STSJ Murcia 120/2012, 17 de Febrero de 2012
| Ponente | ABEL ANGEL SAEZ DOMENECH |
| ECLI | ES:TSJMU:2012:289 |
| Número de Recurso | 169/2011 |
| Procedimiento | RECURSO DE APELACIóN |
| Número de Resolución | 120/2012 |
| Fecha de Resolución | 17 de Febrero de 2012 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
T.S.J.MURCIA SALA 2 CON/AD
MURCIA SENTENCIA: 00120/2012
ROLLO DE APELACIÓN nº. 169/11
SENTENCIA nº. 120/12
LA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE MURCIA
SECCIÓN SEGUNDA
compuesta por los Ilmos. Srs.:
-
Abel Ángel Sáez Doménech
Presidente
Dª. Leonor Alonso Díaz Marta
-
Joaquín Moreno Grau
Magistrados
ha pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
la siguiente
S E N T E N C I A nº. 120/12
En Murcia, a diecisiete de febrero de dos mil doce.
En el rollo de apelación nº. 169/11, seguido por interposición de recurso de apelación contra la sentencia 626/10, de 30 de diciembre del Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº. 8 de Murcia dictada en el recurso contencioso administrativo 727/09, tramitado por las normas del procedimiento abreviado, en cuantía indeterminada, en el que figuran como parte apelante la ASOCIACIÓN DE PSICÓLOGOS CLÍNICOS Y RESIDENTES, representado por el Procurador Sr. García Morcillo y defendido por el Abogado Sr. y como parte apelada la CONSEJERÍA DE SANIDAD DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA, representada y defendida por un Letrado de sus Servicios Jurídicos, sobre pruebas selectivas para cubrir determinadas plazas en la categoría de Facultativo Sanitario Especialista/opción Psicología Clínica, por los turnos de acceso libre, promoción interna y consolidación; siendo Ponente el Magistrado Ilmo. Sr. D. Abel Ángel Sáez Doménech, quien expresa el parecer de la Sala.
ÚNICO.- Presentado el recurso de apelación referido, el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº. 8 de Murcia, lo admitió a trámite y después de dar traslado del mismo a la Administración demandada para que formalizara su oposición, remitió los autos junto con los escritos presentados a Sala, la cual designó Magistrado ponente y acordó que quedaran los autos pendientes para dictar sentencia; señalándose para que tuviera lugar la votación y fallo el 3 de febrero de 2012.
Interpone recurso de apelación la ASOCIACIÓN DE PSICÓLOGOS CLÍNICOS Y RESIDENTES contra la sentencia 626/10, de 30 de diciembre del Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº. 8 de Murcia dictada en el recurso contencioso administrativo 727/09, que desestima el recurso contenciosoadministrativo, por lo que se refiere a la aquí apelante, interpuesto contra la desestimación presunta por la Consejería de Sanidad de la CARM por silencio administrativo del recurso de alzada formulado contra las resoluciones del Director Gerente del Servicio Murciano de Salud nº. 16174 y 16175, publicadas en el BORM de 9 de diciembre de 2008, mediante las que se convocan pruebas selectivas para cubrir determinadas plazas de la categoría de Facultativo Especialista Sanitario/Opción Psicología Clínica, por los turnos de acceso libre y promoción interna (16174) y consolidación (16175).
Prescindiendo de los otros recursos acumulados respecto de los que no se ha interpuesto recurso de apelación y centrándonos en el formulado (727/09) por la Asociación aquí recurrente, dice el Juzgado que la misma pretende se declaren nulos por ser contrarios a derecho los apartados "A1" de los baremos contenidos en el Anexo I de la resolución nº 16174 y los apartados "A1" y "B1" del baremo contenido en la resolución 16175, todos ellos relativos a la valoración, en la fase de concurso, del tiempo de servicios prestados y experiencia profesional en la categoría-opción convocada.
Señala el Juzgado como antecedentes para resolver las cuestiones planteadas :
-
Por Resolución de 24/11/2008, del Director Gerente del Servicio Murciano de Salud (BORM 9/12/2008), se convocaron pruebas selectivas para cubrir 9 plazas de la categoría de Facultativo Sanitario Especialista/Opción Psicología Clínica por los turnos de acceso libre v promoción interna. En lo que respecta en concreto, a la valoración del título profesional y de la experiencia profesional, en el Anexo I, relativo a los méritos a valorar en la fase de concurso, Turno Libre establece:
Apartado Puntuación
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Servicios prestados 30 puntos
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Otras actividades 10 puntos
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Servicios prestados.
Se valorarán los servicios prestados en la Administración Pública española o de los Estados miembros de la Unión Europea mediante una relación de naturaleza estatutaria, funcionarial o laboral, así como en las Fundaciones Sanitarias Públicas.
Los servicios prestados en países distintos a los citados en el párrafo anterior únicamente se valorarán si hubieran sido desarrollados para la Administración Pública en una categoría/opción equivalente a la convocada.
