STSJ País Vasco 2303/2017, 21 de Noviembre de 2017
| Ponente | JESUS PABLO SESMA DE LUIS |
| ECLI | ES:TSJPV:2017:3898 |
| Número de Recurso | 2207/2017 |
| Procedimiento | Recurso de suplicación |
| Número de Resolución | 2303/2017 |
| Fecha de Resolución | 21 de Noviembre de 2017 |
| Emisor | Sala de lo Social |
RECURSO Nº: Suplicación 2207/2017
NIG PV 20.05.4-16/002394
NIG CGPJ 20069.34.4-2016/0002394
SENTENCIA Nº: 2303/2017
SALA DE LO SOCIAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO
En la Villa de Bilbao, a 21 de noviembre de 2017.
La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma del País Vasco, formada por los/as Iltmos/as. Sres/as. D. PABLO SESMA DE LUIS, Presidente en Funciones, D. MODESTO IRURETAGOYENA ITURRI y Dª ANA ISABEL MOLINA CASTIELLA, Magistrados/as, ha pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
la siguiente
S E N T E N C I A
En el Recurso de Suplicación interpuesto por DIPUTACION FORAL DE GIPUZKOA y FUNDACION EUDES contra la sentencia del Juzgado de lo Social num. 4 de los de DONOSTIA / SAN SEBASTIAN de fecha 15 de noviembre de 2016, dictada en proceso sobre RLS, y entablado por TESORERIA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIALDIRECCION PROVINCIAL DE GIPUZKOA frente a Macarena, Socorro, Angustia, Jose Daniel, Eva
, Salvadora, Angelina, DIPUTACION FORAL DE GIPUZKOA, Estibaliz, FUNDACION EUDES, Doroteo, Hermenegildo, Penélope, Melchor, Adelaida y Dolores .
Es Ponente el Iltmo. Sr. Magistrado D. PABLO SESMA DE LUIS, quien expresa el criterio de la Sala.
La única instancia del proceso en curso se inició por demanda y terminó por sentencia, cuya relación de hechos probados es la siguiente: 1.-" PRIMERO .- La Diputación Foral de Gipuzkoa se hace cargo de menores de edad en situación de desamparo, niños menores de edad a cuyos padres se les han retirado la patria potestad, y cuya tutela ejerce la Diputación Foral de Gipuzkoa.
Para atender a los menores cuya tutela le ha sido conferida, la Diputación Foral de Gipuzkoa tiene en marcha tres programas de actuación, el primero de ellos es acoger a estos menores en pisos tutelados donde estos menores son atendidos por trabajadores de la Diputación Foral de Gipuzkoa, que están especialmente cualificados para realizar esta tarea.
El segundo programa es el acogimiento de estos menores en familias que realizan esta labor de manera voluntaria, sin que se exija a ninguno de los miembros de la familia de acogida tener una formación especializada para realizar esta labor, y sin que las personas que forman para de este programa perciban ninguna cantidad por ocuparse de estos menores.
Y el tercer programa es el denominado acogimiento profesionalizado, que se realiza a través de personas que cuentan con una formación especializada en el tratamiento de menores con problemas, que cuentan con los medios materiales adecuados para hacer frente a las necesidades de los menores acogidos, y que perciben una remuneración por hacer esta labor.
El Consejo de Diputados de Gipuzkoa, en sesión celebrada el 24 de Abril del 2.012 acordó autorizar la contratación de servicios de asistencia técnica al acogimiento familiar profesionalizado de menores en situación de desamparo, para los años 2.012 a 2.014.
El Consejo de Diputados de Gipuzkoa, en sesión celebrada el 2 de Diciembre del 2.014 acordó autorizar la contratación de servicios de asistencia técnica al acogimiento familiar profesionalizado de menores en situación de desamparo para los años 2.014 a 2.016.
Las convocatorias realizadas por el Consejo de Diputados de Gipuzkoa el 24 de Abril del 2.012 y el 2 de Diciembre del 2.014, fueron adjudicadas a la Fundación Eudes, por un precio de 198.000 euros en el primer caso, y de 239.636 euros en el segundo caso.
La Fundación Eudes es la que se encarga de seleccionar a las personas que pueden formar parte del programa de asistencia técnica al acogimiento familiar profesionalizado de menores en situación de desamparo, debiendo ser personas que cuenten con formación en materia de atención a los menores en situación de desamparo, normalmente son personas con formación de psicología, además estas personas deben tener una vivienda adecuada para acoger a un menor de edad, y contar con una serie de medios materiales, como son un ordenador y un teléfono móvil para contactar con la Fundación Eudes cuando sea necesario, así como para hacer los diversos informes que se exigen a estas personas mientras dure el acogimiento.
