ATSJ Castilla y León 52/2018, 26 de Abril de 2018
| Ponente | MARIA ANTONIA LALLANA DUPLA |
| ECLI | ES:TSJCL:2018:36A |
| Número de Recurso | 4206/1998 |
| Procedimiento | Contencioso |
| Número de Resolución | 52/2018 |
| Fecha de Resolución | 26 de Abril de 2018 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
T.S.J.CASTILLA-LEON CON/ADVALLADOLID
AUTO: 00052/2018
T.S.J. CASTILLA Y LEÓN
SALA CON/ADM. VALLADOLID
C/ ANGUSTIAS S/N
Equipo/usuario: MHC
Modelo: N65840
N.I.G: 47186 33 3 2005 0104924
EJD EJECUCION DEFINITIVA 0004206 /1998 PO PROCEDIMIENTO ORDINARIO 4206/1998
Sobre: DERECHO ADMINISTRATIVO
De Rafael Y OTROS, COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DEL EDIFICIO Nº NUM000 DE LA PLAZA000 DE VA
ABOGADO FRANCISCO JAVIER CORRAL SUAREZ, JOSE CARLOS CASTRO BOBILLO
PROCURADOR MARIA VICTORIA SILIO LOPEZ, MARIA JOSE VELLOSO MATA
Contra CONSEJO ECONOMICO CONSULTIVO DEL AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID ., PARZARA, S. A.
ABOGADO LETRADO AYUNTAMIENTO,
PROCURADOR, LAURA SANCHEZ HERRERA
A U T O núm. 52
ILM. SR. PRESIDENTE
DON JAVIER ORAÁ GONZÁLEZ
ILTMOS. SRES. MAGISTRADOS:
DON RAMÓN SASTRE LEGIDO
DOÑA MARÍA ANTONIA LALLANA DUPLÁ
En VALLADOLID, a veintiséis de abril de dos mil dieciocho.
Vistas las cuestiones incidentales de ejecución de la sentencia firme de fecha 8 de octubre de 2002, dictada en los autos nº 4.206/1998 y en las que han intervenido: 1º ) como parte promotora del incidente de ejecución de sentencia DON Rafael Y OTROS, representados por la Procuradora de los Tribunales, doña María Victoria Silió López y defendidos por el Letrado don Francisco Javier Corral Suarez; y 2º)como partepromotora del incidente de imposibilidad legal de ejecución de sentencia el AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID, representado y asistido por Letrado de sus Servicios Jurídicos; y como interesadas en ambos incidentes, la mercantil " PARZARA S.L.",
representada por la Procuradora de los Tribunales doña Laura Sánchez Herrera, y defendida por el Letrado don Armando Mucientes Rufo, que actúa en defensa de su causahabiente la mercantil San José Desarrollos Inmobiliarios, S.A ., y la COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DEL EDIFICIO Nº NUM000 DE LA PLAZA000, representada por la Procuradora de los Tribunales doña María José Velloso Mata, y defendida por el Letrado don Carlos Castro Bobillo; siendo ponente la Ilma. Sra. Magistrada doña MARÍA ANTONIA LALLANA DUPLÁ, quien expresa el parecer de la Sala.
Mediante escrito de 19 de enero de 2016 la Procuradora de los Tribunales doña María José Silió López, actuando en nombre y representación de los demandantes,don Rafael, don Jose Miguel, don Juan María, don Andrés, doña Cecilia, don Everardo, doña Lorenza, doña Sonia, don Marcos, don Jose Luis, don Luis Miguel y don Alfonso, promovió incidente de ejecución de sentencia interesando se dicte auto por el que se declare que, primero, el Ayuntamiento de Valladolid está obligado a ejecutar en sus propios términos la sentencia firme dictada en estos autos y, segundo, que se declare la nulidad radical del Convenio suscrito entre el Ayuntamiento, San José Desarrollos Inmobiliarios S.A. y la Comunidad de Propietarios del edificio nº NUM000 de la PLAZA000, aprobado inicialmente por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Valladolid de 29 de julio de 2013. Alega que basta una mera comprobación, siquiera sea "prima facie" entre lo sancionado por la sentencia firme dictada en los autos y lo pactado en el indicado Convenio, para comprobar que no se pretende una modalidad de ejecución de sentencia, ni la imposibilidad legal o material de su cumplimiento, sino sencilla y llanamente el manifiesto incumplimiento de lo sancionado por la sentencia; y termina suplicando que se declare: "1.- Que el Ayuntamiento de Valladolid está obligado a ejecutar en sus propios y estrictos términos la sentencia firme dictada en los autos, adoptando a tal fin, y en el plazo que se señale, las medidas con que ha de llevarse a efecto la ejecución del fallo.- 2.- La nulidad radical del convenio urbanístico suscrito entre el Ayuntamiento de Valladolid, Parzara, S. L. (hoy San José Desarrollos Inmobiliarios) y la Comunidad de Propietarios del edificio núm. NUM000 de la PLAZA000, aprobado inicialmente por el Pleno del Ayuntamiento de Valladolid el 29 de julio de 2013, por haberse aprobado con la finalidad de eludir el cumplimiento de la sentencia firme".
