STSJ Castilla-La Mancha 417/2014, 26 de Junio de 2014
| Ponente | JESUS MARTINEZ-ESCRIBANO GOMEZ |
| ECLI | ES:TSJCLM:2014:2139 |
| Número de Recurso | 613/2010 |
| Procedimiento | PROCEDIMIENTO ORDINARIO |
| Número de Resolución | 417/2014 |
| Fecha de Resolución | 26 de Junio de 2014 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
T.S.J.CAST.LA MANCHA CON/AD SEC.2
ALBACETE
SENTENCIA: 00417/2014
Recurso núm. 613 de 2010
Toledo
S E N T E N C I A Nº 417
SALA DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO. SECCIÓN 2ª.
Iltmos. Sres.:
Presidenta:
Dª Raquel Iranzo Prades
Magistrados:
D. Jaime Lozano Ibáñez
D. Miguel Ángel Pérez Yuste
D. Miguel Ángel Narváez Bermejo
D. Ricardo Estévez Goytre
D. Jesús Martínez Escribano Gómez
En Albacete, a veintiséis de junio de dos mil catorce.
Vistos por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de CastillaLa Mancha, los presentes autos número 613/2010 el recurso contencioso administrativo seguido a instancia de COLEGIO DE INGENIEROS DE MONTES, representado por la procurador Sra. Cuartero Rodríguez y defendida por la letrado Sra. Jiménez Shaw, contra la CONSEJERIA DE PRESIDENCIA Y ADMINISTRACIONES PUBLICASDE LA JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA, que ha estado representado y defendida por sus servicios jurídicos, sobre RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO; siendo Ponente el Iltmo. Sr. Magistrado D. Jesús Martínez Escribano Gómez.
Por la representación procesal de la actora se interpuso en fecha 27 de Septiembre de 2010, recurso contencioso-administrativo contra la Orden de 23 de Junio de 2010 de la Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, publicada en el DOCM de 25 de Junio siguiente, por la que se modifica la Relación de Puestos de Trabajo de Personal Funcionario de la Consejería de Agricultura y Media Ambiente. Formalizada demanda, tras exponer los hechos y fundamentos jurídicos que estimó aplicables, terminó suplicando sentencia por la que se declare la ilegalidad de la Orden de 23/6/2010, de la CONSEJERIA DE PRESIDENCIA Y ADMINISTRACIONES PUBLICAS de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, por la que se modifica la Relación de Puestos de Trabajo de Personal Funcionario de la Consejería de Agricultura y Media Ambiente (2010/10592) por la exclusión de la titulación de Ingenieros de Montes en los siguientes puestos de trabajo:
- DG Evaluación Ambiental. Servicios Centrales
10634 Técnico Superior
- DG Calidad y Sostenibilidad Ambiental
08625 Jefe Sección Técnica
08630 Jefe Sección Técnica
08631 Jefe Sección Técnica
- Albacete
03588 Asesor Técnico
09347 Jefe de Sección Técnica
- Ciudad Real
08265 Técnico Superior
- Cuenca
08266 Técnico Superior
- Guadalajara
11739 Jefe Sección Técnica.
Inicialmente se personaron como interesados Marta, Adelina y Gerardo, que posteriormente desistieron de la personación.
Contestada la demanda por la Administración, tras relatar a su vez los hechos y fundamentos jurídicos que entendió aplicables, planteó causa de inadmisibilidad por tratarse de una modificación en anterior RPT sin que quepa recurrir ahora la habilidad de la titulación de los actores si la alteración se refiere a la adscripción de determinados puestos de trabajo a otra Consejería ni en el supuesto en que se limita a añadir titulaciones habilitantes (no la del actor) pues la innovación no afecta a su titulación; suplicando sentencia por la que se inadmita el recurso o, subsidiariamente, se desestime por ser ajustadas a derecho las resoluciones administrativas impugnadas.
Acordado el recibimiento del pleito a prueba, se practicaron las declaradas pertinentes, se reafirmaron las partes en sus escritos de demanda y contestación, por vía de conclusiones, y se señaló día y hora para votación y fallo.
En la tramitación de este procedimiento se han observado las prescripciones legales en vigor.
El COLEGIO DE INGENIEROS DE MONTES interpone recurso contencioso-administrativo contra la Orden de 23 de Junio de 2010 de la Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, publicada en el DOCM de 25 de Junio siguiente, por la que se modifica la Relación de Puestos de Trabajo de Personal Funcionario de la Consejería de Agricultura y Media Ambiente alegando la inadecuada exclusión de la titulación de Ingeniería de Montes dada la necesaria relación entre las funciones a desempeñar en el puesto de trabajo con la exigencia de la titulación (dada la adscripción de algunos puestos a otra Consejería con la ampliación de titulaciones en determinados puestos incluyendo las de Biología y Ciencias Ambientales en aquéllos susceptibles de ser ocupados por titulados), alegando la troncalidad con Biología e Ingeniería Agrónoma en las materia medio ambientales; y la discriminación injustificada que ello comporta para sus representados, al amparo del art.23.2 CE frente a licenciados en Biología y Ciencias Ambientales, con quienes comparten conocimientos, sin que la discrecionalidad atribuible a la potestad auto-organizativa de la Administración pueda convertirse en arbitrariedad a la hora de establecer las condiciones exigibles para el desempeño de puestos de trabajo fijando requisitos de titulación injustificados.
La Administración se opone a la demanda, alegando la inadmisibilidad del recurso interpuesto dado el carácter de modificación de una RPT anterior, firme; sin que la mera alteración de la adscripción de determinados puestos de trabajo de una Conserjería a otra (en virtud de la reorganización del gobierno de la Junta) permita impugnar la titulación habilitante para su desempeño, si no se modifica y tampoco en las demás, en las que se limita a introducir nuevas titulaciones habilitantes sin excluir la de ingeniería de montes -que no se contemplaba-, por lo que en nada se puede ver afectada. En cuanto al fondo, aceptado por la demandante la habilidad de las titulaciones añadidas para el desempeño de los puestos de trabajo para los que se contempla, se alega la potestad auto-organizativa de la Administración que, salvo...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba