STSJ Castilla y León 76/2013, 22 de Febrero de 2013
| Ponente | EUSEBIO REVILLA REVILLA |
| ECLI | ES:TSJCL:2013:891 |
| Número de Recurso | 3/2012 |
| Procedimiento | APELACIÓN |
| Número de Resolución | 76/2013 |
| Fecha de Resolución | 22 de Febrero de 2013 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
SENTENCIA
En la ciudad de Burgos, a veintidós de febrero de dos mil trece.
La Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, con sede en Burgos, ha visto en grado de apelación el recurso núm. 3/2012, interpuesto por la "Sociedad Española de Ornitología (SEO/BIRDLIFE)", representada por el procurador D. Eusebio Gutiérrez Gómez y defendida por la letrada Dª María Soledad Gallego Bernad, interpuesto por la Comunidad Autónoma de Castilla y León representada y defendida por el letrado de la misma en virtud de la representación y defensa que por Ley ostenta, e interpuesto por la mercantil "Iberenova Promociones, S.A." representada por la procuradora Dª Elena Cobo de Guzmán Pisón y defendida por la letrada Dª Beatriz Ruiz Herrero, contra la sentencia de fecha 14 de octubre de 2.011 dictada por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo núm. 1 de Soria en el procedimiento ordinario núm. 94/2010, por la que se estima parcialmente el recurso contencioso administrativo interpuesto por la Sociedad Española de Ornitología contra la Resolución de la Delegación Territorial de la Junta de Castilla y León en Soria de 4 de enero de 2010 desestimatoria del recurso de alzada presentado contra la Resolución de 2 de junio de 2009 del Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo de Soria, por la que se concede autorización administrativa a la mercantil Iberenova Promociones, S.A. para el proyecto modificado de "Línea 132 kv SET Layna-SET Medinacelli en los términos municipales de Arcos de Jalón y Medinaceli (Soria),, expediente 9281 113/2006", e interpuesto contra la desestimación por silencio del recurso de alzada formulado con fecha 17 de noviembre de 2009 contra Resolución de 14 de octubre de 2009 del Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo de Soria por el que se aprueba el proyecto de ejecución del parque eólico Layna, se autoriza y aprueba el proyecto de ejecución de la SET Layna 132/20 kv y se aprueba el proyecto de ejecución de la línea 132 kv SET Layna-SET Medinacelli a la empresa Iberenova Promociones, S.A., y por la que en virtud de dicha estimación se anulan dichas resoluciones por no ser conformes a derecho acordándose la retroacción de actuaciones a fin de que subsanen con ocasión de la tramitación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental los defectos puestos de manifiesto en la presente sentencia (FD 6ª y Jurisprudencia expuesta en los anteriores FFDD); son partes apeladas en el presente recurso las mismas partes apelantes representadas y defendidas respectivamente por los procuradores y letrados antes dichos: Sociedad Española de Ornitología (SEO/BIRDLIFE), la Comunidad Autónoma de Castilla y León y la mercantil "Iberenova Promociones, S.A."
Que por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 1 de Soria en el procedimiento ordinario núm. 94/2010, se ha dictado sentencia de fecha 14 de octubre de 2.011 por la que se estima parcialmente el recurso contencioso administrativo interpuesto por la Sociedad Española de Ornitología contra la Resolución de la Delegación Territorial de la Junta de Castilla y León en Soria de 4 de enero de 2010 desestimatoria del recurso de alzada presentado contra la Resolución de 2 de junio de 2009 del Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo de Soria, por la que se concede autorización administrativa a la mercantil Iberenova Promociones, S.A. para el proyecto modificado de "Línea 132 kv SET Layna-SET Medinacelli en los términos municipales de Arcos de Jalón y Medinaceli (Soria),, expediente 9281 113/2006", e interpuesto contra la desestimación por silencio del recurso de alzada formulado con fecha 17 de noviembre de 2009 contra Resolución de 14 de octubre de 2009 del Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo de Soria por el que se aprueba el proyecto de ejecución del parque eólico Layna, se autoriza y aprueba el proyecto de ejecución de la SET Layna 132/20 kv y se aprueba el proyecto de ejecución de la línea 132 kv SET Layna-SET Medinacelli a la empresa Iberenova Promociones, S.A., y por la que en virtud de dicha estimación se anulan dichas resoluciones por no ser conformes a derecho acordándose la retroacción de actuaciones a fin de que subsanen con ocasión de la tramitación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental los defectos puestos de manifiesto en la presente sentencia (FD 6ª y Jurisprudencia expuesta en los anteriores FFDD); no se hace especial pronunciamiento en costas.
