STSJ Cataluña 1006/2011, 29 de Diciembre de 2011
| Jurisdicción | España |
| Número de resolución | 1006/2011 |
| Fecha | 29 Diciembre 2011 |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CATALUÑA
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
SECCIÓN TERCERA
Rollo de apelación nº 334/2009
SENTENCIA Nº 1006
Ilmos. Sres.:
Presidente
DON JOSÉ JUANOLA SOLER
Magistrados
DINJ MANUEL TÁBOAS BENTANACHS
DON JOSÉ MANUEL DE SOLER BIGAS
En la ciudad de Barcelona, a 29 de diciembre de 2011.
LA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CATALUÑA (SECCIÓN TERCERA) ha pronunciado la siguiente SENTENCIA en el Rollo de Apelación nº 334/2009, interpuesto por la Sociedad CISERLAND MILENIUM SL, representada por la Procuradora de los Tribunales Dña. Emma Nel.lo Jover y defendida por Letrado, siendo parte apelada la ENTITAT MUNICIPAL DESCENTRALITZADA DE VALLDOREIX, representada por el Procurador de los Tribunales D. Ivo Ranera Cahis y defendida por Letrado.
Ha sido Ponente el Magistrado Ilmo. Sr. D. JOSÉ MANUEL DE SOLER BIGAS, quien expresa el parecer de la Sala.
En el recurso contencioso-administrativo nº 228/2007, seguido ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 9 de Barcelona, a instancias de la Sociedad Ciserland Milenium SL, frente a la Entitat Municipal Descentralitzada de Valldoreix, se dictó Sentencia en fecha 29 de mayo de 2009, desestimatoria del recurso interpuesto.
Contra la referida Sentencia se formuló recurso de apelación por la parte actora, que fue admitido a trámite, con traslado a la parte demandada, que evacuó escrito oponiéndose al recurso.
Elevadas las actuaciones a la Sala, se acordó formar el oportuno rollo de apelación, se designó Magistrado Ponente y, no habiéndose abierto el procedimiento a prueba en esta alzada ni celebrado vista, se señaló fecha para la votación y fallo del recurso, que tuvo lugar el 14 de diciembre de 2011.
En la sustanciación de este recurso se han observado las prescripciones legales.
Constituye el objeto del recurso contencioso-administrativo nº 228/2007, del que ha conocido en primera instancia el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 9 de Barcelona, la impugnación por la Sociedad actora, del Decret 151/2007, de fecha 13 de febrero de 2007, de la Presidencia de la Entitat Municipal Descentralitzada (EMD) de Valldoreix, por el que, resolviendo el expediente de disciplina urbanística 39/2006, en relación con una promoción de siete viviendas unifamiliares aisladas, construidas en el Passeig del Parc nº 4 de Valldoreix, se acordó :
"Primer.- Requerir a...Adegon Inversiones Inmobiliarias, SL, i l'arquitecte (Sr. Ejarque) perquè, de conformitat amb el que determina l'article 198 del DL 1/2005, procedeixi en el termini d'un mes...a la reposició de la realitat física alterada d'acord amb l'ínforme tècnic transcrit...S'ha de procedir a restaurat la legalitat respecte de la part d'obres executades que vulneren les determinacions contingudes en els articles 255 i 226.2 del PGM, (que) concretament són les següents :
En primer lloc, respecte a la infracció al.legada de l'article 255 NNUU : ...caldrà realitzar una proposta de limitació de l'alçada dels murs entre les parcel.les "F" i "G" i la finca veïna, així com entre les parcel.les "C", "D" i "E", les parcel.les veïnes i el torrent de can Badal, ajustant-los a les alçades màximes que estableix l'article 255 NNUU.
En segon lloc, respecte a la infracció al.legada de l'article 226.2 NNUU : ...cal considerar que per tal de que una planta soterrada passi a tenir la consideració de planta baixa, haurà de tenir la cota del seu paviment, com a màxim, un metre per sobre del paviment exterior.
(Y tras enumerar otros criterios técnicos)... En aplicació d'aquests criteris, resulta que els habitatges "A", "B", "F" i "G" no vulneren l'article 226.2, a diferencia de la resta d'habitatges, respecte del quals caldrà efectuar les següents modificacions de conformitat a l'informe tècnic : (sigue el detalle de las actuaciones restauradoras a realizar en las viviendas "C", "D" y "F").
