa , Genoveva , Natividad , Palmira , Santiaga , Victoria , María Luisa , Africa , Amelia , Samuel , Carlota , María Esther , Marina , Amelia , Luis María

Abogado: LETRADO DE LA COMUNIDAD, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , JOSE CARLOS CASTRO BOBILLO , ,

Procurador D./Dª , MARIA JOSE VELLOSO MATA , MARIA JOSE VELLOSO MATA , MARIA JOSE VELLOSO MATA , MARIA JOSE VELLOSO MATA , MARIA JOSE VELLOSO MATA , MARIA JOSE VELLOSO MATA , MARIA JOSE VELLOSO MATA , MARIA JOSE VELLOSO MATA , MARIA JOSE VELLOSO MATA , MARIA JOSE VELLOSO MATA , MARIA JOSE VELLOSO MATA , MARIA JOSE VELLOSO MATA , MARIA JOSE VELLOSO MATA , MARIA JOSE VELLOSO MATA , MARIA JOSE VELLOSO MATA , , , , , , , , , , , , , , , MARIA JOSE VELLOSO MATA , MARIA JOSE VELLOSO MATA ,

SENTENCIA Nº 155/2018

En VALLADOLID, a cuatro de octubre de dos mil dieciocho.

Vistos por mí, don Francisco Javier Zatarain y Valdemoro, Magistrado-Juez del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 3 de Valladolid en régimen de sustitución interna por acuerdo del Ilmo. Sr. Presidente de la Audiencia Provincial de Valladolid de 15.01.2018, los presentes autos seguidos por el PROCEDIMIENTO ABREVIADO núm. 78/2018 promovido por la ASOCIACION POR EL DERECHO AL TRASLADO DE PROFESIONALES ESTATUTARIOS DEL SACYL DE CASTILLA Y LEON, representada por el procurador Sr. Moreno Gil y defendida por el letrado Sr. Martínez Gil, siendo demandada la Junta de Castilla y León, Consejería de Sanidad, representada y defendida por el/la Letrado/a de la Comunidad Autónoma así como parte codemandada Dª Marina representada por la Procuradora Sra. Velloso Mata y defendida por el letrado Sr. Castro Bobillo.

ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO

La parte actora interpuso ante el TSJ, Sala de lo Contencioso-Administrativo, recurso contencioso-administrativo el 1.9.2017 contra la ORDEN SAN/493/2017de 2 de junio, del Consejero de Sanidad, por la que se aprueba la relación de aspirantes que han superado el proceso selectivo para el acceso a la condición de personal estatutario fijo en plazas de la categoría de Licenciado Especialista en Psiquiatría del Servicio de Salud de Castilla y León y se ofertan las vacantes correspondientes y contra la ORDEN SAN/494/2017de 2 de junio, del Consejero de Sanidad, por la que se aprueba la relación de aspirantes que han superado el proceso selectivo para el acceso a la condición de personal estatutario fijo en plazas de la categoría de Licenciado Especialista en Anatomía Patológica del Servicio de Salud de Castilla y León y se ofertan las vacantes correspondientes.

El 27.11.2017 dedujo su escrito de demanda en la que suplicaba "... A LA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE VALLADOLID DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CASTILLA Y LEON que tenga por presentado este escrito, con los documentos que se acompañan, y por devuelto el expediente administrativo que a tal efecto se acompaña, tenga por formalizada la presente demanda en tiempo y forma y previos los trámites establecidos por la Ley, dicte sentencia por la que estimando el recurso interpuesto por mi mandante contra las siguientes:

  1. - ORDEN SAN/493/2017 de 2 de junio , del Consejero de Sanidad, por la que se aprueba la relación de aspirantes que han superado el proceso selectivo para el acceso a la condición de personal estatutario fijo en plazas de la categoría de Licenciado Especialista en Psiquiatría del Servicio de Salud de Castilla y León y se ofertan las vacantes correspondientes.

  2. - ORDEN SAN/494/2017 de 2 de junio , del Consejero de Sanidad, por la que se aprueba la relación de aspirantes que han superado el proceso selectivo para el acceso a la condición de personal estatutario fijo en plazas de la categoría de Licenciado Especialista en Anatomía Patológica del Servicio de Salud de Castilla y León y se ofertan las vacantes correspondientes.

anule dichas disposiciones legales por no ser conformes a derecho, conminando a la Admon demandada a sacar a concurso de traslados todas las plazas ofertadas a los aspirantes que han superado el proceso selectivo de las especialidades Anatomía Patológica y Psiquiatría, quedando a disposición de los nuevos estatutarios las plazas que no se cubran por concurso de traslados, condenando a la Administración demandada a estar y pasar por este pronunciamiento y con condena en costas a la parte demandada. Es Justicia que pido en Valladolid a 27 de noviembre de 2.017.".

