STSJ Cataluña 8012/2013, 10 de Diciembre de 2013
| Ponente | MARIA DEL PILAR MARTIN ABELLA |
| ECLI | ES:TSJCAT:2013:13298 |
| Número de Recurso | 4315/2013 |
| Procedimiento | RECURSO DE SUPLICACIóN |
| Número de Resolución | 8012/2013 |
| Fecha de Resolución | 10 de Diciembre de 2013 |
| Emisor | Sala de lo Social |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
CATALUNYA
SALA SOCIAL
NIG : 25120 - 44 - 4 - 2012 - 8010065
F.S.
ILMO. SR. FELIPE SOLER FERRER
ILMO. SR. LUÍS JOSÉ ESCUDERO ALONSO
ILMA. SRA. MARIA PILAR MARTIN ABELLA
En Barcelona a 10 de diciembre de 2013
La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, compuesta por los/as Ilmos/as. Sres/ as. citados al margen,
EN NOMBRE DEL REY
ha dictado la siguiente
S E N T E N C I A núm. 8012/2013
En el recurso de suplicación interpuesto por Iván y Ministerio de Fomento de Lerida frente a la Sentencia del Juzgado Social 2 Lleida de fecha 9 de enero de 2013 dictada en el procedimiento Demandas nº 208/2012 y siendo recurrido/a ambas partes. Ha actuado como Ponente la Ilma. Sra. MARIA PILAR MARTIN ABELLA.
Con fecha 5-3-12 tuvo entrada en el citado Juzgado de lo Social demanda sobre Reclam. derechos contracto trabajo, en la que el actor alegando los hechos y fundamentos de derecho que estimó procedentes, terminaba suplicando se dictara sentencia en los términos de la misma. Admitida la demanda a trámite y celebrado el juicio se dictó sentencia con fecha 9 de enero de 2013 que contenía el siguiente Fallo:
Estimo parcialment la demanda interposada per Iván contra el MINISTERIO DE FOMENTO, i el condemno a reconèixer l'actor el seu caràcter d'agent de l'autoritat en el desenvolupament de les seves funcions de vigilància de carreteres i autopistes, en absència dels agents públics competents i amb efectes de l'1 de gener de 2013. Absolc a l'Administració demandada de la resta de pediments sol.licitats per l'actor en contra seva.
En dicha sentencia, como hechos probados, se declaran los siguientes:
L`actor acredita una antiguitat a l`empresa demandada del 3-9-1974; categoria professional de Tècnic superior d'activitats tècniques i professionals, grup professional 3 (G-3); i una retribució salarial de
1.967,76 euros bruts mensuals, equivalents a un salari mensual net de 1.444,81 euros (no controvertit, folis 14, 33 i 246).
L'actor va ingressar en el Ministerio de Fomento, amb la categoria d'operari, en data 4-9-1974. Posteriorment i des del 30-5-1983, va prestar els seus serveis pel Ministerio de Fomento, Demarcación de Carreteras de Cataluña, amb la categoria de zelador, de conformitat amb el Reial decret 3184/1973, de 30 de novembre, pel que s'aprova el Reglament general de personal caminer de l'Estat (foli 33).
El 2-10-2008, l'actor va presentar un escrit pel qual sol.licitava li sigui notificat el projecte de resolució d'integració en el col.lectiu de personal laboral de l'Administració general de l'Estat, dins el Ministerio de Fomento, per la qual cosa, el 13-4-2009 se li emet per escrit sengles propostes d'integració. amb l'assignació de diferents complements per tal que optés per una d'elles.
Finalment, el 29-4-2009, l'actor va remetre un escrit manifestant la seva preferència per la proposta d'assignació de:
"grupo professional G3, área funcional A2; destino sin variación; reconocimiento de servicios prestados desde 3-9-1974; y los conceptos retributivos de salario base, pagas extraordinarias, complemento personal de antiguedad, complemento de jornada partida (004B), y complemento de prolongación de jornada (para cada uno de dichos conceptos se indica su importe actualizado a 2009)".
I n'afegeix de manera textual el següent:
"Me acojo a la propuesta indicada, dado que la misma recoge lo solicitado en mi escrito de alegaciones de fecha 10 de noviembre de 2008: tiene en consideración las necesidades para la correcta prestación del servicio público, atendiendo así la solicitud del jefe de la Unidad de Carreteras de Lleida hecha en su oficio de fecha 12 de noviembre de 2008; y es acorde con la disposición adicional décimoquinta del II Convenio único para el personal laboral de la Administración General del Estado".
(folis 10 a 12, 33 a 36 i 251, documents 3 i 4 de la demandada).
Per Resolució de 21-5-2009, se li reconeix l'actor la seva integració com a personal laboral del departament, amb baixa definitiva en el col.lectiu de caminers de l'Estat, amb efectes de l'1-6-2009, amb data inicial de la prestació de serveis ja reconeguts del 3-9-1974 i la categoria professional de Tècnic superior d'activitats tècniques i professionals, amb l'import de les retribucions que, degudament desglossades, s'en fa esment.
S'adverteix, al respecte, que les quanties dels complements de jornada partida, obra i disponibilitat horària són les fixades en las taules retributives contingudes a l'annex V del II Conveni Únic per al Personal Laboral (folis 13, 14 i 33 a 36, document 5 de la demandada).
