STSJ Comunidad de Madrid 1968/2008, 28 de Octubre de 2008
| Ponente | EVA ISABEL GALLARDO MARTIN DE BLAS |
| ECLI | ES:TSJM:2008:23557 |
| Número de Recurso | 752/2008 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Número de Resolución | 1968/2008 |
| Fecha de Resolución | 28 de Octubre de 2008 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
T.S.J.MADRID CON/AD SEC.6
MADRID
SENTENCIA: 01968/2008
Recurso de apelación núm.: 752/2008.
Ponente: Sra. EVA ISABEL GALLARDO MARTIN DE BLAS.
S E N T E N C I A NUM. 1968
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEXTA
ILMOS. SRES. :
PRESIDENTE :
-
JESÚS CUDERO BLAS
MAGISTRADOS :
Dña.TERESA DELGADO VELASCO
Dña.CRISTINA CADENAS CORTINA
Dña. AMPARO GUILLÓ SÁNCHEZ GALIANO
Dña. EVA ISABEL GALLARDO MARTIN DE BLAS
-
FRANCISCO DE LA PEÑA ELÍAS
En la villa de Madrid, a veintiocho de Octubre de dos mil ocho.
VISTO por la Sala el presente recurso de apelación núm. 752/2008, interpuesto por el Abogado del Estado, en nombre y representación de la DELEGACIÓN DE GOBIERNO, contra la sentencia del Juzgado de lo Contencioso Administrativo núm. 15 de Madrid de fecha 10 de Marzo de 2008, dictada en el Procedimiento Abreviado núm. 618/06, siendo parte apelada la Delegación de Gobierno representada por el Abogado del Estado..
Con fecha 10 de Marzo de 2008 el Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 15 de los de Madrid dictó sentencia en el Procedimiento Abreviado núm. 618/06 cuya parte dispositiva estimó parcialmente el recurso contencioso administrativo interpuesto por la Procuradora en nombre del actor declarando ajustada a Derecho la calificación jurídica de los hechos imputados pero no así la sanción que debía ser de multa de 301 euros, sin hacer imposición de costas.
El recurrente en dicho procedimiento interpuso contra la anterior Sentencia, en tiempo y forma, recurso de apelación, que fue admitido a trámite por providencia de 9 de Abril de 2008. De dicho escrito se dio traslado a la Administración demandada, cuyo representante procesal formuló escrito de oposición en los términos que constan en las actuaciones.
El Juzgado de instancia elevó los Autos a esta Sala señalándose, para la votación y fallo del recurso de apelación, la audiencia del día 27 de Octubre de 2008, teniendo así lugar.
VISTO siendo Ponente la Magistrada Ilma. Sra. Dª. EVA ISABEL GALLARDO MARTIN DE BLAS, quien expresa el parecer de la Sala.
El objeto del procedimiento abreviado seguido ante el Juzgado número 15 es la resolución dictada, en fecha 10 de Marzo de 2008 por el Delegado del Gobierno en Madrid, por la que se decreta la expulsión del territorio nacional del recurrente con la consiguiente prohibición de entrada en España durante diez años. Tal resolución justificaba la expulsión en la circunstancia de que el recurrente había cometido una infracción grave prevista en el artículo 53.a) de la Ley Orgánica 4/2000 ( modificada por la 8/2000 y 11/2003 ) al encontrarse irregularmente en territorio español por no haber obtenido la prórroga de instancia, carecer de autorización de residencia o tener caducada más de tres meses la mencionada autorización y siempre que el interesado no hubiera solicitado la renovación de la misma en el plazo previsto reglamentariamente. La Sentencia vino a desestimar la demanda en base a la consideración de que la sanción de expulsión tenía cobertura en la legislación de extranjería.
El Letrado del actor invoca, en el recurso de apelación, que el actor está documentado considera infringido el principio de presunción de inocencia al hacer valer que el actor fue detenido como presunto autor de un delito contra la propiedad intelectual dando relevancia a los antecedentes policiales, por lo que invoca la Sentencia del T.S. de 29 de Septiembre de 2006 y 9 de Marzo de 2007 ; entiende que hay incongruencia omisiva porque no se ha tenido en cuenta la petición subsidiaria de establecer que el período de prohibición de entrada en España fuera de tres años y no diez atendiendo a la ausencia de proporcionalidad.
El Abogado del Estado alega, en esencia, en su recurso de apelación que el actor ha incurrido en una conducta prevista en el artículo 53.a) que faculta a la Administración, en el marco de una potestad discrecional, de adoptar la medida de expulsión y dejando un margen de apreciación al órgano administrativo decidir sólo respecto de la duración temporal de la prohibición de entrar en España. Invoca una Sentencia del T. Constitucional según la cual la expulsión es una sanción administrativa que ha de encontrar cobertura en la legislación de extranjería en el marco de la amplia potestad de los Estados de controlar la entrada, la residencia y la expulsión de los extranjeros de su territorio y Sentencias de esta misma Sala según las cuales no se infringe el principio de proporcionalidad en la imposición de la sanción de expulsión porque el legislador ha previsto esa sanción para la concreta infracción cometida por el recurrente.
Esta Sección ha venido manteniendo con reiteración, en supuestos similares a los que nos ocupa en los que sólo se imputa al extranjero la estancia ilegal en España, que la sanción de expulsión (legalmente prevista en el artículo 55.1º.b) de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, reformada por Ley Orgánica 8/2000 ) resulta proporcionada a la infracción consistente en encontrarse irregularmente en territorio español. Tal criterio se sustentaba en dos razonamientos: el primero, que la sanción impuesta se encuentra legalmente prevista por el Legislador precisamente para la concreta infracción cometida y que tal opción ha de reputarse legítima; la segunda, que para entender desproporcionada la aplicación de dicha sanción en cada caso concreto debe el recurrente acreditar la concurrencia de alguna circunstancia excepcional que permita fundamentar que la expulsión, prevista con carácter general por el Legislador como una opción sancionadora legítima en estos supuestos específicos, no lo es en el concreto caso del mismo, y que, correlativamente, únicamente sería proporcional la...
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