En caso de que coincidan en el tiempo servicios que pudieran ser incluidos en más de un apartado, solamente se tendrán en cuenta los que resulten más favorables al interesado.
Los servicios prestados como personal directivo en organismos o Instituciones Sanitarias dependientes del Sistema Nacional de Salud a efectos de su valoración se considerarán prestados en la misma categoría y opción en la que se participa:
(...)
Apartado A3
Contenido: Por cada mes de servicios prestados en distinta categoría, cuerpo u opción en España u otros países de la Unión Europea, (incluido el correspondiente al periodo de formación como especialista), siempre que se hubiera exigido el título de Ldo., en Psicología.
Puntuación: 0,2343 puntos
-
Otras Actividades (....)
Apartado B5 Contenido: Por la forma de obtención del título de especialista. Forma de justificación: Certificación justificativa de haber realizado el periodo de formación como PIR
Puntuación: 3 puntos. Se otorgara esta puntuación a los aspirantes que, para la obtención del título de especialista exigido en la convocatoria, hayan cumplido el periodo completo como Psicólogo Interno Residente del programa PIR, o bien un periodo equivalente -en España o en el Espacio Económico Europeo- de formación teórica y práctica, a tiempo completo en un centro con programa reconocido de docencia para posgraduados por el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, participando en la totalidad de las actividades y responsabilidades del servicio donde se imparta la formación, incluidas guardias y habiendo obtenido a cambio la remuneración apropiada, de conformidad todo ello, con la Directiva 93/16/CEE de 5 de abril.
(...)
Apartado A1 del baremo de méritos del concurso de las pruebas selectivas de Psicología Clínica por el turno de acceso libre y promoción interna:
-
Servicios Prestados. (...).
Apartado Contenido Puntuación
Apartado A1
Contenido: Por cada mes de servicios prestados en la categoría/opción convocada, cuerpo funcionarial o categoría laboral equivalente, en España u otros
países de la Unión Europea.
Puntuación: 0,3125 puntos
-
-
Por Resolución de la misma fecha, del Director Gerente del Servicio Murciano de Salud, se convocaron pruebas selectivas para cubrir 4 plazas de la categoría de Facultativo Sanitario Especialista/ Opción Psicología Clínica por el procedimiento de consolidación.
En lo que respecta en concreto, a la valoración del título profesional y de la experiencia profesional, en el Anexo I, relativo a los méritos a valorar en la fase de concurso, Turno Libre establece:
APARTADOS PUNTUACION
Apartado A) Servicios prestación. Puntuación: 20 puntos
Apartado B) Experiencia en los puestos de trabajo objeto de la convocatoria. Puntuación: 20 puntos
Apartado C) Otras actividades. Puntuación: 5 puntos
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Servicios prestados. Reglas generales.
Se valorarán los servicios prestados en la Administración Pública española o de los Estados miembros de la Unión Europea mediante una relación de naturaleza estatutaria, funcionarial o laboral, así como en las Fundaciones Sanitarias Públicas.
Los servicios prestados en países distintos a los citados en el párrafo anterior únicamente se valorarán sí hubieran sido desarrollados para la Administración Pública en una categoría/opción equivalente a la convocada.
En caso de que coincidan en el tiempo servicios que pudieran ser incluidos en más de un apartado, solamente se tendrán en cuenta los que resulten más favorables al interesado.
Los servicios prestados como personal directivo en organismos o Instituciones Sanitarias dependientes del Sistema Nacional de Salud a efectos de su valoración se considerarán prestados en la misma categoría y opción en la que se participa.
(...)
Apartado Contenido Puntuación
Apartado A3.
Contenido: Por cada mes de servicios prestados en distinta categoría, cuerpo u opción en España u otros países de la Unión Europea, (incluido el correspondiente al periodo de formación como especialista), siempre que se hubiera exigido el título de Ldo. en Psicología. Puntuación: 0,1136 puntos
-
Otras actividades. (...)
Apartado Contenido Puntuación Máxima
Apartado C5
Contenido: Por la forma de obtención del título de especialista. Forma de justificación: Certificación justificativa de haber realizado el periodo de formación como PIR
Puntuación: 1,5 puntos. Se otorgara esta puntuación a los aspirantes que, para la obtención del título de especialista exigido en la convocatoria, hayan cumplido el periodo completo como Psicólogo Interno Residente del programa PIR, o bien un periodo equivalente -en España o en el Espacio Económico Europeo- de formación teórica y práctica, a tiempo completo en un centro con programa reconocido de docencia para posgraduados por el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, participando en la totalidad de las actividades y responsabilidades del servicio donde se imparta la formación, incluidas guardias y habiendo obtenido a cambio la remuneración apropiada, de conformidad todo ello, con la Directiva 93/16/CEE de 5 de abril.
(...)
Apartado A1 del baremo de méritos del concurso de las pruebas selectivas de Psicología Clínica por el turno de consolidación.
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Servicios Prestados.
Apartado A1
Contenido: Por cada mes de servicios prestados en la categoría/opción convocada,...
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