SAN, 15 de Abril de 2014
| Ponente | EDUARDO MENENDEZ REXACH |
| Emisor | Audiencia Nacional. Sala Contencioso Administrativo, Sección 3ª |
| ECLI | ES:AN:2014:1918 |
| Número de Recurso | 305/2013 |
SENTENCIA
Madrid, a quince de abril de dos mil catorce.
Visto el recurso contencioso administrativo que ante esta Sala de lo contencioso administrativo de la Audiencia Nacional ha promovido Isaac, representado por la Procuradora Dª. Sonia Casqueiro Álvarez, contra la Administración General del Estado, representada por el Abogado del Estado, sobre concesión de nacionalidad. Ha sido Ponente el Magistrado de esta Sección Iltmo. Sr. D. EDUARDO MENENDEZ REXACH .
El acto impugnado procede del Ministerio de Justicia y es la Resolución de 11 de Julio de
2.012, por la que se deniega su petición de concesión de nacionalidad española.
Interpuesto recurso contencioso administrativo ante esta Audiencia Nacional, después de admitido a trámite y reclamado el expediente administrativo, se dió traslado al recurrente para que formalizara la demanda, solicitando en el suplico la estimación del recurso.
Presentada la demanda, se dió traslado de la misma al Abogado del Estado, con entrega del expediente administrativo para que la contestara y, formalizada dicha contestación, solicitó en el suplico que se desestimaran las pretensiones del recurrente y que se confirmara el acto impugnado por ser conforme a derecho.
Contestada la demanda y no habiéndose solicitado recibir el pleito a prueba, una vez terminada la tramitación, se señaló para votación y fallo el día 1 de Abril de 2.014 en el que, efectivamente, se votó y falló.
El presente recurso tiene por objeto la Resolución del Ministerio de Justicia de 11 de Julio
de 2.012, confirmada en reposición por otra de 28 de Agosto de 2013, por la que se deniega, por falta de buena conducta cívica, la petición del demandante para que le sea concedida la nacionalidad española por residencia.
El recurrente, de nacionalidad caboverdiana, solicita que se revoque la resolución recurrida y se le conceda la nacionalidad española.
En defensa de su pretensión invoca el art. 22 del Código Civil y 22º y siguientes del Reglamento del Registro Civil (RRC) y diversas sentencias del Tribunal Supremo y de esta Audiencia y alega que presentó su solicitud el 22 de Septiembre de 2009 en el Registro Civil de Zaragoza que, tras el informe favorable del Ministerio Fiscal y del Encargado, fue denegada por falta de buena conducta; destaca que está casado con española desde 2008, indicando una nueva vida, que la condena fue por un hecho aislado y alejado en más de dos años a la solicitud y, aunque la suspensión de condena es más reciente, se debe al retraso de la Administración de Justicia, que no le es imputable.
La representación de la Administración demandada, por su parte, opone que fue condenado por hechos graves desde el punto de vista social y, en el momento de dictarse la resolución, todavía estaba cumpliendo la pena, sin que consten, por otra parte, datos positivos sobre su conducta, por lo que procede desestimar el recurso y confirmar la Resolución impugnada.
El art. 22.4 del Código Civil establece que los que deseen obtener la nacionalidad española han de justificar buena conducta cívica y suficiente grado de integración en la sociedad española, en el expediente seguido al efecto conforme a las normas reguladoras del Registro Civil.
En los arts. 220 a 223 del Reglamento para la aplicación de la Ley del Registro Civil (RRC )no se contienen reglas especiales en relación con la justificación de la buena conducta cívica que, por lo tanto, puede ser acreditado por cualquier medio de prueba ( art. 221, párrafo penúltimo RRC ). En relación con este requisito, el Tribunal Supremo ha declarado en sus sentencias de 26 de Julio de 1997 y 24 de Abril y 5 de Junio de 1999, que "...el requisito de la buena conducta cívica, como concepto jurídico indeterminado, no habilita a la Administración para actuar con discrecionalidad, ya que ha de optar, al decidir, por la única solución justa, lo que, por consiguiente, es controlable y revisable por la...
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