STSJ Cataluña 3801/2016, 13 de Junio de 2016
| Ponente | ASCENSION SOLE PUIG |
| ECLI | ES:TSJCAT:2016:5480 |
| Número de Recurso | 1699/2016 |
| Procedimiento | RECURSO DE SUPLICACIóN |
| Número de Resolución | 3801/2016 |
| Fecha de Resolución | 13 de Junio de 2016 |
| Emisor | Sala de lo Social |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
CATALUNYA
SALA SOCIAL
F.S.
Recurs de Suplicació: 1699/2016
IL·LMA. SRA. ASCENSIÓ SOLÉ PUIG
IL·LM. SR. FRANCISCO BOSCH SALAS
IL·LMA. SRA. LIDIA CASTELL VALLDOSERA
Barcelona, 13 de juny de 2016
La Sala Social del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, formada pels magistrats esmentats més amunt,
EN NOM DEL REI
ha dictat la següent
SENTÈNCIA NÚM. 3801/2016
En el recurs de suplicació interposat per Cesareo a la sentència del Jutjat Social 17 Barcelona de data 26 de novembre de 2015 dictada en el procediment núm. 159/2015, en el qual s'ha recorregut contra la part Servicio Público de Empleo Estatal i Gestión Catalunya Link, S.L., ha actuat com a ponent Il·lma. Sra. ASCENSIÓ SOLÉ PUIG.
ANTECEDENTS DE FET
En data 17-2-15 va arribar al Jutjat Social esmentat una demanda sobre atur, la qual l'actor al.lega els fets i fonaments de dret que va considerar procedents i acabava demanant que es dictés una sentència d'acord amb el que es demanava. Admesa la demanda a tràmit i celebrat el judici, es va dictar la sentència en data 26 de novembre de 2015, que contenia la decisió següent:
que, desestimando totalmente la demanda interpuesta por Cesareo contra Servicio Público de Empleo Estatal y "Gestión Catalunya Link SL", debo absolver y absuelvo a las demandadas de todas las peticiones que se formulan contra ellas en la demanda.
En aquesta sentència es declaran com a provats els fets següents:
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- Mediante resolución de 2.2.10, el SPEE reconoció al demandante, Cesareo, una prestación por desempleo correspondiente al programa temporal de protección por desempleo e inserción de 180 días de derecho, periodo 30.1.10-29.7.10 y cuantía diaria de 14,20 euros.
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- Mediante resolución de 22.2.11, el SPEE reconoció al demandante un subsidio de desempleo de 90 días de derecho, periodo 12.2.11-11.5.11 y base reguladora diaria de 17,75 euros. 3º- Cuando el SPEE dictó las resoluciones citadas en los ordinales anteriores, el demandante figuraba en el Régimen General de la Seguridad Social como trabajador de la empresa "Gestión Catalunya Link SL". Los periodos de alta eran 2.11.09-30.11.09 y 3.12.09-3.12.09.
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- El 27.2.13, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) emitió un informe en el que acabó afirmando que la empresa "Gestión Catalunya Link SL" era ficticia y que su finalidad había sido la obtención fraudulenta de prestaciones de Seguridad Social por parte de los trabajadores dados de alta en la misma. Dicho informe fue enviado al SPEE el 19.3.13.
Se da por reproducido dicho informe en su integridad (folios 70 a 99).
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- A raíz del informe mencionado en el ordinal anterior, la ITSS, con fecha 6.3.13, levantó acta de infracción contra el demandante por considerar, en síntesis, que la relación laboral entre éste y "Gestión Catalunya Link SL" se había simulado al objeto de poder obtener prestaciones de Seguridad Social. El acta consideró que el demandante había comerito una infracción muy grave, por lo que proponía la sanción consistente en la pérdida de la prestación por desempleo con devolución de las cantidades indebidamente percibidas, concediendo al demandante un plazo de quince días para formular alegaciones.
