STSJ País Vasco 511/2012, 24 de Septiembre de 2012
| Ponente | JOSE ANTONIO ALBERDI LARIZGOITIA |
| ECLI | ES:TSJPV:2012:4492 |
| Número de Recurso | 1517/2009 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Número de Resolución | 511/2012 |
| Fecha de Resolución | 24 de Septiembre de 2012 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAIS VASCO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº 1517/09 Y SUS ACUMULADOS 1518, 1519, 1520, 1521, 1522, 1523 y 1524 todos de 2009,
DE Ordinario
SENTENCIA NUMERO 511/2012
ILMOS. SRES.
PRESIDENTE:
DON ÁNGEL RUIZ RUIZ
MAGISTRADOS:
DON ANTONIO GUERRA GIMENO
DON JOSÉ ANTONIO ALBERDI LARIZGOITIA
En Bilbao, a veinticuatro de septiembre de dos mil doce.
La Sección Segunda de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, compuesta por el Presidente y Magistrados antes expresados, ha pronunciado la siguiente SENTENCIA en el recurso registrado con el número 1517/09 y sus acumulados 1518, 1519, 1520, 1521, 1522, 1523 y 1524 todos de 2009, seguido por el procedimiento Ordinario, en el que se impugnan directamente:
(1) La desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto contra los acuerdos del Ayuntamiento de Zarautz de 29/05/2008 de aprobación inicial, y de 30/07/2008 de aprobación definitiva del Convenio de colaboración entre el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco y el Ayuntamiento de Zarautz para promover vivienda protegida y alojamientos dotacionales en las áreas urbanísticas 12 -3 -OD Kortazar y 10 -2 OR Salverdin (BOG de 14/08/2008 y BOPV de 27/10/2008), y contra el acuerdo de 30 de julio de 2008 de cesión gratuita a favor de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco de fincas registrales del área Kortazar para la construcción de viviendas sociales en régimen de arrendamiento;
(2) La desestimación presunta por silencio administrativo del recurso interpuesto contra la resolución 12/2008, de 10 octubre del Director de la Secretaría del Gobierno y Relaciones con el Parlamento por la que se dispone la publicación del "Convenio de colaboración con el Ayuntamiento de Zarautz para la promoción de vivienda protegida en el área 12. 3 Kortazar" (BOPV de 27/10/2008), así como la orden de 17 de febrero de 2009 del Departamento de Vivienda y Obras Públicas y Transportes del Gobierno Vasco por la que se desestima expresamente el recurso.
Se impugna asimismo de forma indirecta el Plan General de Ordenación Urbana de Zarautz aprobado el 13/02/2008 (BOG número 46, de 05/03/2008), en cuanto a la delimitación del área 12 -3 OD Kortazar.
Son partes en dicho recurso: - DEMANDANTE : COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DIRECCION000 NUM000 Y NUM001
, COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DIRECCION000 NUM002 Y NUM003, COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DIRECCION001 NUM004 NUM005 y COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DIRECCION001 NUM006 Y NUM007, representados por el Procurador D. FRANCISCO JAVIER ZUBIETA GARMENDIA y dirigidos por la Letrada Dª. MARÍA ICIAR ANGULO FUERTES.
- DEMANDADOS :
** ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO, representada y dirigida por el LETRADO DE SUS SERVICIOS JURÍDICOS.
** AYUNTAMIENTO DE ZARAUTZ, representado por la Procuradora Dª. MARÍA TERESA BAJO AUZ y dirigido por el Letrado D. ALEJANDRO CASTRO UBETAGOIENA.
Ha sido Magistrado Ponente el Iltmo. Sr. D. JOSÉ ANTONIO ALBERDI LARIZGOITIA.
El día 17 de noviembre de 2009 tuvo entrada en esta Sala escrito en el que el Procurador
D. FRANCISCO JAVIER ZUBIETA GARMENDIA, actuando en nombre y representación de COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DIRECCION000 NUM000 Y NUM001, COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DIRECCION000 NUM002 Y NUM003, COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DIRECCION001 NUM004 NUM005 y COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DIRECCION001 NUM006 Y NUM007, interpuso recurso contencioso-administrativo contra:
Directamente:
(1) La desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto contra los acuerdos del Ayuntamiento de Zarautz de 29/05/2008 de aprobación inicial, y de 30/07/2008 de aprobación definitiva del Convenio de colaboración entre el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco y el Ayuntamiento de Zarautz para promover vivienda protegida y alojamientos dotacionales en las áreas urbanísticas 12 -3 -OD Kortazar y 10 -2 OR Salverdin (BOG de 14/08/2008 y BOPV de 27/10/2008), y contra el acuerdo de 30 de julio de 2008 de cesión gratuita a favor de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco de fincas registrales del área Kortazar para la construcción de viviendas sociales en régimen de arrendamiento;
(2) La desestimación presunta por silencio administrativo del recurso interpuesto contra la resolución 12/2008, de 10 octubre del Director de la Secretaría del Gobierno y Relaciones con el Parlamento por la que se dispone la publicación del "Convenio de colaboración con el Ayuntamiento de Zarautz para la promoción de vivienda protegida en el área 12. 3 Kortazar" (BOPV de 27/10/2008), así como la orden de 17 de febrero de 2009 del Departamento de Vivienda y Obras Públicas y Transportes del Gobierno Vasco por la que se desestima expresamente el recurso.
