STSJ Comunidad Valenciana 1934/2016, 26 de Septiembre de 2016
| Ponente | FRANCISCO JOSE PEREZ NAVARRO |
| ECLI | ES:TSJCV:2016:4890 |
| Número de Recurso | 2776/2015 |
| Procedimiento | SOCIAL |
| Número de Resolución | 1934/2016 |
| Fecha de Resolución | 26 de Septiembre de 2016 |
| Emisor | Sala de lo Social |
1 Rec. C/ Sent. núm. 2776/2015
Recursos de Suplicación - 002776/2015
Ilmo/a. Sr/a. Presidente D/Dª . FRANCISCO JOSÉ PÉREZ NAVARRO
Ilmo/a. Sr/a. D/Dª . TERESA PILAR BLANCO PERTEGAZ
Ilmo/a. Sr/a. D/Dª . ASCENSIÓN OLMEDA FERNÁNDEZ
En València, a veintiseis de septiembre de dos mil dieciséis.
La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, compuesta por los/ as Ilmos/as. Sres/as. Magistrados/as citados/as al margen, ha dictado la siguiente,
SENTENCIA Nº 1934/2016
En el Recursos de Suplicación - 002776/2015, interpuesto contra la sentencia de fecha 6-07-15, dictada por el JUZGADO DE LO SOCIAL Nº 14 DE VALENCIA, en los autos 000209/2013, seguidos sobre impugnacion acto administrativo, a instancia de ASERFO SL, asistida por el Letrado D. Carlos Polo Montañes, contra MINISTERIO FISCAL y CONSELLERIA DE ECONOMIA, INDUSTRIA, TURISMO Y OCUPACION DE LA G.V., y en los que es recurrente CONSELLERIA DE ECONOMIA, INDUSTRIA, TURISMO Y OCUPACION DE LA G.V., habiendo actuado como Ponente el/a Ilmo/a. Sr/a. D/Dª . FRANCISCO JOSÉ PÉREZ NAVARRO.
La sentencia recurrida dice literalmente en su parte dispositiva: "FALLO: Que estimando la demanda interpuesta por la empresa "Aserfo, S. L.", representada y asistida por el Letrado D. Carlos Polo Montañés, contra la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Ocupación de la G.V., representada y asistida por la Letrada de la G.V., Dña. Rosa Girón Lucas, siendo parte el Ministerio Fiscal, quien no ha compareciendo pese a estar citado en legal forma, se revoca la Resolución, de fecha 29 de noviembre de
2.011, dictada por el Director General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social de la Consellería de Educación, Formación y Ocupación de la G.V., con las consecuencias legales y económicas inherentes a esta declaración, debiendo la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Ocupación de la G.V. estar y pasar por tal declaración".
Que en la citada sentencia se declaran como HECHOS PROBADOS los siguientes: "PRIMERO.- Con fecha 20 de junio de 2.011, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social levantó Acta de Infracción nº NUM000 en materia de Empleo y Extranjeros, obrante en las actuaciones, dándose íntegramente por reproducida, a la empresa "Aserfo S.L.", dedicada a la enseñanza secundaria de formación técnica y profesional, con ocasión de la Orden de Servicio 46/0000754/11, efectuándose examen de los informes y documentación remitida por el Servicio Valenciano de Ocupación y Formación, a petición de los Subinspectores actuantes, y relativa a las subvenciones solicitadas y obtenidas por las sociedades "Mual Ofimática, S.L." y "Aserfo, S.L." a la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo durante los años 2.008 y 2.009, cursándose, asimismo, visita al centro de trabajo de la empresa "Mual Ofimática, S.L.", sito en C/ Valencia, s/n, de la localidad de Alfafar, (Valencia), a las 9,15 horas del día 31 de marzo de 2.011, "encontrándose cerrado y sin actividad", así como al centro de trabajo de la empresa "Aserfo, S.L.", sito en C/ Conde Ronree, de la localidad de Alfafar, (Valencia), "encontrándose abierto", tratándose de "un centro de formación compuesto de varias aulas, una secretaría, un almacén, dos servicios y dos cuartos más. Las aulas, disponen de mesas con ordenadores y una mesa de profesor", si bien, en el momento de la visita inspectora, "no existen alumnos y el centro no tiene ningún tipo de actividad", requiriéndose a Dña. Elisabeth
, socia mayoritaria y administradora única de las empresas "Mual Ofimática, S.L." y "Aserfo, S.L." para que compareciera en las dependencias de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, el día 12 de abril de 2.011, y presentara la documentación requerida, relacionada en la citada Acta de Infracción, compareciendo Dña. Lorena, hermana de Dña. Elisabeth, quien aporta parte de la documentación interesada, requiriéndosele, nuevamente, para que, mediante nueva comparecencia, el día 26 de abril de 2.011, en las dependencias de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, aportara el resto de la documentación interesada, compareciendo D. Carlos Polo Montañés, quien aporta parte de la documentación solicitada, señalándose nueva comparecencia para la aportación del resto de la documental solicitada para el día 3 de mayo de 2.011, compareciendo la empresa si bien "No son aportadas las titulaciones ni los certificados de profesionalidad de los profesores, ni la relación de empresas, que constan en el modelo 347 de Operaciones con Terceros". Asimismo, según refleja la citada Acta de Infracción nº NUM000 de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, los días 3, 10 y 17 de mayo comparecieron en las dependencias de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social algunas de las