STSJ Cataluña 828/2011, 24 de Noviembre de 2011
| Ponente | NURIA CLERIES NERIN |
| ECLI | ES:TSJCAT:2011:11257 |
| Número de Recurso | 517/2008 |
| Procedimiento | RECURSO ORDINARIO (LEY 1998) |
| Número de Resolución | 828/2011 |
| Fecha de Resolución | 24 de Noviembre de 2011 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA DE CATALUNYA
SALA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
SECCIÓ SEGONA. BARCELONA
Recurs ordinari (Llei 1998) núm. 517/2008
Parts: AJUNTAMENT DE MANRESA i RUSTIC MARCH-5, S.L.
c/ JURAT D'EXPROPIACIO DE CATALUNYA. SECCIO BARCELONA
SENTÈNCIA Núm. 828
Magistrats:
Il·lma. Sra. Núria Clèries Nerín
Il·lm. Sr. Javier Bonet Frigola
Il·lm. Sra. Montserrat Figuera Lluch
Barcelona, 24 de novembre de 2011
La Secció Segona de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya s'ha constituït per resoldre el recurs ordinari (llei 1998) núm. 517/2008, el qual va ser interposat per AJUNTAMENT DE MANRESA i RUSTIC MARCH-5, S.L., representats pels procuradors Sr. JORDI FONTQUERNI BAS i Mª TERESA AZNAREZ DOMINGO, i assistits del seu lletrat, contra JURAT D'EXPROPIACIO DE CATALUNYA. SECCIO BARCELONA, representat i defensat pel LLETRAT DE LA GENERALITAT.
Aquesta Secció ha pronunciat la Sentència següent en nom de SM el Rei.
Hi ha actuat com a ponent el/a magistrat/da il·lm/a. sr/a. Núria Clèries Nerín, qui expressa el parer de la Sala.
ANTECEDENTS DE FET
La representació de la part actora va interposar un recurs contenciós administratiu contra resolución de data 18-7-08 que fixa el "justiprecio de la finca sita en C/ Sant Marc, 3-5 de Manresa. Expropiante: Ajuntament de Manresa; Expediente: 5220-07; AMPLIACIÓN: Acuerdo Jurado 16-12-08 que estima parcialmente recurso reposición contra acuerdo 18-7-08 que fija justiprecio; AMPLIACION: Acuerdo Jurado 24-3-09 que rectifica errores auerdo 16-12-08".
Acordada la incoació d'aquestes actuacions, se'ls va donar el curs processal previst per la Llei d'aquesta jurisdicció. Les parts van despatxar els tràmits conferits de demanda i contestació, en el seu moment i per ordre, i d'acord amb els fets i fonaments de dret dels seus escrits, van sol·licitar, respectivament i en els termes que hi consten, que s'anul·lessin els actes objecte del recurs i que aquest es desestimés.
Per interlocutòria es va obrir el procés a prova que es va fer d'acord amb el que es troba a les actuacions i tot seguit es va continuar pel tràmit de conclusions succintes, que les parts van evacuar fent-hi les al·legacions que van considerar aplicables, i finalment, es va assenyalar dia i hora per a la votació i decisió, que va tenir lloc el dia 26 d'octubre de 2011.
En la substanciació d'aquest procediment s'han observat i complert les prescripcions legals,
FONAMENTS DE DRET
En data 18.07.2008 el Jurat d'Expropiació de Catalunya va fixar el preu just de l'expropiació de la finca ubicada en el carrer Sant Marc, núm. 3-5 de Manresa, propietat de Rústic March-5, S.L. en la quantitat de 4.260.857,75 #. L'expropiació es realitza en motiu de l'execució de les prescripcions del Pla General d'Ordenació Urbana, atès que la finca està qualificada de sistemes d'espais lliures, parc urbana (clau
D.2) i de sistemes d'infraestructures de comunicació viària (clau Al).
El Jurat valora una superfície de 2.196 m2 en què existeixen diverses construccions amb una superfície total edificada de 1935.72 m2. Calcula el preu just de l'expropiació d'acord amb el que disposa la Llei 6/1998, de 13 d'abril, sobre el regim del sòl i valoracions i el RD 1020/1993, de 25 de juny.
Atribueix un aprofitament de 1,46 m2t/ m2s, i un valor de repercussió de 1.122,42 #/ m2, que calcula a partir d'un valor de venda de 2.824 #1 m2, i un cost de construcció de 894,72 #/ m2.
Pel que fa al valor de les construccions el Jurat assumeix la valoració que presenta la part expropiada i que puja 459.203,33 #. El preu just de l'expropiació es va fixar en 4.260.857,75 #.
En data 16.12.2008 el JEC va estimar parcialment el recurs interposat per l'Ajuntament de Manresa i va rebaixar el valor de venda a 2.282 60 #/ m2, la qual cosa va repercutir en el valor de repercussió que va quedar xifrat en 735,71 #/ m2. Així mateix, va considerar uns costos d'urbanització de 120 #/ m2 i uns costos d'enderrocament de 36.759,32 #.
També va rebaixar el preu just de les construccions a la quantitat de 190.847,16#.
Els acords de 24.03.2009 i 21.04.2009 van rectificar errors materials referents a l'import total de l'expropiació, el qual es va fixar finalment en 2.234.616,88#.
Contra aquest acords tant la part expropiada com l'expropiant interposen recurs en via judicial.
Els motius d'impugnació en què Rústic March-5, S.L. fonamenta els seu recurs són:
-
- Disconformitat amb la superfície del sòl i amb la construïda.
-
- Disconformitat amb l'aprofitament urbanístic atribuït pel Jurat.
-
- Disconformitat amb el valor de venda i, en conseqüència, amb el valor de repercussió fixat pel Jurat.
