DECRETO 57/2006, de 28 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Tinença de Benifassà. [2006/X5175]
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Conselleria de Territorio y Vivienda |
| Rango de Ley | Decreto |
DECRETO 57/2006, de 28 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Tinença de Benifassà. [2006/X5175]
La Tinença de Benifassà se extiende entre los cursos altos de las cabeceras de los ríos Sénia y Tastavins, que surcan los últimos contrafuertes del Sistema Ibérico. La Tinença, que incluye las poblaciones de Castell de Cabres, Coratxà, el Boixar, Fredes, el Ballestar, la Pobla de Benifassà y Bel, debe su nombre al monasterio cisterciense de Santa Maria de Benifassà, de cuyo abad dependía antiguamente este dominio. Los núcleos de población de Coratxà, el Boixar y Fredes, y la entidad local menor de El Ballestar pertenecen actualmente al municipio de la Pobla de Benifassà. El núcleo de población de Bel pertenece al municipio de Rossell. Esta antigua comarca está adscrita actualmente a la comarca del Baix Maestrat. No obstante, la proximidad geográfica y las semejanzas geomorfológicas y naturales permiten incluir al municipio de Vallibona .en la comarca de Els Ports. en el ámbito del espacio natural objeto de este Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, (en adelante, PORN). El ámbito de trabajo de este PORN es un espacio de 25.814 ha. de superficie, que se extiende más allá de los límites estrictos de la histórica comarca de la Tinença de Benifassà. Paisajística y geomorfológicamente, la Tinença forma parte del gran macizo de los Puertos de Beceite, que comparten las Comunidades Autónomas de Aragón, Cataluña y Comunitat Valenciana. En este macizo montañoso confluyen geográficamente dos sistemas montañosos, la Cadena Costero Catalana (básicamente paralela a la costa) y el Sistema Ibérico (de orientación NO-SE). El resultado de esta concurrencia ha dado lugar a un conjunto de sierras abruptas, que se despliegan entre los 400 m. de las cotas más bajas y las cimas que sobrepasan frecuentemente los 1.300 m. de altitud. El sector oriental, con pliegues y cabalgamientos complejos y surcado por estrechos barrancos, presenta características geomorfológicas propias de las sierras litorales catalanas. El sector occidental interior, con la influencia de los movimientos ibéricos, exhibe las típicas estructuras tabulares de las muelas del Maestrazgo. Al modelado de estas montañas ha contribuido el sustrato geológico, formado básicamente por calizas y dolomías del mesozoico. Estos materiales se disponen en capas, en las que las calizas han sufrido los procesos erosivos y las dolomías se han mantenido más inalteradas. El clima de la Tinença es de tipo mediterráneo, matizado por las altitudes elevadas y el régimen de vientos. La orientación de las sierras, principalmente NE-SO, genera un régimen continentalizado y seco hacia el interior, y más suave y lluvioso en las vertientes litorales. Este orden de temperaturas y pluviometrías contrastadas tiene un claro reflejo en la vegetación. En las vertientes litorales dominan los pinares y coscojares en las altitudes bajas, y los carrascales en cotas superiores. En las vertientes interiores dominan los pinares de pino negral con sotobosque de boj (los más extensos de la Comunitat Valenciana) y los carrascales de montaña, que se enriquecen con especies propias de comunidades vegetales submediterráneas en los niveles superiores a los 1.000 m. de altitud. En los rincones más húmedos aparecen los pinares de pino albar y retazos de formaciones forestales relictuales de carácter eurosiberiano. Destaca la existencia de elementos florísticos de gran interés para la conservación, por englobar especies raras, endémicas o amenazadas. Prueba de ello son las microrreservas de flora declaradas hasta la fecha.