Se impugna asimismo de forma indirecta el Plan General de Ordenación Urbana de Zarautz aprobado el 13/02/2008 (BOG número 46, de 05/03/2008), en cuanto a la delimitación del área 12 -3 OD Kortazar; quedando registrado dicho recurso con el número 1517/09.
Por Auto de fecha 20 de abril de 2010 se acuerda la acumulación al presente recurso, por ser el más antiguo, de los recursos 1524/09, 1518/09 (y su acumulado 1523/09), 1519/09 (y su acumulado 1522/09) y 1520/09 (y su acumulado 1521/09), así como la acumulación de sus respectivas piezas de medidas cautelares, siguiendo tramitándose los recursos y las piezas de medidas cautelares en un solo procedimiento, encontrándose todos los recursos en el mismo trámite procedimental.
En el escrito de demanda, en base a los hechos y fundamentos de derecho en ella expresados, se solicitó de este Tribunal el dictado de una sentencia por la que se declare:
-
- Contraria a derecho y nula la recalificación del Ámbito 12-3 O.D. Kortazar del nuevo PGOUZ, al amparo del art. 26 de la Ley de la Jurisdicción, y por tanto, nulos y sin valor ni efecto los actos de aplicación de tal ámbito del citado PGOUZ impugnados en este proceso.
-
- En el recurso contencioso-administrativo nº 1517/09 a 1520/09, contrarios a derecho y por tanto, nulos y sin valor ni efecto los acuerdos del Ayuntamiento de Zarautz de 30. de julio de 2008 que decidieron: - Aprobar el convenio de colaboración a suscribir entre el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales y el Ayuntamiento de Zarautz para promover vivienda protegida y alojamientos rotacionales de tal área urbanística 12-3-OD Kortazar-.
- Aprobar definitivamente la cesión gratuita a favor de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco de las fincas registrales del área Kortazar (inmuebles 346-10003 del Inventario Municipal de Bienes) para la construcción de viviendas sociales en régimen de arrendamiento.
-
- En el recurso contencioso-administrativo nº 1521 a 1524/09, igualmente contrarias a derecho y nulas, las resoluciones del Gobierno Vasco nº 12/2008, de 10 de octubre, del Director de la Secretaría del Gobierno y con ella, las de aprobación y publicación del Convenio de Colaboración suscrito con el Ayuntamiento de Zaratuz, y la Orden del Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales de 17 de febrero de 2009.
-
- La necesaria devolución de los terrenos cedidos al Ayuntamiento, para que se destinen al dominio y servicio públicos para el que fueron cedidos por las Comunidades recurrentes.
-
- La condena en costas de las Administraciones demandadas, por su temeridad y mala fe.
En los escritos de contestación, en base a los hechos y fundamentos de derecho en ellos expresados, se solicitó de este Tribunal el dictado de una sentencia en la que se desestime el recurso contencioso-admimistrativo interpuesto, confirmando en todas sus partes la Orden de 17 de febrero de 2009 del Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco por la que se dispone desestimar la impugnación del Convenio de Colaboración con el Ayuntamiento de Zarautz para la promoción de viviendas de protección oficial en el área 12.3 OD Kortazar, con imposición de costas a la parte recurrente.
Por auto de 20 de enero de 2011 se fijó como cuantía del presente recurso la de indeterminada
El procedimiento se recibió a prueba, practicándose con el resultado que obra en autos.
En el escrito de conclusiones, las partes reprodujeron las pretensiones que tenían solicitadas.
Por resolución de fecha 12/09/12 se señaló el pasado día 18/09/12 para la votación y fallo del presente recurso.
En la sustanciación del procedimiento se han observado los trámites y prescripciones legales.
En los presentes recursos contencioso-administrativos acumulados números 1517, 1518, 1519, 1520, 1521, 1522, 1523 y 1524 todos de 2009, interpuestos por las comunidades de propietarios de los números NUM002 - NUM003 - NUM000 - NUM001 de la DIRECCION000 y NUM004 - NUM005 -NUM006 - NUM007 de la DIRECCION001 de Zarautz se impugnan directamente:
(1) La desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto contra los acuerdos del Ayuntamiento de Zarautz de 29/05/2008 de aprobación inicial, y de 30/07/2008 de aprobación definitiva del Convenio de colaboración entre el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco y el Ayuntamiento de Zarautz para promover vivienda protegida y alojamientos dotacionales en las áreas urbanísticas 12 -3 -OD Kortazar y 10 -2 OR Salverdin (BOG de 14/08/2008 y BOPV de 27/10/2008), y contra el acuerdo de 30 de julio de 2008 de cesión gratuita a favor de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco de fincas registrales del área Kortazar para la construcción de viviendas sociales en régimen...
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STS, 15 de Enero de 2015
...y NUM007 de Zarautz, representadas por el Procurador don Guillermo García San Miguel Hoover y asistidas de Letrada, contra la Sentencia nº 511/2012 dictada por la Sección Segunda de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en fecha 24 de sept......