El demandante no formuló alegaciones.
La sanción fue confirmada por resolución de SPEE de 25.6.13.
Se dan por reproducidas en su integridad el acta de infracción y la resolución de 25.6.13 (folios 37 a 49).
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- Mediante resolución de 28.6.13, el SPEE emitió propuesta de revocación de prestaciones por desempleo por importe de 3.834,00 euros, correspondiente al periodo 30.1.10-11.5.11 y dio plazo al demandante para formular alegaciones.
El demandante no formuló alegaciones.
Mediante resolución de 18.7.13, el SPEE confirmó la propuesta.
Se dan por reproducidas las dos resoluciones en su integridad (folios 50 a 53).
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- Mediante resolución de 21.2.14, el SPEE comunicó al demandante la posible percepción indebida de prestaciones por desempleo en función de las prestaciones revocadas, dando al demandante plazo para formular alegaciones.
El demandante no formuló alegaciones.
La comunicación fue elevada a definitiva por resolución de 23.4.14
Se dan por reproducidas las dos resoluciones en su integridad (folios 54 a 57).
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- El 20.10.14, el demandante presentó reclamación previa contra la resolución de 23.4.14. Dicha reclamación fue desestimada por resolución de 15.12.14.
Se dan por reproducidas en su integridad la reclamación previa y la resolución desestimatoria de la misma (folios 58, 63 y 64).
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- La Tesorería General de la Seguridad Social, a instancias de la ITSS, ha anulado los periodos de alta del demandante en la empresa "Gestión Catalunya Link SL".
Contra aquesta sentència la part actora va interposar un recurs de suplicació, que va formalitzar dins del termini. Es va donar trasllat a la part contrària que no el va impugnar. Es van elevar les actuacions a aquest Tribunal i es va formar aquest rotlle.
FONAMENTS DE DRET
L'objecte de recurs del demandant contra la Sentència que desestima la seva pretensió de deixar sense efecte la resolució del Servei Públic d'Ocupació Estatal ( SPOE) de 25 de juny de 2013 per la qual anul la la prestació del subsidi d'atur que li havia reconegut i la Resolució de 18 de juliol de 2013 que li reclama el reintegrament de 3.2834 euros com a prestació indegudament percebuda contra les que el demandant no va interposar reclamació prèvia, és per examinar les infraccions de normes substantives o de la jurisprudència en aplicació de l'article núm. 193, c) de la Llei 36/2011 Reguladora de la Jurisdicció Social de 10 d'octubre ( BOE 11 d'octubre).
El SPOE. no presenta impugnació al recurs. Segon .- El recorrent, sense cap específica denúncia d' infracció de norma substantiva o de la jurisprudència, argumenta que les dues Resolucions inicials dictades pel SPOE van ser publicades per edictes. S'estén en consideracions sobre el caràcter residual i fictici d'aquest mitjà de notificació i cita doctrina constitucional davant de supòsits d'emplaçament pel recurs per aquesta via i la necessitat d'esgotar prèviament les altres formes de citació personal amb la corresponent diligència d'esbrinament del domicili. La notificació per edictes constitueix el remei últim per als actes de comunicació processal, de caràcter supletori i excepcional i requereix l'esgotament previ de les altres modalitats de comunicació ordinària, que ofereixen majors garanties de recepció per al destinatari, i de convicció de l'òrgan judicial d'haver actuat amb la necessària i obligada diligència en la realització dels actes de comunicació. S'estén i insisteix en la nombrosa doctrina constitucional que cita, referida als actes de comunicació judicial, amb la necessària diligència per esbrinar el domicili personal de...
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ATS, 6 de Abril de 2017
...por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña de fecha 13 de junio de 2016, en el recurso de suplicación número 1699/16 , interpuesto por Braulio , frente a la sentencia dictada por el Juzgado de lo Social nº 17 de los de Barcelona de fecha 26 de noviembre de 2015 ,......