Que contra dicha sentencia se interpuso recurso de apelación por la actora Sociedad Española de Ornitología mediante escrito presentado el día 10 de noviembre de 2.011 en el que, una vez admitido a trámite solicita se dicte sentencia que revocando la apelada se dicte de conformidad con lo solicitado en el suplico de su demanda, es decir que se declaren las resoluciones impugnadas nulas y no conformes a derecho, declarando la nulidad consecuente de todos los actos que se hayan ejecutado en aplicación de las mismas, ordenando el desmantelamiento de las instalaciones y obras que se hayan podido realizar, devolviendo la zona al estado preexistente al inicio de los trabajos, solicitando asimismo que consecuentemente se declare, en base a los hechos y fundamentos de derecho expuestos en la demanda, la nulidad de pleno derecho de la resolución del Viceconsejero de Economía de 28 de septiembre de 2.006 de autorización administrativa del parque eólico "Layna".
También contra dicha sentencia ha interpuesto recurso de apelación la Administración demandada, la Comunidad Autónoma de Castilla y León, hoy apelada, mediante escrito de fecha 9 de noviembre de 2.011 en el que solicita que se dicte sentencia que revocando la de instancia, declare la inadmisibilidad de la acción dirigida contra la aprobación del proyecto de ejecución del Parque Eólico Layna -desestimación presunta por silencio administrativo del recurso de alzada interpuesto contra la resolución de 14 de octubre de 2.009-, se declare la desestimación en cuanto al fondo del resto de las pretensiones de la demanda o subsidiariamente desestime en cuanto al fondo la demanda en todos sus pedimentos, confirmando las resoluciones impugnadas por ser conformes a derecho.
Y finalmente también ha interpuesto recurso de apelación contra la sentencia de instancia, la entidad codemandada "Iberenova Promociones, S.A. mediante escrito presentado el día 10 de noviembre de 2.011 en el que solicita que se dicte sentencia que, revocando la sentencia recurrida, acuerde inadmitir o, subsidiariamente desestimar integramente el recurso contencioso- administrativo interpuesto por SEO/birdife.
De mencionados recursos se dio traslado respectivamente, contestando la entidad SEO/ Birdlife mediante sendos escritos de fecha 16.12.2011 en los que se oponen a los recursos de apelación formulados por la Administración Autonómica demandada y por la mercantil Iberenova Promociones S.A., solicitando que se dicte sentencia desestimando los recursos de apelación formulados por estas dos últimas con imposición de costas a la parte recurrente.
También contestó a dicho traslado la Comunidad Autónoma de Castilla y León mediante escrito presentado el día 16 de diciembre de 2.011 en el que solicita que se dicte sentencia que desestime el recurso de apelación formulado por SEO/Birdlife.
Recibido el recurso, se ha señalado para la votación y fallo el día 1 de marzo de 2.012, lo que así efectuó. En la tramitación del recurso en ambas instancias se han observado las prescripciones legales.
Siendo ponente D. Eusebio Revilla Revilla, Magistrado integrante de esta Sala y Sección:
Es objeto de los tres recursos de apelación formulados en el presente procedimiento la sentencia de fecha 14 de octubre de 2.011, dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo num. 1 de Soria en el procedimiento ordinario 94/2010 y que estima parcialmente el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la Sociedad Española de Ornitología contra las siguientes resoluciones:
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).- Contra la Resolución de la Delegación Territorial de la Junta de Castilla y León en Soria de 4 de enero de 2010 desestimatoria del recurso de alzada presentado contra la Resolución de 2 de junio de 2009 del Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo de Soria, por la que se concede autorización administrativa a la mercantil Iberenova Promociones, S.A. para el proyecto modificado de "Línea 132 kv SET Layna-SET Medinacelli en los términos municipales de Arcos de Jalón y Medinaceli (Soria), expediente 9281 113/2006".
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).- Y también interpuesto contra la desestimación por silencio del recurso de alzada formulado con fecha 17 de noviembre de 2009 contra Resolución de 14 de octubre de 2009 del Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo de Soria por el que se aprueba el proyecto de ejecución del parque eólico Layna, se autoriza y aprueba el proyecto de ejecución de la SET Layna 132/20 kv y se aprueba el proyecto de ejecución de la línea 132 kv SET Layna-SET Medinacelli a la empresa Iberenova Promociones, S.A.
Y en virtud de dicha estimación parcial se anulan dichas resoluciones por no ser conformes a derecho acordándose la retroacción de actuaciones a fin de que subsanen con ocasión de la tramitación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental los defectos puestos de manifiesto en la presente sentencia (FD 6ª y Jurisprudencia expuesta en los anteriores FFDD).
En orden a dichos pronunciamientos la citada sentencia de instancia esgrime los siguientes fundamentos de...
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