STSJ Comunidad de Madrid 234/2017, 21 de Marzo de 2017
| ECLI | ES:TSJM:2017:3500 |
| Número de Recurso | 718/2016 |
| Procedimiento | PROCEDIMIENTO ORDINARIO |
| Número de Resolución | 234/2017 |
| Fecha de Resolución | 21 de Marzo de 2017 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
Tribunal Superior de Justicia de Madrid
Sala de lo Contencioso-Administrativo
Sección Primera
C/ General Castaños, 1, Planta 2 - 28004
33009710
NIG: 28.079.00.3-2016/0010413
Procedimiento Ordinario 718/2016
Demandante: ASOCIACION DE AMIGOS DEL ARTE MEDIEVAL ESPAÑOL
Demandado: TRIBUNAL ECONOMICO ADMINISTRATIVO REGIONAL DE MADRID MEH
Sr. ABOGADO DEL ESTADO
S E N T E N C I A Nº 234/2017
Ilmos/as Sres/as:
Presidente:
D. Juan Pedro Quintana Carretero
Magistrados/as:
D. Francisco Javier Canabal Conejos
D. Fausto Garrido González
Dª María Dolores Galindo Gil
Dª María del Pilar García Ruiz
En Madrid, a veintiuno de marzo de dos mil diecisiete.
Vistos por la Sala, constituida por los Sres/as Magistrados/as relacionados al margen, los autos del presente recurso contencioso-administrativo número 718/2016, interpuesto por el Procurador de los Tribunales don José Andrés Peralta de la Torre, en nombre y representación de ASOCIACION DE AMIGOS DEL ARTE ALTO MEDIEVAL ESPAÑOL, contra la Resolución de fecha 18 de febrero de 2016 dictada por el Tribunal Económico Administrativo Regional de Madrid, en reclamación número 28-16059-2014-0, contra acuerdo desestimatorio de recurso de reposición número 2014GRC8833000291, dictado por la Jefa de la Dependencia Regional Adjunto de Recaudación, con fecha 20 de mayo de 2014, contra providencia de apremio sobre descubierto de liquidación número A2885314306000291, por IVA, IT-2013, por un importe de 217,58 euros.
Ha sido parte demandada la Administración del Estado, representada y dirigida por la Abogacía del Estado.
Interpuesto el presente recurso y previos los oportunos trámites, se confirió traslado a la parte actora por plazo de veinte días para formalizar la demanda, lo que verificó por escrito en el que, tras exponer los hechos y fundamentos de derecho que consideró pertinentes, suplica que se dicte sentencia por la que estimen sus pretensiones.
La representación procesal de la demandada se opuso a la demanda solicitando que se dictase una sentencia por la que se desestime el recurso en todos sus pedimentos.
Seguido el procedimiento por sus trámites quedaron las actuaciones conclusas para sentencia, señalándose para su deliberación y fallo el día 1 de marzo de 2017, fecha en que tuvo lugar.
Siendo Ponente la Magistrada Ilma. Sra. Doña María Dolores Galindo Gil.
Don José Andrés Peralta de la Torre, en nombre y representación de ASOCIACION DE AMIGOS DEL ARTE ALTO MEDIEVAL ESPAÑOL impugna la Resolución de fecha 18 de febrero de 2016 dictada por el Tribunal Económico Administrativo Regional de Madrid, en reclamación número 28-16059-2014-0, contra acuerdo desestimatorio de recurso de reposición número 2014GRC8833000291, dictado por la Jefa de la Dependencia Regional Adjunto de Recaudación, con fecha 20 de mayo de 2014, contra providencia de apremio sobre descubierto de liquidación número A2885314306000291, por IVA, IT-2013, por un importe de 217,58 euros.
Del contenido del expediente administrativo resulta que, habiendo emitido la Dependencia Regional de Gestión Tributaria, con fecha 22 de enero de 2014, notificación de resolución con liquidación provisional por el concepto de IVA, correspondiente al primer trimestre del ejercicio 2013, la Asociación recurrente, con fecha 19 de febrero siguiente, presenta recurso de reposición contra la liquidación solicitando, al mismo tiempo, la suspensión de la ejecución de la deuda tributaria que se exige en apremio, "sin necesidad de prestar garantía alguna", por concurrencia de los requisitos previstos en el artículo 165.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en particular, la concurrencia de error material, de hecho o aritmético consistente en la realización por la Asociación de actividades económicas exentas.
Con fecha 27/03/2014, es dictada providencia de apremio, notificada a la interesada el día 03/04/2014 que, a su vez, el día 21/04/2014, presenta escrito solicitando su anulación con fundamento en haberse presentado recurso de reposición (contra la liquidación apremiada), en vía voluntaria, en el que solicitaba la suspensión de la ejecución de la deuda tributaria.
La Oficina de Gestión dicta acuerdo desestimatorio de fecha 12/05/2014 al tiempo que archiva aquella solicitud de suspensión, por un doble orden de razones,
- No concurrencia de error material, de hecho o aritmético;
- Ausencia de formalización de alguna de las garantías previstas en el artículo 224.2 de la Ley 58/2003 .
En cuanto a la solicitud de suspensión es resuelta por acuerdo de fecha 20/05/2014, a tenor del cual, la interposición de un recurso no suspende la ejecución del acto impugnado, salvo que se preste garantía suficiente, en los términos que previene los artículos 224 LGT y 25 del Real Decreto 520/2005, de 13 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento general de desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de revisión en vía administrativa.
En su escrito de demanda emplea, como argumento central de impugnación, la nulidad de pleno derecho de la providencia de apremio impugnada, por infracción del artículo 167.2, letra b) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, a tenor del cual, la solicitud de suspensión dentro del periodo voluntario de pago, impide la emisión de cualesquiera providencia de apremio, al menos hasta que se resuelva sobre la citada suspensión citando, además, la doctrina que, sobre el particular, contiene el Tribunal Supremo, en su sentencia de fecha 16/03/2006, según la cual, "(...) la providencia de apremio no debió dictarse por la administración...
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