STSJ Cataluña 291/2014, 16 de Abril de 2014
| Jurisdicción | España |
| Emisor | Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, sala Contencioso Administrativo |
| Fecha | 16 Abril 2014 |
| Número de resolución | 291/2014 |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA DE CATALUNYA
SALA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
SECCIÓ QUARTA BARCELONA
Recurs núm.: 13/2012
SENTÈNCIA NÚM. 291/2014
President
Il·Im. Sr. Eduardo Barrachina Juan
Magistrats
II·Im. Sr. Joaquín Borrell Mestre
II·Ima. Sra. María Abelleira Rodríguez
Barcelona, 16 de abril de 2014
La Secció Quarta de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya s'ha constituït per examinar aquest recurs entre les parts que s'esmenten tot seguit: com a part demandant, Felisa, que en la seva condició de funcionària assumeix la seva representació I defensa; com a Administració demandada, DEPARTAMENT D'ENSENYAMENT, representat i assistit per la lletrada de la Generalitat, María Jesús Falcón Pérez.
Aquesta Secció ha pronunciat la Sentència següent en nom de SM el Rei.
Fets
Interposat el recurs en el termini establert en la Llei jurisdiccional, se li va donar el tràmit processal adequat, es va ordenar reclamar l'expedient administratiu i es va anunciar la incoació de les actuacions.
Un cop rebut l'expedient administratiu, es va posar de manifest en aquesta Secretaria a la part recurrent perquè formalitzés la demanda, la qual va deduir en el termini legal. La part recurrent va al·legar els fets i fonaments de dret que va considerar necessaris, d'acord amb les seves pretensions, i va demanar a la Sala que dictés una sentència en què s'estimés el recurs, atès que els actes administratius impugnats eren contraris a l'ordenament jurídic.
Es va traslladar l'escrit de demanda a la representació de l'Administració demandada perquè el contestés, cosa que va fer en la forma legal i en el termini escaient. La part demandada va oposar-se a la demanda i va demanar a la Sala que dictés una sentència que confirmés els actes administratius objecte de recurs.
El resultat de la prova acordada consta en les actuacions.
Mitjançant una provisió es va declarar conclosa la discussió descrita i es va ordenar portar les actuacions a la vista per dictar-hi sentència. Es va citar les parts i es va acordar que aquestes formulessin les conclusions per escrit, cosa que van fer. Es va assenyalar per a la votació i decisió el dia 15 d'abril de 2014, dia que van tenir lloc.
Hi ha actuat com a ponent el magistrat II·Im. Sr. Joaquín Borrell Mestre.
Fonaments de dret
La senyora Felisa interposa recurs contenciós administratiu contra la resolució de 22 novembre 2011, de la secretària general del Departament d'Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, per la qual desestima el recurs d'alçada que va interposar contra l'actuació del Tribunal número 1 de l'especialitat de Disseny Gràfic del Cos a de Professors d'Arts Plàstiques i Disseny.
Com antecedents cal destacar que l'actora es va presentar al concurs oposició per a ingrés i accés a la funció pública docent convocat per resolució ENS/607/2011, de 25 febrer, de la consellera d'Ensenyament publicada en el DOGC, de 9 març 2011, (número 5833). Pretenia accedir al Cos de Professors d'Arts Plàstiques i Disseny. En la convocatòria es van convocar places de diferents especialitats i la recurrent va optar per a l'especialitat Disseny Gràfic pel torn de reserva per a aspirants amb discapacitat. D'aquesta especialitat se'n van convocar quatre places, dos per al torn lliure, una per a torn de reserva per a aspirants amb discapacitat, i una per al procediment d'accés al cos de grau superior. Per cobrir la plaça del torn de reserva es van presentar la recurrent i la senyora Ascension .