empresas que han emitido facturas y que han sido presentadas por las sociedades "Mual Ofimática, S.L." y "Aserfo, S.L." ante la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo de la G.V. para la justificación de las subvenciones obtenidas, siendo estas empresas las siguientes "Ofidealers, S.L.", "Qualityoffice, S.L", Adelaida, "Jano, S.L.", Roque y "Garfer Control y Servicios, S.L.", examinándose "la documentación laboral y de seguridad social, así como la documentación fiscal y contable, en relación con la facturación emitida a las dos entidades Mual Ofimática, S.L. y Aserfo, S.L.". Según se manifiesta en el Acta de Infracción nº NUM000 de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social "Las subvenciones obtenidas por las mercantiles Mual Ofimática, S.L. y Aserfo, S.L. durante los años 2008 y 2009, relacionadas más adelante, se trata de subvenciones para fomentar y gestionar acciones formativas dirigidas a trabajadores mayoritariamente en situación de desempleo, a fin de proporcionales la cualificación profesional para desempeñar una ocupación concreta y adecuada a las necesidades del mercado de trabajo en la Comunidad Valenciana, reguladas en las Órdenes de 17 de diciembre de 2007, y de 30 de diciembre de 2008, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional para el Empleo y se regulan y convocan subvenciones para la realización de acciones formativas dirigidas prioritariamente a los trabajadores desempleados durante los ejercicios, para los cursos de las especialidades de Instalador de Equipos y Sistemas de Comunicaciones, y Administrativo Contable", reflejando, asimismo, que "La sociedad Aserfo, S.L., recibe, en el año 2008, únicamente subvenciones, a través de la Vía 3, de las Órdenes de referencia, y se le concede la cantidad global de 90.305,5 euros. Las subvenciones se encuentran repartidas, al igual que en el caso anterior, en dos apartados, parte A, que se corresponde con los gastos por retribuciones docentes, y parte B, que se refiere a los costes directos. El primero de los gastos asciende (retribuciones docentes) a 59.944,5 y el segundo (costes directos), supone 30.361,5 euros", así como que "Las solicitudes de subvenciones presentadas por la sociedad Aserfo, S.L. en los ejercicios 2008 y 2009, según consta en la documentación remitida por el Servicio Valenciano de Ocupación y Formación, son las siguientes: FPF00/2008/493/46. Vía 3 Empresa con compromiso de inserción. 50 %. Curso: Administrativo Contable. Importe subvención:
45.153 euros. Número de horas: 519. Numero de alumnos: 15. Fechas: inicio: 9.5.2008, final: 15.9.2008. FPF00/2008/494/46. Vía 3 Empresa con compromiso de inserción. 50 %. Curso: Administrativo Contable. Importe subvención: 45.153 euros. Número de horas: 519. Numero de alumnos: 15. Fechas: inicio: 19.5.2008, final: 23.9.2008". Igualmente, en la citada Acta de Infracción nº NUM000 de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social se refleja que la empresa "Aserfo, S.L.", con CIF B96507991, tiene su domicilio social en C/ Palleter, nº 19, de la localidad de Benetuser, (Valencia), teniendo su domicilio de actividad en C/ Conde Ronree, nº 1, de la localidad de Alfafar, (Valencia), siendo su objeto social "la comercialización y distribución de máquinas o mobiliario de oficina, la prestación de servicios relacionados con la informática", siendo su socia y administradora única Dña. Elisabeth, quien figura en el R.G.S.S. desde el 3 de marzo de 1.998, figurando en el censo de actividades económicas, en la actividad de Comercio al por mayor de otra maquinaria y equipo de oficina, epígrafe 4666, y programación, consultoría y otras actividades relacionadas con la informática, epígrafe 6202, siendo las últimas cuentas publicadas en el Registro Mercantil las correspondientes al año 2006, reflejando, asimismo, que "desde abril de 2005 no disponía de trabajadores, hasta noviembre de 2008 fecha en la que la empresa formaliza contrato a siete trabajadores, cuatro telefonistas y tres recepcionistas, que han participado en los cursos de Mual Ofimática, S.L. y con la intención de justificar su inserción. Una vez finalizada esta contratación por el tiempo exigido en las órdenes que regulan este tipo de subvenciones, proceden a tramitar las bajas de estos trabajadores, y no se vuelve a formalizar ninguna otra contratación. La mercantil Aserfo, S.L. figura de alta en el Censo de actividades económicas en dos epígrafes, 932.1 Enseñanza formación profesional no superior, desde el 10 de octubre de 1997 y 934 enseñanza fuera de establecimiento permanente. Según la documentación examinada, en concreto la facturación emitida por la mercantil Aserfo, S.L. su actividad durante el año 2008 y 2009, fue impartir algunos cursos, venta ordenadores, el alquiler de equipos informáticos y equipos audiovisuales. Además de los cursos subvencionados por la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo", concluyendo, en relación a los datos reflejados tanto referidos a la mercantil "Aserfo, S.L." como a la mercantil "Mual Ofimática, S.L.", que "se...
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