Tras seleccionar a los candidatos del programa de asistencia técnica al acogimiento familiar profesionalizado de menores en situación de desamparo, las personas seleccionadas se dan de alta en el régimen especial de trabajadores autónomos de la Seguridad Social, y tras ello la Fundación Eudes y las personas seleccionadas firman un contrato denominado "contrato del trabajador autónomo económicamente dependiente".
Una copia de los contratos que ha suscrito la Fundación Eudes, con Dª Dolores, Dª Estibaliz, Dª Salvadora, Dª Angustia, D. Doroteo, Dª Eva, D. Jose Daniel, D. Melchor, Dª Angelina, Dª Adelaida, D. Hermenegildo, Dª Socorro, Dª Macarena y Dª Penélope están unidas a las actuaciones dándose aquí por reproducidas.
Dª Dolores, Dª Estibaliz, Dª Salvadora, Dª Angustia, D. Doroteo, Dª Eva, D. Jose Daniel
, D. Melchor, Dª Angelina, Dª Adelaida, D. Hermenegildo, Dª Socorro, Dª Macarena y Dª Penélope realizan la actividad de acoger a menores en situación de desamparo en régimen de exclusividad, es decir no realizan ninguna otra actividad.
Al hacerse cargo de los menores, Dª Dolores, Dª Estibaliz, Dª Salvadora, Dª Angustia, D. Doroteo, Dª Eva, D. Jose Daniel, D. Melchor, Dª Angelina, Dª Adelaida, D. Hermenegildo, Dª Socorro, Dª Macarena y Dª Penélope deben realizar un informe sobre el acogimiento y elaborar un plan de acogida del menor, informe y plan que remiten al Departamento de Servicios Sociales de la Diputación Foral de Gipuzkoa, el cual remite este informe y este plan a la Fiscalía de la Audiencia Provincial de Gipuzkoa.
Además, Dª Dolores, Dª Estibaliz, Dª Salvadora, Dª Angustia, D. Doroteo, Dª Eva, D. Jose Daniel, D. Melchor, Dª Angelina, Dª Adelaida, D. Hermenegildo, Dª Socorro, Dª Macarena y Dª Penélope deben elaborar semestralmente un informe de evolución de los menores a su cuidado, que remiten a la Fundación Eudes, ésta a su vez remite estos informes de seguimiento a la Diputación Foral de Gipuzkoa, la cual remite estos informes de seguimiento a la Fiscalía de la Audiencia Provincial de Gipuzkoa.
Por realizar las tareas de acoger a menores en situación de desamparo, Dª Dolores, Dª Estibaliz
, Dª Salvadora, Dª Angustia, D. Doroteo, Dª Eva, D. Jose Daniel, D. Melchor, Dª Angelina, Dª Adelaida, D. Hermenegildo, Dª Socorro, Dª Macarena y Dª Penélope perciben la cantidad de 105,43 euros diarios en el caso de acoger a un menor, y 126,52 euros diarios en el caso de acoger a dos menores.
Estas cantidades tributan a la Hacienda Foral de Gipuzkoa.
Dª Dolores, Dª Estibaliz, Dª Salvadora, Dª Angustia, D. Doroteo, Dª Eva, D. Jose Daniel, D. Melchor, Dª Angelina, Dª Adelaida, D. Hermenegildo, Dª Socorro, Dª Macarena y Dª Penélope emiten mensualmente facturas a la Fundación Eudes, por las cantidades que perciben por acoger a los menores confiados a su cuidado, estas facturas llevan un impuesto sobre el valor añadido de un 10%.
Semanalmente Dª Dolores, Dª Estibaliz, Dª Salvadora, Dª Angustia, D. Doroteo, Dª Eva, D. Jose Daniel, D. Melchor, Dª Angelina, Dª Adelaida, D. Hermenegildo, Dª Socorro, Dª Macarena y Dª Penélope tienen reuniones en las oficinas de la Fundación Eudes, con psicólogos de la Fundación, en estas reuniones exponen cuáles son las incidencias o problemas que plantean los menores que tienen acogidos, y los demás asistentes a las reuniones aportan su experiencia para resolver estas incidencias.
La Fundación Eudes no exige asistir a estas reuniones, y se da el caso de que hay acogedores que no acuden a estas reuniones durante largos periodos de tiempo, sin que ello sea objeto de ninguna advertencia por parte de la Fundación Eudes.
El programa de acogida de menores en situación de desamparo finaliza cuando los menores acogidos alcanzan la mayoría de edad.
El 23 de Febrero del 2.009, la Inspección de Trabajo de Gipuzkoa realizó una visita de inspección a la empresa "Unión Latina Nuestra Señora de la Caridad", antecesora de la Fundación Eudes, sin que tras esta visita realizara ninguna actuación contra esta empresa.
A...
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