L'actora en la seva demanda sol·licita, a l'empara de l' article 62.1. a) de la Llei 30/1992, de 26 novembre (LPC), la nul·litat de ple dret de l'acte impugnat perquè considera que lesiona els drets i llibertats susceptibles d'empara constitucional. Entén que s'ha lesionat el seu dret a un lloc de treball en condicions d'igualtat recollit a l' article 23.2 de la Constitució . S'ha vulnerat el principi de mèrit per no garantir-li una puntuació imparcial i objectiva, i per extensió el d'igualtat, atès que se li ha dispensat un tracte injustificat i mancat de motivació incorrent l'Administració en una clara arbitrarietat. Considera que els 0,6000 punts atorgats a la senyora Ascension són injustificats i arbitraris, perquè el que s'ha puntuat no són activitats de formació impartida ja sigui com a ponent, professor, formador, director coordinador o tutor, ni tampoc són cursos de formació convocats pels òrgans competents de les administracions educatives, ni per les universitats; i no ha quedat acreditat que aquestes activitats formin part del pla de formació del Departament d'Ensenyament ni que estiguin reconegudes per aquest, no resultant, doncs, conforme amb el que determina la base de la convocatòria del procés selectiu. Entén doncs que no són activitats de formació que formin part del pla de formació del Departament d'Ensenyament ni han estat reconegudes per aquest últim. Afirma també que la certificació aportada no acredita els requisits exigits atès que qui certifica, i estant en l'àmbit de Catalunya, per a les activitats incloses en el pla de formació reconegudes, és l'entitat col· laboradora corresponent que ha de fer constar explícitament que l'activitat en qüestió està inclosa en el pla esmentat i que està reconeguda i indicar la resolució del reconeixement, cosa que no hi figura. Destaca que la senyora Ascension mai ha estat professora de l'Escola Eslavia. Destaca que la falta de motivació en la justificació de l'actuació discrecional del Tribunal qualificador revela arbitrarietat, motiu pel qual s'ha de concloure que la puntuació que es va atorgar a la senyora Ascension és clarament vulneradora dels principis bàsics informadors del procediment de selecció per a l'ingrés de la funció pública. En aquest cas s'han omès per la comissió de selecció les raons de la valoració efectuada. Al·lega també la vulneració de l'article 63 de la LPC perquè el Tribunal no ha valorat adequadament els mèrits de les candidates que han concorregut, infringint-se en concret la base 3.5 de l'annex 2 de la convocatòria. Sol·licita que es dicti sentència per la qual "(...), estimant íntegrament el present recurs interposat en matèria de personal contra la Resolució de 22 de novembre de 2011, que desestima el recurs d'alçada interposat contra l'actuació del tribunal qualificador en el procés selectiu convocat per Resolució ENS/607/2011, de 25 de febrer, de la Consellera d'Ensenyament, de convocatòria de concurs oposició per a l'ingrés a la funció pública docent; es: a) declari la seva nul·litat de ple dret o, alternativament, l'anul·li per no ser conforme a Dret, i b) declari a la recurrent seleccionada en el procés de selecció de referència".
L'advocada de la Generalitat de Catalunya s'oposa a les pretensions de l'actora. Destaca que aquesta no ha impugnat les bases de la convocatòria. Assenyala que la base 6.8, en el que es refereix a la fase de concurs, disposa que els aspirants que haguessin superat la fase d'oposició, fent ús del full d'autobarem, havien d'al·legar en sessió pública tots els mèrits que consideressin oportuns d'acord amb el procediment en el qual participessin i segons els barems publicats en els Annexos 2 i 3 de la convocatòria. Els aspirants havien de lliurar al Tribunal qualificador els documents justificatius corresponents, juntament amb el full esmentat. El Tribunal qualificador únicament podia puntuar els mèrits que s'al·leguessin en la sessió pública i mitjançant la documentació que es determinava en els Annexos. Indica que establerta la puntuació, el dia 11 juliol 2011, el Tribunal qualificador va fer públics els resultats de la valoració provisional de mèrits i va obrir un termini de 48 hores per a la...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba