STSJ Aragón 657/2013, 18 de Noviembre de 2013
| Jurisdicción | España |
| Número de resolución | 657/2013 |
| Emisor | Tribunal Superior de Justicia de Aragón, sala Contencioso Administrativo |
| Fecha | 18 Noviembre 2013 |
T.S.J.ARAGON CON/AD SEC.1ZARAGOZA 00657/2013
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ARAGÓN
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
- SECCIÓN TERCERA DE REFUERZO -RECURSO Nº: 496/09-D
SENTENCIA:00657/2013
S E N T E N C I A Nº 657 DE 2013
ILUSTRÍSIMOS SEÑORES
PRESIDENTE
-
LUIS IGNACIO PASTOR EIXARCH
MAGISTRADOS:
DÑA. CARMEN SAMANES ARA
D.IGNACIO MARTÍNEZ LASIERRA
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En Zaragoza, a dieciocho de noviembre de dos mil trece.
En nombre de S.M. el Rey.
VISTO por la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, integrada por los Magistrados que al margen se relacionan, el presente recurso contencioso-administrativo número 496/09-D, seguido entre partes, de una como demandante la ASOCIACIÓN ALDEA representada por el Procurador D.Miguel Ángel Alcaraz Martínez y dirigida por el Letrado D. Francisco Javier Escario Gracia y de la otra como demandada la DIPUTACIÓN GENERAL DE ARAGÓN representada y dirigida por el Letrado de la Comunidad Autónoma de Aragón y como demandada la ASOCIACIÓN CULTURAL ENIGMA representada por la Procuradora Dª. María Carmen Maestro Zaldivar y dirigida por el Letrado D. Mariano Fransoy Luengo, versando el juicio sobre Orden de fecha 18 de marzo de 2009 del Departamento de Educación, Cultura y Deporte que resuelve la convocatoria de ayudas para actividades de promoción y difusión del libro y la lectura en Aragón por parte de asociaciones y fundaciones o entidades análogas de carácter cultural y personas físicas en 2009. Orden de 6 de abril de 2009 de la Consejera de Educación, Cultura y Deporte que resuelve sobre convocatoria de ayudas para actividades culturales de Asociaciones Culturales y Fundaciones de carácter cultural para el año 2009 y Orden de fecha 21 de abril de 2009 de la Consejera de Educación, Cultura y Deporte que resuelve la convocatoria de ayudas a la producción audiovisual para el mismo año.
Cuantía del pleito: 18.300 euros
Procedimiento: Ordinario Ponente: Ilma. Sra. Magistrada Dª CARMEN SAMANES ARA
El Letrado D. Francisco Javier Escario Gracia, en la representación que ostenta, formuló recurso contencioso- administrativo contra las resoluciones indicadas en el encabezamiento de ésta sentencia, mediante escrito que tuvo entrada en el Juzgado Decano de Zaragoza en fecha 29 de julio de 2009, el cual correspondió por turno de reparto al Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 2 de dicha ciudad.
Dicho Juzgado se declaró incompetente, remitiéndose las actuaciones a la Sala de lo Contencioso-Administrativo de este Tribunal Superior de Justicia, quien admitió ser competente para conocer del asunto, y tras la recepción del expediente administrativo, se dedujo la correspondiente demanda en la que la parte actora, después de alegar los hechos y fundamentos de derecho que creyó pertinentes, terminó suplicando se dicte sentencia por la que se inste a la Diputación General de Aragón a conceder a ALDEA la subvención solicitada por esa Asociación, dividida en 3 partidas de 6.100# cada una (o sea una total de
18.300#).
Efectuado el traslado de la demanda, el Letrado de la Comunidad Autónoma de Aragón en nombre y representación de la Administración demandada contestó mediante escrito en el que, tras alegar los hechos y fundamentos de derecho que estimó de aplicación, terminó solicitando se desestimara el recurso interpuesto.
Recibido el pleito a prueba, se declaró innecesario el pronunciamiento respecto de la documental propuesta en el apartado A), e inadmitió los apartados B) y C), y se inadmitió la prueba testifical propuesta por la parte actora, con el resultado que obra en autos y una vez terminado el período de prueba, se formularon conclusiones escritas, por la parte actora y demandada, quedando las actuaciones pendiente de señalamiento para votación y fallo.
Por resolución de fecha 18 de febrero de 2013 se acordó con suspensión del procedimiento, emplazar a los interesados en el mismo -únicamente se les emplazó mediante anunció en el BOA-, para poder personarse en calidad de codemandados en el término de 9 días.
En resolución de fecha 10/04/13 se tuvo por personada en concepto de codemandada a la Asociación Cultural Enigma, dándose traslado a las partes personadas en un plazo de dos audiencias, para que alegasen en relación a una posible nulidad de actuaciones. No presentándose alegaciones por las partes, se pasaron las actuaciones a la Magistrada-Ponente para resolver.
