SAN, 2 de Marzo de 2005

PonenteEDUARDO CALVO ROJAS
EmisorAudiencia Nacional. Sala Contencioso Administrativo, Sección 1ª
ECLIES:AN:2005:1232
Número de Recurso201/2003

SENTENCIA

Madrid, a dos de marzo de dos mil cinco.

La Sala constituida por los Sres. Magistrados relacionados al margen ha visto el recurso

contencioso administrativo número 201/03 interpuesto por la Procuradora Dª Mª Luisa Montero

Correal en representación de D. Rodolfo y D. Gerardo contra la resolución de la Agencia de Protección de Datos de 14 de enero de 2003 en la

que se declara la ausencia de responsabilidad de SAFA GALÉNICA, S.A. y de D. Jose Francisco

respecto de los hechos que se les imputaban en el procedimiento sancionador

PS/00003/2003. Ha sido parte demandada en las presentes actuaciones la ADMINISTRACIÓN DEL

ESTADO, representada por la Abogacía del Estado. También ha sido parte, como codemandados,

la entidad SAFA GALÉNICA, S.A., representada por la Procuradora D. Mª Fuencisla Martínez

Minués y D. Jose Francisco , representado por el Procurador D. Javier Vázquez

Hernández.

ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO

Admitido el recurso y previos los oportunos trámites la parte actora formalizó su demanda mediante escrito presentado el 24 de julio de 2003 en el que tras alegar los hechos y fundamentos de derecho que consideró oportunos termina solicitando que se dicte sentencia estimatoria del recurso en la que se declare la nulidad de pleno derecho y la falta de efecto de la resolución impugnada, con imposición de las costas a la parte recurrida.

SEGUNDO

El Abogado del Estado contestó la demanda mediante escrito presentado el 22 de octubre de 2003 en el que tras exponer los hechos y fundamentos de derecho que estimó oportunos solicita que se dicte sentencia en la que se inadmita el recurso, o, subsidiariamente, lo desestime por ser ajustada a derecho la resolución impugnada, con imposición de las costas a la parte recurrente.

TERCERO

En el mismo trámite de contestación a la demanda la representación del codemandado

D. Jose Francisco presentó escrito con fecha 3 de diciembre de 2003 en el que termina solicitando la confirmación de la resolución administrativa impugnada con imposición de las costas a los recurrentes.

CUARTO

De igual modo, la representación de SAFA GALÉNICA, S.A. contestó a la demanda mediante escrito presentado el 20 de diciembre de 2003 en el que termina solicitando que se desestime el recurso y se condene a los recurrentes al pago de las costas causadas.

QUINTO

Habiéndose acordado por auto de 15 de enero de 2004 el recibimiento a prueba fueronadmitidas y se practicaron, con el resultado que obra en las actuaciones, las pruebas documentales propuestas por la parte actora y por los codemandados. En cambio, mediante auto de 27 de febrero de 2004 - confirmado en súplica por auto de 22 de abril del mismo año - se denegaron las pruebas testificales propuestas por los demandantes.

SEXTO

Se emplazó a las partes para que formulasen sus conclusiones y una vez presentados los oportunos escritos quedaron las actuaciones pendientes de señalamiento para votación y fallo fijándose finalmente al efecto el día 1 de marzo del presente año, fecha en que tuvo lugar la deliberación y votación.

Ha sido PONENTE el Ilmo. Sr. D. Eduardo Calvo Rojas.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO

El presente recurso lo dirigen D. Rodolfo y D. Gerardo contra la resolución de la Agencia de Protección de Datos de 14 de enero de 2003 en la que se declara la ausencia de responsabilidad de SAFA GALÉNICA, S.A. y de D. Jose Francisco respecto de los hechos que se les imputaban en el procedimiento sancionador PS/00003/2003.

La resolución recurrida contiene la siguiente declaración de HECHOS PROBADOS

lt;SEGUNDO: Fueron destinatarios de los citados envíos, entre otros: D. Juan Alberto , Dña. María Rosario . D. Jose Antonio , Dña. Encarna , Dña. Paloma . D. Pablo . D. Gerardo . D. Héctor . Dña. Araceli ,

D. Rodolfo y Dña. Carolina (folios 31 a 57. 96 a 99, 103 y 104). Todos ellos se encuentran inscritos en el Libro Registro de acciones nominativas de Cefana, SA. con los números de accionistas NUM000 , NUM001

, NUM002 . NUM003 . NUM004 , NUM005 , NUM006 , NUM007 , NUM008 , NUM009 y NUM010 , respectivamente, y recibieron los escritos de Safa Gálenica. S.A. acerca de la adquisición de sus acciones en las direcciones que constan en el aludido Libro Registro (documentos 481 y 482).

