STSJ Canarias 216/2008, 31 de Marzo de 2008
| Ponente | ANTONIO DORESTE ARMAS |
| ECLI | ES:TSJICAN:2008:859 |
| Número de Recurso | 109/2008 |
| Procedimiento | SOCIAL |
| Número de Resolución | 216/2008 |
| Fecha de Resolución | 31 de Marzo de 2008 |
| Emisor | Sala de lo Social |
En Santa Cruz de Tenerife, a 31 de marzo de 2008.
La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma de CANARIAS en Santa Cruz de Tenerife formada por los Iltmos. Sres. Magistrados D./Dña. Mª Carmen Sanchez Parodi Pascua (Presidente), D./Dña. Antonio Doreste Armas (Ponente) y D./Dña. Eduardo Jesús Ramos Real, ha pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
la siguiente
SENTENCIA
En el Recurso de Suplicación núm. 0000109/2008, interpuesto por Consejeria De Infraestructuras Transportes Y Viviendas, frente a la Sentencia del JDO. DE LO SOCIAL N. 4 de SANTA CRUZ DE TENERIFE en los Autos 0000106/2007 en reclamación de DERECHOS, ha sido Ponente el ILTMO./A. SR./A. D./DÑA. Antonio Doreste Armas.
ANTECEDENTES DE HECHOS
Que según consta en Autos, se presentó demanda por Jose Carlos, en reclamación de DERECHOS siendo demandado Consejeria De Infraestructuras Transportes Y Viviendas y celebrado juicio y dictada Sentencia, el día 28-09-07, por el Juzgado de referencia, con carácter estimatorio.
Que en la citada Sentencia y como hechos probados, se declaran los siguientes:
Don Jose Carlos presta sus servicios en la Consejería demandada como Operador desde octubre de 1998.
Las partes suscribieron los siguientes contratos administrativos menores y de asistencia técnica, folio 686:
· De octubre 1998 a diciembre de 1998, contrato para trabajos de ofimática para la elaboración y mecanización de bases de datos de Consejería de Obras Públicas, Vivienda Aguas, folio 22.
· De Enero 1999 a junio de 1999, contrato para consultoría y asistencia para los trabajos apoyo a la Ofimática y control del Software de gestión de datos.
· De Julio 1999 a diciembre de 1999, contrato para trabajos de apoyos a la Ofimática y control del sistema de gestión de datos.
· De enero de 2000 a julio 2000. contrato para mejora y optimización de herramientas de Ofimática.
· De agosto 2000 a diciembre 2000, contrato para optimización del correo electrónico departamental de la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Aguas.
· De enero 2001 a junio 2001, contrato de mantenimiento de herramientas Ofimáticas en la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Aguas.
· De julio 2001 a noviembre de 2001, contrato para el mantenimiento de ordenadores personales e impresoras, y su conexión con la red departamental.
· De noviembre de 2001 a noviembre de 2002, contrato para mantenimiento de diversas aplicaciones informáticas de carácter departamental.
· De diciembre de 2002 a marzo de 2003, contrato para el mantenimiento físico del equipamiento ofimático, microordenadores e impresoras.
· De abril de 2003 a junio de 2003, contrato de servicio de mantenimiento de herramientas de diseño gráfico.
· De agosto de 2003 a septiembre de 2004 contrato de mantenimiento de equipamiento y herramientas informáticas de diseño gráfico.
· De octubre de 2004 a diciembre de 2004, contrato de operatoria de mantenimiento para los servidores informáticos y su equipamiento periférico.
· De enero de 2005 a diciembre de 2005, contrato para los sistemas de información pertenecientes al servicio de informática de la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda.
· De enero de 2006 a abril de 2006 contrato para el estudio de una intranet, en la que abarque los cometidos del servicio regional de informática y las áreas administrativas de la Secretaría General Técnica, de la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda.
· De mayo de 2006 a junio de 2006. contrato para la instalación de un servidor informático en las dependencias del laboratorio de la calidad y de la edificación de Santa Cruz de Tenerife.
· De junio de 2006 a junio de 2007, contrato para generación de un entorno diferenciado de servidores de aplicaciones, datos, correo e impresión.
El 31 de julio de 2007 se aprueba por la Viceconsejería el gasto relativo a contrato menor consistente en estudio de recuento y estado de los puntos de datos y eléctricos de las dependencias de la Viceconsejería, folio 860.
