STSJ Comunidad de Madrid 480/2003, 6 de Mayo de 2003
| Ponente | ALFREDO ROLDAN HERRERO |
| ECLI | ES:TSJM:2003:6902 |
| Número de Recurso | 526/2001 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Número de Resolución | 480/2003 |
| Fecha de Resolución | 6 de Mayo de 2003 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
SENTENCIA N° 480
PRESIDENTE:
D. Alfredo Roldán Herrero
MAGISTRADOS:
Dª. Clara Martínez de Careaga y García
Dª. Francisca Rosas Carrión
Dª. María Jesús Vegas Torres
D. José Félix Martín Corredera
D. Francisco Javier Sancho Cuesta
En Madrid, a seis de mayo de dos mil tres.
Vistos los autos del recurso número 526/01 que ante esta Sala ha promovido la Procuradora Dª. Virginia Gutierrez Sanz, en nombre y representación de D. Rafael , sobre denegación de entrada. Ha sido parte la ADMINISTRACION GENERAL DEL ESTADO representada por el Sr. Abogado del Estado. Siendo Ponente el Iltmo. Sr. D. Alfredo Roldán Herrero.
Por el recurrente expresado se interpuso recurso contencioso- administrativo mediante escrito presentado en fecha 7-2-01, acordándose su admisión en fecha 6-6-01, con todo lo demás procedente en derecho.
En el momento procesal oportuno la parte actora formalizó demanda mediante escrito presentado en fecha 16-8-01, en el cual, tras alegar los hechos y fundamentos de derecho oportunos, suplicó la estimación del recurso, con la consiguiente anulación de los actos recurridos.
El Sr. Abogado del Estado contestó a la demanda mediante escrito presentado en fecha 26-12-01, en el cual suplicó la desestimación del recurso.
Recibido el pleito a prueba por auto de fecha 8-3-02, se propuso por la parte actora la documental, admitiéndose con el resultado que obra en autos y en su caso se analizará.
Dado traslado a las partes para conclusiones, formalizaron sus escritos ratificando sus pedimentos. Se señaló para votación y fallo el día 29-4-03, en que tuvo lugar.
Se impugna en el presente recurso contencioso-administrativo resolución en la Dirección General de la Policía de fecha 14-9-00, confirmada en fecha 10-10-00, que denegó la entrada en España al natural de Colombia D. Rafael .
Aplicando el art. 5.1-c del Convenio Shengen, la Administración impidió el acceso a territorio nacional por no estimar suficientemente acreditada la declarada finalidad del viaje.
En sus manifestaciones en frontera el viajero expresó su intención de hacer turismo en Tenerife durante 15 días. Portaba 270 dólares, un cheque nominativo expedido por un tercero desconocido y tarjeta de crédito extendida a favor de su esposa. Tenía reserva hotelera sin abonar.
Dado que España era en este caso la frontera exterior de la Unión Europea así como país de destino al menos inicial, ejercitó las competencias asumidas por el Convenio Shengen y asumió las obligaciones de control en el mismo contraídas frente a los demás Estados firmantes y ante quienes era responsable. Con esta filosofía ha de estimarse que los presupuestos del art. 5 del Convenio constituyen una enumeración "de mínimos" no generadora de un derecho automático caso de darse todos y cada uno de los condicionantes. "Podrá", dice el precepto y ese "podrá", hace recaer sobre la Administración de cada Estado la responsabilidad de admitir o no extranjeros para viajes de presumible corta duración. Se trata de un problema de valoración concreta de circunstancias teniendo siempre presente que la decisión que en cada caso adopte cada Estado vinculará a los demás signatarios. De ahí que sea preciso, en defensa del principio de soberanía nacional y de solidaridad con los demás Estados de la Unión Europea, cuidar con esmero las condiciones de acceso al espacio común europeo en caso, como el presente, en que el país receptor no exige visado a esa fecha concreta y respecto de ese extranjero.
Los funcionarios comprobaron que efectivamente no era titular de la tarjeta de crédito y que el librador del talón es desconocido para el viajero y, además, solo es cobrable previa apertura de cuenta en España a su nombre, comprobación de saldo y, en su caso, posterior pago, lo que demoraría en el mejor de los casos...
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