STSJ Castilla y León 2414/2015, 27 de Octubre de 2015
| Ponente | JAVIER ORAA GONZALEZ |
| ECLI | ES:TSJCL:2015:4856 |
| Número de Recurso | 798/2013 |
| Procedimiento | PROCEDIMIENTO ORDINARIO |
| Número de Resolución | 2414/2015 |
| Fecha de Resolución | 27 de Octubre de 2015 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
T.S.J.CASTILLA-LEON CON/AD VALLADOLID
Sala de lo Contencioso Administrativo Sección SEGUNDA
VALLADOLID C/ Angustias s/n
SENTENCIA: 02414 /2015
N.I.G: 47186 33 3 2013 0101254
PO PROCEDIMIENTO ORDINARIO 0000798 /2013 LP
Sobre: ADMINISTRACION AUTONOMICA
De D./ña. FEDERACION DE ECOLOGISTAS EN ACCION DE CASTILLA Y LEON
LETRADO MARIA ANGELES GALLEGO MAÑUECO
PROCURADOR D./Dª. ANA ISABEL FERNANDEZ MARCOS
Contra D./Dª. CONSEJERIA DE FOMENTO Y MEDIO AMBIENTE, CEMENTOS PORTLAND VALDERRIVAS S.A.
LETRADO DIREC. SERV. JUR. JUNTA DE CASTILLA Y LEON, JOSE-JUAN DE SIERRA VICENTE
PROCURADOR D./Dª. M CARMEN SANZ FERNANDEZ
SENTENCIA Nº 2414
ILMOS. SRES. MAGISTRADOS:
DON JAVIER ORAÁ GONZÁLEZ DON RAMÓN SASTRE LEGIDO DOÑA ADRIANA CID PERRINO
En Valladolid, a veintisiete de octubre de dos mil quince.
Visto por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, con sede en Valladolid, el presente recurso número 798/13, en el que se impugna:
La desestimación por silencio del recurso de reposición formulado por la Federación ECOLOGISTAS EN ACCIÓN CASTILLA Y LEÓN contra la Orden FYM/948/2012, de 22 de octubre, de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León, por la que se concedió autorización ambiental a la empresa CEMENTOS PORTLAND VALDERRIVAS, S.A. para llevar a cabo la modificación relativa a la valorización de residuos no peligrosos (más de 100 toneladas/día) en la instalación de fabricación de clinker y cemento y cantera de caliza ubicada en el término municipal de Venta de Baños, Orden que se publicó en el Boletín Oficial de Castilla y León número 221 de 16 de noviembre de 2012
Son partes en dicho recurso:
Como recurrente: La Federación ECOLOGISTAS EN ACCIÓN CASTILLA Y LEÓN, representada por la Procuradora Sra. Fernández Marcos y defendida por la Letrada Sra. Gallego Mañueco. Como demandada: La Administración de la Comunidad Autónoma de Castilla y León (Consejería de Fomento y Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León), representada y defendida por Letrado de sus servicios jurídicos.
Como codemandada: La mercantil CEMENTOS PORTLAND VALDERRIVAS, S.A., representada por la Procuradora Sra. Sanz Fernández y defendida por el Letrado Sr. Sevilla Harguindey.
Ha sido ponente el Ilmo. Sr. Magistrado D. JAVIER ORAÁ GONZÁLEZ .
Interpuesto y admitido a trámite el presente recurso, y una vez recibido el expediente administrativo, la parte recurrente dedujo demanda en la que, en base a los hechos y fundamentos de derecho en ella expresados, solicitó de este Tribunal que se dicte sentencia por la que se declare nula, anulable o contraria a derecho la ORDEN FIM/948/2012, DE 22 DE OCTUBRE, relativa a la solicitud de Modificación Sustancial número 2 formulada por Cementos Portland Valderrivas, S.A., para la coincineración de residuos no peligrosos (más de 100 toneladas/día) en las instalaciones ubicadas en el término municipal de Venta de Baños (Palencia), con expresa imposición de costas a la parte demandada.
En el escrito de contestación de la Administración demandada, en base a los hechos y fundamentos de derecho expresados en el mismo, se solicitó de este Tribunal que se dicte sentencia por la que se desestime el recurso con la imposición de las costas a la parte recurrente.
En el escrito de contestación de la parte codemandada, en base a los hechos y fundamentos de derecho expresados en el mismo, se solicitó de este Tribunal que se dicte sentencia por la que se desestime íntegramente el recurso, con expresa condena en costas a la parte recurrente.
El procedimiento se recibió a prueba, desarrollándose la misma con el resultado que consta en autos.
Presentado escrito de conclusiones por todas las partes y declarados conclusos los autos, se señaló para su votación y fallo el pasado día veintidós de octubre.
En la tramitación de este recurso se han observado las prescripciones legales.
Interpuesto por la Federación ECOLOGISTAS EN ACCIÓN CASTILLA Y LEÓN recurso contencioso administrativo contra la desestimación presunta o por silencio del recurso de reposición por ella formulado contra la Orden FYM/948/2012, de 22 de octubre, de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León, por la que se concedió autorización ambiental a la empresa CEMENTOS PORTLAND VALDERRIVAS, S.A. para llevar a cabo la modificación relativa a la valorización de residuos no peligrosos (más de 100 toneladas/día) en la instalación de fabricación de clinker y cemento y cantera de caliza ubicada en el término municipal de Venta de Baños, Orden que se publicó en el Boletín Oficial de Castilla y León número 221 de 16 de noviembre de 2012, pretende la parte recurrente que se declare nulo, anulable o contrario a derecho el acto impugnado, pretensión que basa en distintos motivos -falta de cobertura en el preceptivo plan autonómico de gestión de residuos, la sobrecapacidad de coincineración de determinados residuos y la vulneración con ello de los principios de autosuficiencia y proximidad, la no consideración de las condiciones locales del medio ambiente y la incidencia en la salud humana al fijarse los valores límite de emisión a la atmósfera y la infracción de los derechos a la información y a la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos- y que según es posible ya adelantar debe ser desestimada.
En efecto, de cara a justificar la...
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