STSJ País Vasco 902/2000, 18 de Septiembre de 2000

PonenteJOSE FELIX MARTIN CORREDERA
ECLIES:TSJPV:2000:4301
Número de Recurso1211/1997
ProcedimientoCONTENCIOSO
Número de Resolución902/2000
Fecha de Resolución18 de Septiembre de 2000
EmisorSala de lo Contencioso

SENTENCIA NUMERO 902/2000

ILMOS. SRES.

PRESIDENTE:

DOÑA ANA ISABEL RODRIGO LANDAZABAL

MAGISTRADOS:

DON JOSE FELIX MARTIN CORREDERA

DON JOSE ANTONIO ALBERDI LARIZGOITIA

En la Villa de BILBAO, a dieciocho de septiembre de dos mil.

La Sección SEGUNDA de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, compuesta por el Presidente y Magistrados antes expresados, ha pronunciado la siguiente SENTENCIA en el recurso registrado con el número 1211/97 y seguido por el procedimiento ORDINARIO, en el que se impugna la resolución de 27-11-96 del Excmo. Ayuntamiento de Bilbao por la que se aprueba definitivamente el Proyecto de Compensación de la Unidad de Ejecución 704.02 del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao en Amezola, así como contra la desestimación por silencio negativo del recurso ordinario interpuesto contra la aprobación inicial del Proyecto de Compensación por la Junta de Compensación.

Son partes en dicho recurso: como recurrente NEINVER, S.A., representada por el Procurador doña Amaya Laura Martínez y dirigida por el letrado don Jorge Caramés Puentes.

Como demandados: el Excmo. Ayuntamiento de Bilbao, representado por el procurador don Gonzalo Arostegui Gómez y dirigido por el letrado don José Luis Rios Bengoechea; la compañía mercantil VALLEHERMOSO, S.A., representada por la procuradora doña Paula Basterreche Arcocha y dirigida por el letrado don José Angel Bilbao; y la Junta de Compensación de la Unidad de Ejecución 704.02 del Suelo Urbano Residencial de Amezola, representada por la procuradora doña María Basterreche Arcocha y dirigida por el letrado don Joseba de Beristain; dicho recurso quedó registrado con el número 1211/97.

Ha sido Magistrado Ponente el Ilmo. Sr. D. JOSE FELIX MARTIN CORREDERA.

ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO

Por la procuradora doña Amaya Laura Martínez, en la representación de la compañía mercantil NEINVER, S.A. se interpuso recurso contencioso-administrativo contra la resolución de 27-11-96 del Excmo. Ayuntamiento de Bilbao por la que se aprueba definitivamente el Proyecto de Compensación de la Unidad de Ejecución 704.02 del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao en Amezola, así como contra la desestimación por silencio negativo del recurso ordinario interpuesto contra la aprobación inicial del Proyecto de Compensación por la Junta de Compensación; dicho recurso quedó registrado con el número 1211/97.

La cuantía del presente recurso quedó fijada en 160.000.000 de pesetas.

SEGUNDO

Dado el oportuno traslado para deducir la demanda, se cumplimentó el trámite por medio de escrito en el que la parte demandante alega cuántos hechos y fundamentos de Derecho consideró de aplicación, terminando con la súplica a la Sala que dicte sentencia por la que se declare la disconformidad a derecho de la resolución dictada por el Pleno del Excmo Ayuntamiento de Bilbao en sesión celebrada el 27-11-96 y contra la desestimación por silencio negativo del recurso ordinario interpuesto contra la aprobación inicial del Proyecto de Compensación por la Junta de Compensación, y consecuentemente se anulen las mismas, ordenando retrotraer las actuaciones de gestión urbanística subsiguientes al momento que se dictó dicha resolución y condenando al Ayuntamiento de Bilbao a indemnizar los daños y perjuicios que se hayan causado y cuya cuantía exacta se determinará en el trámite de ejecución de sentencia, con expresa imposición de las costas al mismo.

TERCERO

Dado traslado a los demandados para contestar a la demanda, lo efectuaron por medio de sendos escritos, en los que alegan cuántos hechos y fundamentos de Derecho consideran aplicables, terminando con la súplica a la Sala que dicte sentencia desestimatoria y que confirme, como ajustado a Derecho, el acto impugnado.

CUARTO

Acordado el recibimiento a prueba, se practicó aquella que, propuesta en tiempo y forma por las partes, la Sala admitió y declaró pertinente, incorporándose la misma a los autos con el resultado que en ellos consta.

QUINTO

En sus escritos de conclusiones, las partes reiteraban las peticiones que habían formulado en sus escritos de demanda y contestación.

SEXTO

Para la votación y fallo se señaló el pasado día doce de septiembre de dos mil, fecha en la que tuvo lugar.

SEPTIMO

En la sustanciación del procedimiento se han observado los trámites y prescripciones legales.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO

La compañía mercantil NEINVER, S.A. interpone el presente recurso contencioso administrativo contra la resolución de 27-11-96 del Excmo. Ayuntamiento de Bilbao por la que se aprueba definitivamente el Proyecto de Compensación de la Unidad de Ejecución 704.02 del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao en Amezola, así como contra la desestimación por silencio negativo del recurso ordinario interpuesto contra la aprobación inicial del Proyecto de Compensación por la Junta de Compensación.

La demandante sostiene como argumento nuclear de sus pretensiones que las fincas que identifica con relación a los planos , y denominándolas con las letras A, B y C, incluidas dentro del ámbito objeto de gestión urbanística, debieron calificarse como litigiosas en su totalidad, porque existía discusión sobre su titularidad, mientras que en las operaciones de compensación aprobadas solo lo fue una porción de la identificada con la letra C, con la consecuencia de haberse producido la infracción tanto del art. 103 del Reglamento de Gestión Urbanística como de la Base de Actuación D. Como demostración de su aserto acentúa la existencia de un pleito civil, el juicio de menor cuantía número 590/97, en el que se discute la propiedad de los terrenos en cuestión, el cual se tramita ante el Juzgado de Primera Instancia núm. 12 de los de Bilbao, promovido por la demandante. Por otra parte, discrepa de los criterios de adjudicación correspondientes a la propiedad litigiosa y de la valoración de las compensaciones económicas sustitutivas establecidas en el...

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