STSJ Murcia 470/2016, 3 de Junio de 2016
| Ponente | INDALECIO CASSINELLO GOMEZ PARDO |
| ECLI | ES:TSJMU:2016:1203 |
| Número de Recurso | 611/2013 |
| Procedimiento | PROCEDIMIENTO ORDINARIO |
| Número de Resolución | 470/2016 |
| Fecha de Resolución | 3 de Junio de 2016 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
T.S.J.MURCIA SALA 1 CON/AD
MURCIA
SENTENCIA: 00470/2016
UNIDAD PROCESAL DE APOYO DIRECTO
Equipo/usuario: G
Modelo: N11600
PALACIO DE JUSTICIA, RONDA DE GARAY, 5, 3ª PLANTA
N.I.G: 30030 33 3 2013 0001385
Procedimiento : PO PROCEDIMIENTO ORDINARIO 0000611 /2013
Sobre: ADMINISTRACION LABORAL
De D./ña. ASOCIACION DE EMPRESARIOS DE FORMACION DE LA REGION DE MURCIA
ABOGADO PEDRO ALFONSO GARCIA-VALCARCEL ESCRIBANO
PROCURADOR D./Dª. OLGA NAVAS CARRILLO
Contra D./Dª. SERVICIO REGIONAL DE EMPLEO Y FORMACION
ABOGADO LETRADO COMUNIDAD
PROCURADOR D./Dª.
RECURSO núm. 611/2013
SENTENCIA núm. 470/2016
LA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE MURCIA
SECCION PRIMERA
Compuesta por los Iltmos. Sres.:
Dña. María Consuelo Uris Lloret
Presidenta
D. Indalecio Cassinello Gómez Pardo
D. José Mª Pérez Crespo Payá.
Magistrados
Ha pronunciado
EN NOMBRE DEL REY La siguiente
S E N T E N C I A Nº 470/16
En Murcia, a tres de junio de dos mil dieciséis.
En el RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO nº 611/2013, tramitado por las normas de PROCEDIMIENTO ORDINARIO, en cuantía indeterminada, en materia de ayudas.
Demandante : ASOCIACION DE EMPRESARIOS DE LA FORMACION DE LA REGION DE MURCIA (AMCAP), representada por la Procuradora Doña Olga Navas Carrillo y dirigida por el Letrado Sr. GarcíaValcárcel y Cáceres.
Demandada : Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, representada y dirigida por el Sr. Letrado de la Comunidad.
Actos administrativos impugnados:
A).- Orden de 5 de julio de 2013, del Presidente del Servicio Regional de Empleo y Formación (SEF) de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, por la que se regula la formación de oferta dirigida prioritariamente a trabajadores desempleados, mediante la ejecución de acciones y proyectos de formación y la realización de prácticas profesionales no laborales, y se establecen las bases reguladoras de subvenciones destinadas a tal fin, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, y en concreto sus artículos 2, 7, 8.1, 10.2.3, 12.4.b), 13.2 y 3.a), 19, 20, 21, 25, 33.1.12 y 17, 39, 40.4.1, 52.1, 54.a) párrafo segundo, apartados c), d) y f) 1.1., 55, 56, apartados 1,2, 3 y 5, 57.3, 61.2.1.j) y 2.2.a) y su disposición adicional tercera.
B).- Resolución de fecha 16 de julio de 2013, del Director General del Servicio Regional de Empleo y Formación, de convocatoria de subvenciones destinadas a la realización de acciones formativas, correspondientes a la formación de oferta dirigida prioritariamente a trabajadores desempleados, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, para 2013.
C).- Orden de 9 de julio de 2013, del Presidente del Servicio Regional de Empleo y Formación, de modificación parcial de la Orden de 31 de julio de 2012, por la que se regula la formación de oferta dirigida prioritariamente a trabajadores ocupados, mediante la ejecución de planes de formación y se establecen las bases reguladoras de subvenciones destinadas a tal fin, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
D).- Resolución de 16 de julio de 2013, del Director General del Servicio Regional de Empleo y Formación, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones destinadas a la realización de planes de formación dirigidos prioritariamente a trabajadores ocupados, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, para el ejercicio 2013.
E).- Resolución de 3 de septiembre de 2013, del Director General del Servicio Regional de Empleo y Formación, de convocatoria de subvenciones destinadas a la realización de proyectos de formación, correspondientes a la formación de oferta de 2013.
Pretensión deducida en la demanda: Se dicte Sentencia "por la que estimando la demanda, se declare la nulidad de los preceptos objeto de este recurso, con costas".
Siendo Ponente el Ilmo. Sr. Magistrado Don Indalecio Cassinello Gómez Pardo, quien expresa el parecer de la Sala.
El presente recurso contencioso administrativo se interpuso el día 10/10/2013, y admitido
a trámite, y previa reclamación y recepción del expediente, la parte demandante formalizó su demanda, deduciendo la pretensión a que antes se ha hecho referencia.
La parte demandada se opuso al recurso e interesó su desestimación, con imposición de costas a la parte actora.
No ha habido recibimiento del recurso a prueba, ni trámite de vista o conclusiones, señalándose para la votación y fallo el día 27/5/2016, quedando las actuaciones conclusas y pendientes de sentencia.
Mediante la demanda rectora del procedimiento se alega por la Asociación demandante que las disposiciones recurridas vulneran el artículo 149.1.7 de la Constitución Española, precepto que declara que es de competencia exclusiva estatal la elaboración de la "Legislación laboral; sin perjuicio de su ejecución por los órganos de las Comunidades Autónomas", ya que las disposiciones impugnadas regulan la formación profesional ocupacional subvencionada, materia que a su juicio es de naturaleza laboral, invadiendo por tanto la competencia exclusiva del Estado consagrada constitucionalmente y que dichas disposiciones discriminan a los integrantes de la Asociación de Empresarios de la Formación de la Región de Murcia (AMCAP) al excluirlos como...
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