Advertir als interessats que, en cas d'incompliment, es podrà procedir a la imposició de multes coercitives...o bé es podrà acordar l'execució subsidiària de l'enderroc...
..practicar (en el Registro de la Propiedad) anotació preventiva del present acord d'enderroc...".
Son hechos subyacentes al proceso, en esencia, los siguientes :
1) Por la Sociedad actora y apelante, propietaria de la finca sita en el Passeig del Parc nº 6 de Valldoreix, colíndante con la promoción de siete viviendas unifamiliares aisladas, construidas en el nº 4 del mismo vial, se presentó escrito en fecha 14 de noviembre de 2006, solicitando de la EMD demandada y apelada la incoación de "un procediment de protecció de la legalitat urbanística amb l'objecte de revisar la llicència d'obres atorgada en data 13 de desembre de 2004...".
El escrito denunciaba presuntas infracciones urbanísticas a tenor de los siguientes epígrafes : 1) "Adaptació topogràfica i moviment de terres (art. 255 NU)" ; 2) "Alçada màxima i nombre de plantes (art. 251 NU)" ; y 3) "Articles 225 i 226 NU en relació amb els articles 340 i 343 NU : planta soterrani".
2) Mediando un informe del Arquitecto municipal, de 1 de diciembre de 2006, en esa misma fecha la Presidencia de la EMD acordó incoar "procediment de protecció de la legalitat urbanística respecte les obres que no s'ajusten a la llicència sol.licitada núm. 136/04, al passeig del Parc, 4 de Valldoreix".
Habiéndose evacuado escritos de alegaciones por parte de la promotora y del Arquitecto responsables de las obras de referencia, con aportación de documentación, así como un nuevo informe del Arquitecto municipal y un informe jurídico, ambos de fecha 25 de enero de 2007, la EMD resolvió el expediente en fecha 13 de febrero de 2007, en el sentido que se ha transcrito en el FJ anterior.
3) Por la parte actora se interpuso recurso contencioso contra esa resolución, fundando el escrito de demanda en los siguientes motivos : 1) "Infracció de l'article 255 (NNUU PGM), de l'article 180.5 de la Llei d'urbanisme i de l'article 94 del seu Reglament. Nul.litat de la llicència i de la resolució de l'EMD" ; 2) "Contravenció del règim jurídic fixat als articles 251.2, 255.5, 340 i 343 NU-PGM"; 3) "Incompliment i vulneració de l'article 226.5 NU-PGM. La consideració dels patis anglesos i llurs efectes sobre les plantes soterrani de les edificacions" ; y 4) "Infracció del procedient regulat als articles 200 del Text refós de la Llei d'urbanisme i 269 del seu Reglament".
Interesaba la parte actora en el suplico de su demanda, que se dicte Sentencia "per la qual s'acordi anul.lar el Decret de Presidencia núm. 151/07, de data 13 de febrer de 2007, i ordenar la revisió de la llicència d'edificació, de 13 de desembre de 2004...tot ordenant l'enderroc de les obres realitzades no ajustades a la legalitat aplicable".
Desestimado en su integridad el recurso por la Sentencia dictada en fecha 29 de mayo de 2009 por el Juzgado a quo, la parte actora y apelante, si bien reproduce en su recurso de apelación los argumentos articulados durante la primera instancia del proceso, altera el suplico de la demanda, solicitando en esta alzada la anulación de la resolución impugnada, "en tant en quan no ha apreciat les infraccions de la legalitat urbanística que s'han relacionat en mèrits de l'informe d'aclariments de la pericial judicial emés en el present procés", y asimismo, que se ordene "la revisió...de la llicència d'obres...en aquells aspectes que a resultes de les referides infraccions objecte de l'informe pericial judicial, no s'ajusten a l'ordenament jurídic urbanístic".
La representación procesal de la EMD demandada solicita en esta alzada la desestimación del recurso de apelación y la confirmación de la Sentencia apelada.
Se constata ante todo, que lo solicitado por la parte actora, a tenor de su escrito de 14 de noviembre de 2006 que inició el procedimiento administrativo, fue la revisión de la licencia de obras, solicitada el 7 de abril de 2004 y concedida por la EMD demandada el siguiente 13 de diciembre de 2004.
Se rige dicha licencia de obras, concedida fuera del plazo de dos meses previsto en el art. 181.1 del...
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