Mediante escrito de 2 de febrero de 2016 la representación de la Comunidad de Propietarios del edificio nº NUM000 de la PLAZA000 presentó escrito exponiendo que la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Valladolid ha culminado ya el proceso de restauración de la legalidad del edificio litigioso concediendo el 21 de enero de 2016 licencia para legalizarlo una vez que se han llevado a cabo, en esencia, las siguientes actuaciones: "1) supresión del primitivo acceso al garaje por la llamada contraplaza y apertura de una nueva rampa que desemboca en la PLAZA000 ; 2) redistribución del número de viviendas previsto en el PERI, autorizando la construcción de ocho viviendas más en la parcela sobre la que se asienta el edificio nº NUM000 de la PLAZA000 y reduciendo otras ocho en otras parcelas de ese mismo PERI, de modo que se mantiene el número máximo de viviendas establecido tanto en el Plan Especial como en el Estudio de Detalle; y 3) incremento de las dotaciones en ocho nuevas plazas de aparcamiento de uso público y titularidad privada y 160 m² de zonas verdes." Acompaña el correspondiente acuerdo de la Junta de Gobierno aprobado en sesión de 21 de enero de 2016, que recoge que, publicado en el BOCyL de 3 de diciembre de 2015 la aprobación definitiva de la Modificación puntual del PGOU en el Ámbito de la Ordenanza Específica 44 "Juan de Austria" aprobado por el Pleno del Ayuntamiento en Acuerdo de 3 de junio de 2014, procede otorgar licencia a San José Desarrollos Inmobiliarios S.A. para la aprobación de proyecto básico modificado y de ejecución, de edificio de oficinas y locales en parcela NUM001 y garaje en sótano común de parcelas NUM002 y NUM001, y proyecto de legalización urbanística de edificio de 28 viviendas en parcela NUM002 y trasteros en sótano común de parcelas NUM002 y NUM001 ; en las parcelas NUM002 y NUM001 del PERI "Juan de Austria", (documentación suscrita por el Arquitecto Estanislao, con visado de su colegio profesional de fecha 22 de agosto de 2014).
Mediante escrito del Ayuntamiento de Valladolid de 4 de febrero de 2016 se aporta: 1) el citado acuerdo de la Junta de Gobierno Local adoptado en sesión de 21 de enero de 2016; 2) el informe emitido por el Director del Servicio de Urbanismo del Ayuntamiento de fecha 17 de noviembre de 2015 en relación con el cumplimiento del condicionado contenido en el acuerdo de aprobación definitiva de la modificación del PGOU en el ámbito de la Ordenanza Específica 44 "Juan de Austria"; y, 3) la publicación en el BOCyL de 3 de diciembre de 2015 de la aprobación definitiva de la Modificación Puntual del PGOU en el ámbito de la Ordenanza Específica 44 "Juan de Austria" de Valladolid.
En fecha de 11 de febrero de 2016la representación procesal de la partedemandante presentó escrito interesando se dicte auto por el que declare: "1.- Que la sentencia firme dictada en los autos debe ser ejecutada en sus propios términos, por lo que no procede la declaración de que la sentencia ha sido ya ejecutada. 2.- La
nulidad de pleno derecho del acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Valladolid en sesión de 21 de enero de 2016, de concesión a San José Desarrollos Inmobiliarios la aprobación de proyecto básico modificado y de ejecución de edificio de oficinas y locales en parcelas NUM002 y NUM001 del Peri Juan de Austria, por haberse adoptado con la finalidad de eludir el cumplimiento de la sentencia".
Mediante escrito de 22 de marzo de 2016la representación delAyuntamiento de Valladolid
presentó escrito promoviendo incidente de imposibilidad legal de ejecutar la sentencia recaída en el proceso en sus estrictos términos.
Alega que el Ayuntamiento ha llevado a cabo una serie de actuaciones de restitución de la legalidad urbanística, la mayoría de las cuales ya se encuentran finalizadas.
Así, el Ayuntamiento ha aprobado en sesión de 3 de junio de 2014 definitivamente la Modificación Puntual del PGOU en el ámbito de la Ordenanza Específica 44 "Juan de Austria", que tiene por objeto modificar las determinaciones de ordenación detallada del Plan General en el ámbito citado, declarando expresamente como Espacio Libre Público la calificación errónea de Patio Libre recogida para la contraplaza en el actual Plan General, redistribuyendo el número de viviendas asignadas a las parcelas de uso residencial del PERI, dentro del número máximo previsto de 134, de forma que se asignan 28 viviendas a la parcela NUM002, 100 a la parcela NUM003 -5 menos de las 105 permitidas- y 6 a la parcela NUM003 -3 menos de las 9 permitidas-.
Esta Modificación del PGOU contempla también la creación y posterior cesión en la parcela NUM004 del sector 22 de Parquesol de 8 nuevas plazas de aparcamiento y una parcela de 160 m² de superficie destinada a zona verde.
Cumplidas las condiciones establecidas sobre el instrumento de gestión en el que se formalizaban las aludidas cesiones la Modificación Puntual del PGOU se publicó el 3 de diciembre de 2015.
Las obras han sido legalizadas por acuerdo de la Junta de Gobierno de 21 de enero de 2016. Las obras de eliminación de rampa de entrada al garaje por Espacio Libre Público han sido totalmente ejecutadas y la calificación de la parcela modificada, y se ha dotado de un nuevo acceso al garaje existente en el sótano del edificio construyendo una nueva rampa que desemboca en la PLAZA000 . Estas obras están contempladas en el expediente NUM005 que se ha seguido para la restitución de la legalidad en su conjunto y que ha culminado con el proyecto básico y de ejecución, aprobado por la Junta de Gobierno el 21 de enero de 2016.
Estando legalizada la ubicación del garaje, y eliminada materialmente la rampa de acceso al garaje, otorgada licencia de estas obras, el objeto de la inejecución parcial de la sentencia se circunscribe...
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