El actor ha venido desarrollando su labor de forma ininterrumpida, desde el inicio de su relación en la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda del Gobierno de Canarias en octubre de 1988, con sometimiento a horario, sometido a las órdenes y dirección de su trabajo de los Jefes de Servicio y Sección de la citada Consejería, recibiendo permisos y vacaciones, desarrollaba sus funciones en los locales de la Consejería y con el material proporcionado por ésta: mesa de trabajo, silla, teléfono, equipo informático, bolígrafos, archivadores, rotuladores, calculadoras; con acceso a fotocopiadora, fax, y todos los demás instrumentos utilizados por el personal de la Consejería, folios 187,190,191,195.
Al principio de su relación laboral realizaba las siguientes funciones:
· Realizar asistencias en general a los usuarios y apoyo al Administrador de Sistemas en todas sus labores (alta de usuarios en la red, Administración de DNS, Wins, DHCP, creación y gestión de recursos compartidos, gestión de contraseñas y seguridad de la red, etc...Le asignan una mesa. un ordenador y un teléfono fijo (Ext. 26470), junto al personal de informática, en la planta 9 del Edificio de Usos Múltiples I y en las dependencias del Servicio de Informática.
· En el año 2004 empieza a desempeñar las funciones de Administrador y responsable de los Servidores de la Consejería.
Desde ese momento las funciones a realizar consisten en:
· Administrar todos los servidores de la Consejería de Infraestructuras, tanto en Tenerife como de Las Palmas.
· Control de datos de la Consejería del correo electrónico de toda la Consejería.
· Administración de Impresoras y recursos a los que acceden los usuarios.
· Alta y baja de usuarios de la red y todo aquéllo que conlleva la administración de los servidores (Active Directory, DNS, Wins, Antivirus, Intranet. Web. Seguridad, Copias de seguridad, etc...)
· Sincronizar las comunicaciones con Cibercentro, Organismo que gestiona las comunicaciones, datos de sistemas del Gobierno de Canarias. Para ello está autorizado en Cibercentro como responsable de los servidores en la Consejería, de forma que se le debe facilitar la información que él les pida, ya que es el único en la Consejería aparte de su Jefe que tiene esta autorización.
· Analizar los problemas que surjan de comunicaciones y fallos de los ordenadores, documentarlos y realizar informes de procesos de actuación.
· Realizar los informes, configuración de los puestos de trabajo e instruir a sus compañeros para que los realicen.
· Recibía órdenes del Jefe de Informática entre los años 1998-2004, desde el año 1994 hasta la actualidad; del responsable de informática en Vivienda de Las Palmas; del Jefe de Proyectos, primero en Obras Públicas y en la actualidad de Vivienda; del responsable de informática en Vivienda de Tenerife, folios 508 - 643.
El actor ostenta el título de técnico especialista, FP de Segundo Grado, Electricidad y Electrónica, folio 142. Figura de alta en el Reta.
El actor, el 1 de febrero de 2007, interpuso reclamación previa, desestimada el 27 de febrero de 2007, folio 691.
Que por el JDO. DE LO SOCIAL N. 4 de SANTA CRUZ DE TENERIFE, se dictó Sentencia, cuyo Fallo literal dice: Que estimando la demanda interpuesta por D. Jose Carlos contra CONSEJERÍA DE INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA DEL GOBIERNO DE CANARIAS, debo declarar que la relación del actor es laboral e indefinida desde octubre de 1998.
Que contra dicha Sentencia, se interpuso Recurso de Suplicación por la parte Consejeria De Infraestructuras Transportes Y Viviendas, siendo impugnado de contrario. Recibidos los Autos por esta Sala, se formó el oportuno rollo y pase al Ponente. Señalándose para votación y fallo el día 13 de Marzo de 2008.
La Sentencia de instancia estima la demanda y laboraliza a un cualificado trabajador informático (uno de los principales responsables del sistema informático de una Consejería del Gobierno Autónomo) acogiendo, así, la acción declarativa instada al efecto.
Recurre la Administración Autonómica a través de dos motivos (aunque los rotula "primero" y "tercero") cuyo examen puede hacerse conjuntamente toda vez que en el primero denuncia infracción a lo dispuesto en los arts. 7,196 (apartados 2 y 3) y 211 del T.R. de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (R.A Legislativo 2/00 ) entonces vigente, hoy sustituido por la nuea Ley de Contratos del Sector Público y en el segundo denuncia infracción de la jurisprudencia constituida por la STS 24.07.07 que, en un caso parecido, confirmó la Sentencia de esta Sala de 24.05.06.
Abordando el examen de tales motivos, debe recordarse, con la Administración recurrente, que los contratos de asistencia y consultoria técnica tienen carácter administrativo (art. 7 de la Ley citada), y surgen por la necesidad de la Administración Pública de contar con un servicio eminentemente técnico y cualificado, en la...
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