-
- Improcedència de la deducció de costos d'urbanització i despeses d'enderrocament.
-
-Disconformitat amb els coeficients de depreciació aplicats pel Jurat.
-
- Omissió de la valoració de l'arbrat.
-
- Procedència de fixar interessos de demora.
En la pètita de la demanda sol·licita que es fixi el preu just de l'expropiació en la quantitat de
11.202.815,28#.
Per altra banda, l'Ajuntament de Manresa discrepa de l'Acord del Jurat en el valor de venda considerat i, en conseqüència, en el valor de repercussió calculat. En la pètita de la demanda sol·licita que es fixi el preu just de l'expropiació en 1.094.063,53#.
Superfície
Entén la recurrent que la resolució del JEC no resulta ajustada a dret perquè no ha computat la superfície real del sòl i del vol expropiat, tot i que aquesta superfície figurava degudament acreditada a l'expedient administratiu.
L'Acord impugnat valora 2.196 m2 de superfície de sòl i 1.935,72 m2 d'edificació, i la recurrent considera que aquestes han d'ésser corregides i estimar una superfície de sòl de 2.625,80 m2 i de 2.102,01 m2 de construïda, si bé en l'escrit de conclusions i després de la pericial practicada desisteix d'aquesta petició i accepta els 1.935,72 m2. En el seu dia la recurrent va formular al·legacions contra l'aprovació inicial de béns i drets afectats per l'expropiació que va ésser resolta per resolució de l'alcalde-president de 10.10.2006, la qual va estimar parcialment les al·legacions formulades i va aprovar definitivament la relació concreta i individualitzada dels béns i drets necessaris per a l'execució del PGOU. Va descriure el bé expropiat amb una superfície de 2.196,05 m2 i una superfície total construïda sobre rasant de 2.102 m2, distribuïda en varies edificacions (foli 188).
Aquest acord va ésser impugnat en via judicial, i aquest Tribunal per Sentència de 27.01.2011 (recurs d'apel·lació 26/2009 ), i als soIs efectes de l' article 4 de la LJCA, va fixar la superfície de la finca ubicada en el carrer de Sant Marc núm. 3-5, en 2.361 m2.
Tot i que aquesta superfície és superior a la reconeguda pel Jurat, la recurrent encara sol·licita que s'incrementi a 2.625,80 m2. La prova pericial practicada per l'arquitecta Sra. Paloma sembla donar la raó a la recurrent atès que dictamina que, després d'examinar tota la documentació històrica i les permutes realitzades amb I'Ajuntament, la finca mesura 2.625,46 m2 (foli 15 dictamen).
Ara bé, aquesta correcció no pot ésser acceptada atès que la superfície de la finca ja va ésser fixada per sentència ferma, dictada precisament en motiu de la impugnació de la descripció de la finca continguda en la relació de béns i drets expropiats. Per altra banda, la perita fa una salvaguarda al dictamen quan indica "No obstant això s'ha partit de la base topogràfica facilitada per la Propietat ja que la presa de dades topogràfiques i discussió sobre els límits reals de la finca han estat motiu d'una altra pericial que havia esta encarregada a un altre pèrit".
Aprofitament
El Jurat adopta l'aprofitament que consigna l'Ajuntament en el seu full d'apreuament de 1,46 m2t/m2s que calcula en considerar una "superfície del polígon fiscal núm. 13 -casc antic- consta d'una superfície total de sòl de 141.793,92 m2, i d'acord amb les determinacions del Pla general li correspon una edificabilitat de 206.548,91 m2, per tant, l'aprofitament teòric del polígon fiscal cal fixar-lo en 1,46 m2t/ m2s" (foli 362).
L'Ajuntament considera que es tracta d'un sol urbà no consolidat pel fet que 1.-no hi ha hagut cessions i 2.-no s'han costejat obres d'urbanització i, per tant, entén que és d'aplicació l' article 28.2 de la Llei 6/1998, i que el valor del sòl s'ha de determinar per aplicació de l'aprofitament resultant del corresponent a l'àmbit de gestió en què estigui inclòs, malgrat que després aplica l'aprofitament brut del polígon fiscal.
Pel contrari, l'expropiada considera que el sòl expropiat està classificat de sòl urbà consolidat i, per tant, l'aprofitament a tenir en compte és, d'acord amb el que disposa l' article 29, el resultant de la mitjana ponderada dels aprofitaments referits a l'ús predominant del polígon fiscal en què a efectes cadastrals resta inclòs el sòl expropiat.
Entén que el càlcul realitzat per l'Ajuntament i assumit pel Jurat infringeix el que disposa l' article 36.4 del Decret legislatiu 1/2005, que aprova el text refós de la Llei d'urbanisme de Catalunya, segons el qual per calcular l'aprofitament lucratiu no es ponderaran l'edificabilitat ni els usos dels equipaments públics i també és incorrecte perquè el càlcul de l'edificabilitat no és referit a l'ús predominant del polígon, a saber, el residencial.
En primer...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba
-
ATS, 7 de Febrero de 2013
...de 2011, dictada por la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña Sección Segunda, en el recurso 517/2008 , en materia de determinación de justiprecio. SEGUNDO .- Por Providencia de fecha 22 de octubre de 2012, se acordó conceder a las partes el pla......
-
STS, 9 de Diciembre de 2014
...procesal de RUSTICMARCH-5, S.L., contra sentencia de fecha 24 de noviembre de 2011, dictada en el recurso contencioso administrativo nº 517/08, por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, Sección Segunda , sobre justiprecio de finca expropiada......
-
ATS, 23 de Mayo de 2013
...de 2011, dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (Sección Segunda), en el recurso 517/2008 , en materia de determinación de justiprecio; así como la admisión del resto de los motivos, con imposición a la parte recurrida, Ayuntamient......