SJCA nº 1 279/2014, 16 de Diciembre de 2014, de Santander
| Ponente | JUAN VAREA ORBEA |
| Fecha de Resolución | 16 de Diciembre de 2014 |
| ECLI | ES:JCA:2014:2108 |
| Número de Recurso | 233/2014 |
S E N T E N C I A nº 000279/2014
En Santander, a 16 de diciembre de dos mil catorce.
Vistos por D. Juan Varea Orbea, Juez del Juzgado de lo contencioso administrativo nº 1 de Santander los autos del procedimiento abreviado 233/2014 en materia de extranjería, en el que actúa como demandante doña Gema , representada y defendida por la Letrado Sra. Holanda Obregón siendo parte demandada la Delegación del Gobierno en Cantabria, representada y defendida por el Letrado del Estado, dicto la presente resolución con base en los siguientes:
La Letrado Sra. Holanda Obregón presentó, en el nombre y representación indicados, demanda de recurso contencioso administrativo contra la Resolución de la Delegación del Gobierno en Cantabria de 19-3-2014 que deniega la autorización de residencia de larga duración solicitada.
Admitida a trámite, se dio traslado al demandado, citándose a las partes, con todos los apercibimientos legales, a la celebración de la vista el día 16 de diciembre.
El acto de la vista se celebró el día y hora señalados, con la asistencia del demandante y del demandado. La parte demanda formuló su contestación oponiéndose a la pretensión. A continuación, se fijó la cuantía del procedimiento en indeterminada y se recibió el pleito a prueba. Tras ello, se practicó la prueba propuesta y admitida, esto es, la documental. Practicada la prueba, se presentaron conclusiones orales, manteniendo el actor las pretensiones de la demanda, en tanto que, el demandado reiteró sus alegaciones iniciales y solicitó la desestimación de la pretensión de la actora.
Terminado el acto del juicio, el pleito quedó visto para sentencia.
Se impugna la Resolución que deniega la autorización de residencia de larga duración formulada alegando que si bien el actor se ha ausentado de España por el periodo indicado en la resolución, ello, ha obedecido a razones perentorias, ineludibles y de extrema necesidad.
La demandada defiende la resolución combatida aduciendo su legalidad y conformidad a derecho.
La resolución recurrida deniega una autorización de residencia de larga duración dado que el interesado ya permanecido fuera de España un total de 323 días en 5 años, de ellos 195 continuados sin que haya justificación alguna, conforme a los arts. 149.3 y 148 RD 557/2011 . Pero también se acredita que por resolución e 18-3-2014 se acordó la extinción de la autorización de residencia con que contaba a fecha 18-4-2013 por lo que no cumpliría el requisito de residencia legal mínimo.
Este último motivo no es combatido por la actora que no ofrece argumento o razón contra el mismo. Solo alega que tales ausencias responden a causas de fuerza mayor insuperables por motivo de salud y que ello debe ser valorado por la administración.
En la resolución del pleito ha de partirse de una pequeña referencia al régimen legal y reglamentario relativo a la residencia en España, su autorización y renovación.
Tanto la LODLE como el Reglamento aprobado por RD 557/2011, BOE 30-4-2011 establecen el régimen de la residencia distinguiendo dos situaciones, la residencia temporal (autoriza a residir por periodos de más de 90 días e inferiores a 5 años y es susceptible de renovación) y la de larga duración antes denominada permanente (autoriza a residir y trabajar indefinidamente en iguales condiciones que los españoles) en el art. 30 bis de la LODLE y 45 y 147 Reglamento. La residencia temporal se regula en el 31 LODLE y se desarrolla en el art. 45 del Reglamento que luego detalla el régimen de los distintos supuestos. La residencia de larga duración se regula en el art. 32 LODLE y arts. 147 y ss del Reglamento.
El art. 32.2 LODLE dispone que " 2. Tendrán derecho a residencia de larga duración los que hayan tenido residencia temporal en España durante cinco años de forma continuada, que reúnan las condiciones que se establezcan reglamentariamente. A los efectos de obtener la residencia de larga duración computarán los periodos de residencia previa y continuada en otros Estados miembros, como titular de la tarjeta azul de la UE. Se considerará que la residencia ha sido continuada aunque por períodos de vacaciones u otras razones que se establezcan reglamentariamente el extranjero haya abandonado el territorio nacional temporalmente. "
El art. 148 RD dispone que " 1. Tendrán derecho a obtener una autorización de residencia de larga duración los extranjeros que hayan...
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