Amb data del 20-7-2009, l'actor va presentar un escrit pel qual sol.licitava el reconeixement d'atribucions i/o funcions i l'assignació de determinades funcions, complements i el reconeixement de la seva condició d'agent de l'autoritat, amb caràcter retroactiu des de l'1-6-2009, la qual cosa li va ser contestada i denegada per un escrit del Ministerio de Fomento de data 27-7- 2009 (folis 27 a 31 i 201 i documents 1 i 2 de la demandada).
Amb data del 21-11-2011, l'actor va formular una reclamació prèvia que va ser expressament desestimada per una resolució de data 29-12-2011 (folis 21 a 25 i 33 a 36).
L'actor acredita realitzar les seves funcions amb una major intensitat respecte dels factors de responsabilitat, qualificació o de comandament que l'exigida per determinar la seva classificació en el grup professional 3, en assumir el comandament directe com a responsable del sector L-2, amb tasques de supervisió de forma directa a les empreses de tots els sectors, en les tasques d'explotació i actuacions respecte dels sectors del Ministeri a la província de Lleida, així com gestions de comandament a nivell de cap respecte del personal que presta els seus serveis a l'oficina central a Lleida, mantenint relacions amb el Cap de la Unitat de Carreteres a Lleida, considerat el màxim responsable a nivell provincial en tot el relacionat amb les carreteres de l'Estat.
A més, l'actor, el superior del qual és el Sr. Vidal, Cap de l'Unitat a Lleida, és el responsable del sector L2 i dona instruccions a altres treballadors, realitzant l'activitat de control dels contractistes i de comunicació d'incidències als seus caps d'obra, i controla tota l'explotació a Lleida pel que fa a donar el vist-i-plau a les llicències i permisos d'obres, davant la manca d'un enginyer tècnic que és qui hauria de fer-les (documents 6 a 196 de la demanda i documents 1 a 40 del ram de prova, declaració testifical).
Resulta d'aplicació a les parts la Resolució de 3 de novembre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, per la qual es registra i publica el III Conveni col.lectiu únic pel personal laboral de la Administració General de l'Estat (no controvertit). TERCERO.- Contra dicha sentencia anunció recurso de suplicación la parte actora y demandada, que formalizó dentro de plazo, y que la parte contraria, a la que se dió traslado lo impugnaron, elevando los autos a este Tribunal dando lugar al presente rollo.
Contra la sentencia de instancia se alza el abogado del estado en representación del MINISTERIO DE FOMENTO DE LÉRIDA con objeto de que se repongan los autos al estado en que se encontraban en el momento de haberse infringido normas o garantías del procedimiento que hayan producido indefensión, de conformidad con lo dispuesto en el art. 193.a) de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social .
La recurrente considera que se han infringido los artículos 24 de la CE, 218 de la LEC y 72 de la LRJS al reconocerse al actor la condición de agente de la autoridad en base a la Ley 17/2012, no alegada ni en la demanda ni en la via administrativa previa, siendo dicha petición introducida ex novo por sugerencia del juzgador a quo con alteración sustancial del debate, lo que constituye una incongruencia extra petitum, debiendo la Sala entrar en el fondo con desestimación de la petición formulada en base al RD 3184/1973, de 30 de noviembre, al amparo del art. 195.2 de la LRJS .
No obstante, su pretensión no puede ser estimada por cuanto no puede olvidarse que el principio del "Iuranovit curia" es un principio jurídico del Derecho Procesal que indica que el Juez es conocedor del Derecho, y lo obliga a decidir de acuerdo a las normas legales, aún cuando las partes no hayan expresado las leyes en que fundan sus derechos subjetivos, o hayan invocado normas jurídicas distintas a las que el Juez considera aplicables al caso concreto, de acuerdo a los hechos relatados y a las pruebas ofrecidas, cuyo cargo, sí está en manos de los litigantes, siempre sin dictar sentencia sobre hechos no peticionados por las partes. El Juez debe aplicar el derecho, haciendo la calificación jurídica adecuada de los hechos. Es al juzgador al que corresponde elegir la norma jurídica que resulta aplicable conforme a reiterada jurisprudencia en aplicación de conocido principio jurídico, incluso, sin alegación de parte. Por ello, no existe incongruencia alguna en la sentencia, pues ésta no se pronuncia sobre más ni menos de lo peticionado. Así lo entendió, entre otras la STC de 10-3-2008 al decir: " En este sentido ha de recordarse que el principio iuranovit curia permite al Juez fundar el fallo en los preceptos legales o normas jurídicas que sean de pertinente aplicación al caso, aunque los litigantes no las hubieren invocado, y que el juzgador sólo está vinculado por la esencia y sustancia de lo pedido y discutido en el pleito, no por la literalidad de las concretas pretensiones ejercitadas, tal y como hayan sido formuladas por los litigantes, de forma que no...
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STSJ Castilla-La Mancha 205/2018, 14 de Febrero de 2018
...con lo que se minimizan las consecuencias de ese retraso ". Este criterio es asimismo mantenido por la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña de 10 diciembre de 2013, recaída en recurso de suplicación número 4315/2013, al señalar "La recurrente reclama la aplicación de los ......