Suscitado incidente de alegaciones previas, por auto nº 53 del TSJ de castilla y León, de 9.2.2018 se declaró la incompetencia de la Sala.

SEGUNDO

recibidas las actuaciones en este juzgado y personadas las partes, el recurso contencioso-administrativo se admitió a trámite por el procedimiento abreviado.

El expediente administrativo recibido se remitió telemáticamente a las partes por la Secretaría del Juzgado.

TERCERO

Por Diligencia de Ordenación de 13.09.2018 se señaló el día 27.09.2018 para la celebración de la vista oral prevista en el art. 78 de la LJCA.

CUARTO

Tras los oportunos trámites procesales, que son de ver en las actuaciones, en la fecha señalada se celebró la vista con la comparecencia de ambas partes.

La cuantía del presente recurso queda fijada en indeterminada.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO

Resoluciones impugnadas y posiciones de las partes.

La ORDEN SAN/493/2017 de 2 de junio, del Consejero de Sanidad, por la que se aprueba la relación de aspirantes que han superado el proceso selectivo para el acceso a la condición de personal estatutario fijo en plazas de la categoría de Licenciado Especialista en Psiquiatría del Servicio de Salud de Castilla y León y se ofertan las vacantes correspondientes y la ORDEN SAN/494/2017 de 2 de junio, del Consejero de Sanidad, por la que se aprueba la relación de aspirantes que han superado el proceso selectivo para el acceso a la condición de personal estatutario fijo en plazas de la categoría de Licenciado Especialista en Anatomía Patológica del Servicio de Salud de Castilla y León y se ofertan las vacantes correspondientes, al margen de declarar aprobados a determinados empleados públicos, en lo que ahora respecta, las realizaba una oferta de plazas sobre las que tenían que realizar sus solicitudes, a fin de incorporarse a la relación de servicio con el SACyL y adquirir su condición de personal estatutario de carrera. Esa oferta concreta de plazas se hacía del siguiente modo " Cuarto.- Junto a la documentación exigida en el apartado segundo, los aspirantes, en función de las plazas vacantes que se relacionan en el Anexo III de la presente resolución, deberán cumplimentar y presentar el modelo de solicitud que se adjunta como Anexo IV, indicando por orden de preferencia los destinos a los que desean ser adscritos. Quinto.- Las vacantes se adjudicarán a los aspirantes que hayan superado el proceso selectivo por orden de puntuación.". Ese Anexo IV ofrecía las siguientes plazas " GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA - COMPLEJO ASISTENCIAL DE ÁVILA ÁVILA 2, GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA - COMPLEJO ASISTENCIAL DE BURGOS BURGOS, 1 GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA - HOSPITAL EL BIERZO (PONFERRADA - LEÓN) PONFERRADA (LEÓN) 2 GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA - COMPLEJO ASISTENCIAL DE LEÓN LEÓN 1 GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA - COMPLEJO ASISTENCIAL DE PALENCIA PALENCIA 2 GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA - COMPLEJO ASISTENCIAL DE SALAMANCA SALAMANCA 2 GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA - COMPLEJO ASISTENCIAL DE SEGOVIA SEGOVIA 1 GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA - HOSPITAL CLÍNICO UNIVERSITARIO - VALLADOLID VALLADOLID 2 GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA - HOSPITAL UNIVERSITARIO "DEL RÍO HORTEGA" - VALLADOLID VALLADOLID 2 GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA - HOSPITAL MEDINA DEL CAMPO (VALLADOLID) MEDINA DEL CAMPO (VALLADOLID) 1 GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA - COMPLEJO ASISTENCIAL DE ZAMORA ZAMORA) 1". Para los especialistas en Anatomía Patológica, de igual tenor literal, se ofrecían las siguientes plazas: " GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA COMPLEJO ASISTENCIAL DE ÁVILA ÁVILA 1 GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA HOSPITAL SANTIAGO APÓSTOL-MIRANDA DE EBRO MIRANDA DE EBRO (BURGOS) 2 GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA HOSPITAL EL BIERZO (PONFERRADA LEÓN) PONFERRADA (LEÓN) 2 GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA-COMPLEJO ASISTENCIAL DE PALENCIA PALENCIA 1 GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA COMPLEJO ASISTENCIAL DE SORIA SORIA 1 GERENCIA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA COMPLEJO ASISTENCIAL DE ZAMORA ZAMORA 2".

En su demanda, la parte actora plantea 1) que se está vulnerando el "derecho individual a la movilidad voluntaria" que se encuentra reconocido tanto en el art. 17.1.e) de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud, como en el 8.1.e) de la Ley 2/2007, de 7 de marzo, del Estatuto Jurídico del Personal Estatutario del Servicio de Salud de Castilla y León. 2) que dado que la forma de efectuar la convocatoria del proceso selectivo, reservando para los aspirantes unas determinadas plazas vacantes -las cuales no se relacionaban ni...

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