Por providencia de 17/09/13 se fijó para votación y fallo del presente recurso el día 24 de septiembre de 2013. En resolución de fecha 30 de dicho mes y año, se acordó como diligencia final, con suspensión de la deliberación para votación y fallo, la diligencia de prueba a practicar en un plazo máximo de 10 días, y tras su realización se concedió a las partes un plazo de cinco días para alegaciones sobre la misma. Precluido el trámite
sin hacerse alegaciones se pasaron las actuaciones a la Magistrada Ponente para resolver.
Por providencia de 5/11/13 se fijó para votación y fallo del presente recurso el día 12 de noviembre de 2013.
La Asociación Aldea interpuso recurso contencioso-administrativo contra las tres siguientes resoluciones administrativas:
- ORDEN de 18 de marzo de 2009 del Departamento de Educación, Cultura y Deporte por la que se resuelve la convocatoria de ayudas para la realización de actividades de promoción y difusión del libro y la lectura en Aragón por parte de asociaciones y fundaciones o entidades análogas de carácter cultural y personas físicas en 2009.
- ORDEN de 6 de abril de 2009 de la Consejera de Educación Cultura y Deporte, por la que se resuelve la convocatoria de ayudas para actividades culturales de Asociaciones Culturales y Fundaciones de carácter cultural para el año 2009.
- ORDEN de 21 de abril de 2009 de la Consejera de Educación, Cultura y Deporte por la que se resuelve la convocatoria de ayudas a la producción audiovisual para el año 2009. La impugnación se formula acumuladamente tras una previa interposición de un recurso de reposición de fecha 4 de mayo de 2009 que fue desestimado por Resolución de la Consejera del Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón de 26 de junio de 2009.
La actora solicitó la concesión de tres subvenciones distintas para el proyecto cultural "Los lugares de Pedro Saputo" DVD basado en la obra de Braulio Fonz, siendo denegadas las peticiones correspondientes a las convocatorias de actividades de promoción y difusión del libro y la lectura en Aragón y de actividades culturales de asociaciones culturales y fundaciones de carácter cultural, mientras que la tercera, referente a ayudas a la producción audiovisual, mereció la inicial concesión de una ayuda de 3.000 euros.
En la súplica de la demanda solicita que se dicte sentencia por la que se inste a la DGA a conceder a ALDEA la subvención solicitada por esta asociación, dividida en 3 partidas de 6.100 euros cada una de ellas (con un total de 18.300 euros).
El Departamento de Educación, cultura y Deporte del Gobierno de Aragón convocó las siguientes ayudas culturales:
- ORDEN de 8 de octubre de 2008, del Departamento de Educación, Cultura y Deporte, por la que se regulan las ayudas para la realización de actividades de promoción y difusión del libro y la lectura en Aragón por parte de Asociaciones y Fundaciones o entidades análogas de carácter cultural y personas físicas y se convocan las correspondientes al ejercicio 2009.
En dicha convocatoria se establecieron, en lo que ahora interesa, las siguientes bases para la concesión de las subvenciones:
Objeto de la convocatoria
Es objeto de la presente convocatoria la realización de actividades de promoción y difusión del libro y de la lectura, la organización de ferias del libro, y la producción editorial de tema y autor aragonés, a realizar en Aragón por parte de asociaciones culturales y personas físicas.
Las actividades programadas han de tener un presupuesto mínimo de 6.000 #.
En el caso de la edición de libros la tirada mínima ha de ser de 1.000 ejemplares.
Beneficiarios.
Podrán solicitar estas subvenciones:
-
Las Asociaciones y Fundaciones o entidades análogas de carácter cultural, sin ánimo de lucro, legalmente constituidas e inscritas en el correspondiente Registro Público de Asociaciones o Fundaciones, con un año de antigüedad, como mínimo de actividad cultural.
-
Las personas físicas con domicilio en Aragón.
En ambos casos deberá poder acreditarse que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.[...]
Solicitudes y documentación.
-
Las solicitudes de subvención, ajustadas al modelo que acompaña a estas bases, se dirigirán a la Directora General de Cultura, y deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:
-Documentación que acredite la personalidad y representación legal del solicitante.
-Fotocopia de la inscripción en el correspondiente Registro público de Asociaciones o Fundaciones.
-Memoria explicativa del proyecto a subvencionar que contenga el programa de actividades, los datos referidos a sus fines, fecha o fechas de ejecución y coste total de la actividad, así como el grado de incidencia en su entorno.
-Presupuesto detallado de las actuaciones a realizar.
-Plan de financiación (aportaciones de la propia entidad o de otras).
-Declaración responsable...
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