Los datos de nombre y domicilio de D. Pablo . D. Héctor . Dña. Carolina y Dña. María Rosario -estos tres últimos también clientes de Safa Galénica. SA- figuran en la guía Puntex (folios 161 a 166). Los datos utilizados por Safa Galénica, SA. para la remisión de sus canas a los citados accionistas de Cefana. SA. coinciden con los datos registrados en el Libro Registro de acciones nominativas de Cefana. S.A. y con los publicados en la aludida guía (folios 33. 35, 46, 50. 54 y 103).

Ni Dña. Paloma ni D. Juan Alberto son clientes de Safa Galénica. SA. (folios 127 a 134) y sus datos no se encuentran publicados en la guía Puntex (folio 124). Los datos utilizados para la remisión de los envíos de Safa Galénica. SA. coinciden con los registrados en el aludido Libro Registro (folios 31, 37 y 44).

Los datos de D. Gerardo figuran publicados en la guía Puntex en la dirección: DIRECCION000 NUM011 de Móstoles (Madrid). Sin embargo Safa Galénica remitió su escrito a la dirección que de D. Gerardo figura en el Libro Registro de accionistas, esto es, a la CALLE000 , NUM012 de Móstoles (Madrid) (folios 39 y 164).

Los datos de Dña. Encarna figuran publicados en la guía Puntex en la dirección: DIRECCION001 , NUM013 de Guadalajara. Sin embargo Safa Galénica remitió su escrito a la dirección que de Dña. Encarna figura en el citado Libro Registro, esto es, a la DIRECCION001 . NUM014 de Guadalajara (folios 41, 56 y 161).

Dña. Araceli , D. Rodolfo y D. Jose Antonio son clientes de Safa Galénica. SA. y sus datos no figuran publicados en la Guía Puntcx (folios 127, 129 y 130).

En el fichero de clientes de Safa Galénica, SA. consta como dirección de D. Rodolfo la de DIRECCION002 , NUM015 de Mejorada del Campo (Madrid). Sin embargo Safa Galénica, SA. remitió su escrito a D. Rodolfo a la dirección que de él figura en el libro Registro de accionistas, esto es, a la CALLE001 . NUM015 de Madrid (folios 96 y 127).

En el fichero de clientes de Safa Galénica, SA. constan los siguientes datos de D. Jose Antonio : D. Jose Antonio con domicilio en DIRECCION003 , NUM016 San Lorenzo del Escorial (Madrid) (folio 129), sinembargo en el Libro Registro citado figuran los siguientes datos: D. Jose Antonio en la DIRECCION003 , NUM016 de San Lorenzo del Escorial Madrid). Safa Galénica remitió sus escritos con los mismos errores en los apellidos del citado accionistas que figuran en el Libro Registro de Accionistas (folios 48, 52. 129 y 130).

TERCERO

El texto de las citadas cartas lo elaboró la secretaria personal de D. Andrés en su ordenador. ubicado en el establecimiento de Safa Galénica. SA., y ella se encargó de remitirlo por correo electrónico a Madrid (folios 122 a 124).

El citado ordenador contiene un archivo denominado "ftcos. Madrid direcc. Incorrect. Doc" fechado el 24/12/01, que contiene un listado de nombres y apellidos entre los que figura D. Juan Alberto (folios 122 a 124 y 137). En su bandeja de salida figuran varios mensajes de correo remitidos los días 21 y 24 de diciembre de 2001 a direcciones electrónicas del dominio CFASA.ES, que según las declaraciones del representante de Safa Galénica, SA. corresponde a la filial del GRUPO SAFA denominada CENTRO FARMACÉUTICO ASTURIANO, S.A.

Algunos de esos mensajes, fechados el día 24, incluyen el siguiente literal: "te envío a continuación el archivo con el texto de la carta, mas otro con los nombres de las personas que no recibieron la anterior carta por diferentes motivos y que no las tienes que mandar" y contienen anexados dos archivos: uno contiene el texto de la carta de fecha de 21/12/01 remitida por Safa Gálenica, SA. a los accionistas de Cefana, 5 .A.; y el otro archivo a que se refiere el mensaje con los nombres de las personas que no recibieron la anterior carta es el archivo denominado 'ftcos. Madrid direcc, Jncorrect. Doc" (que como se menciona en el párrafo anterior contiene un listado de nombres y apellidos entre los que figura D. Juan Alberto ). En otro de esos mensajes, con la misma fecha, se incluye: "el Sr. Andrés me insiste en que quites los sobres de las personas cuya dirección está incorrecta y también las etiquetas que corresponden a sociedades" (folios 139 a 146)

CUARTO

D. Jose Francisco remitió en diciembre de 2001 a los accionistas de Cefana, SA. un envío que contenía una oferta que él realizaba a los accionistas de Cefana, SA. para la adquisición de sus acciones y una solicitud para que los citados accionistas le otorgaran la representación de sus acciones en la Junta General de Accionistas del día 13/12/01 de Cefana, SA., así como un escrito manifestando su opinión acerca de la celebración de la mencionada Junta General de Accionistas.

QUINTO

Los destinatarios del citado envío fueron, entre otros, los siguientes: D. Juan Alberto , Dña. María Rosario ; D. Jose...

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