Se trata de un extenso territorio montañoso en el cual aparecen representados una gran variedad de hábitats asociados a la media montaña mediterránea. En conjunto, alberga una elevada diversidad, tanto por lo que respecta a la flora como a la fauna. El grupo de vertebrados más diverso es el de las aves, el que aporta a la Tinença un mayor valor dentro de la Comunitat Valenciana, destacando en primer lugar el gran grupo de las rapaces, con casi todas las especies de rapaces valencianas nidificando en la zona. Es, asimismo, notable la representación de carnívoros (con todas las especies presentes en la Comunitat Valenciana salvo la nutria, Lutra lutra, extinguida a mediados del siglo XX) y, sobre todo, una excelente comunidad de ungulados cinegéticos. Una parte significativa del área está incluida en la Reserva Nacional de Caza de los Puertos de Beceite, declarada en 1966 para la protección de la cabra montés, y que se extiende entre las Comunidades Autónomas de Cataluña, Aragón y Comunitat Valenciana.
Los hábitats forestales son los mejor representados en la zona, tanto por lo que respecta a los carrascales como a los bosques de quejigos. También cabe destacar las formaciones de Juniperus y los bojares. En todo caso, la lista de hábitats representados es extensa, y muchos de ellos aparecen con una importancia global muy alta.
El PORN afecta a los términos municipales de Castell de Cabres (19 habitantes .datos del censo de 2001), la Pobla de Benifassà (227 habitantes .datos del censo de 2001), Rossell (1.245 habitantes .datos del censo de 2001) y Vallibona (90 habitantes .datos del censo de 2001), aunque únicamente están incluidos en su ámbito los núcleos de población de Bel, Fredes, el Boixar, Coratxà, y el Ballestar, y los municipios de la Pobla de Benifassà y Vallibona. La Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, contempla la figura del PORN como instrumento específico para la ordenación de estos recursos en el territorio de la Comunitat Valenciana, estableciendo en sus artículos 32 a 36 las características, alcance, contenido y tramitación de estos planes, los cuales son aprobados por Decreto del Consell.
Desde el punto de vista ambiental y paisajístico, así como atendiendo a las potencialidades de uso social del medio en relación con el estudio, la enseñanza y el disfrute ordenado de la naturaleza, la comarca histórica de la Tinença de Benifassà, más el término de Vallibona, reúnen méritos objetivos indiscutibles para la futura habilitación en el mismo de una de las figuras jurídicas de protección de los espacios naturales previstas en la citada Ley 11/1994. Por todo ello, cumplidos los trámites procedimentales previstos en el artículo 49 bis de la Ley de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 28 de abril de 2006, DECRETO Artículo único 1. Se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de la Tinença de Benifassà, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 32 y siguientes de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.
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Como anexo I del presente Decreto se recoge la parte normativa del Plan.
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Como anexo II del presente Decreto se recoge la zonificación gráfica.
Se faculta al conseller de Territorio y Vivienda, en el ámbito de sus atribuciones, para dictar las disposiciones y adoptar las medidas precisas para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto.
Segunda
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.
Valencia, 28 de abril de 2006
El president de la Generalitat, FRANCISCO CAMPS ORTIZ El conseller de Territorio y Vivienda, RAFAEL BLASCO CASTANY ANEXO I TEXTO NORMATIVO DEL PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA TINENÇA DE BENIFASSÀ.
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El presente Plan es el instrumento básico para la ordenación, la conservación, la regeneración, en su caso, la mejora y el uso sostenible de los recursos naturales y culturales de la Tinença de Benifassà.
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En relación con ello, el PORN es el marco para la ejecución de una estrategia de desarrollo sostenible económico y social para la Tinença de Benifassà, basada en la conservación y el uso racional de dichos recursos naturales, y teniendo en cuenta que el actual paisaje forestal de la zona es, en buena parte, el resultado de la intensa gestión forestal desarrollada en la misma durante siglos. 3. Para el diseño y la ejecución de dicha estrategia, la Conselleria competente en materia de medio ambiente fomentará la colaboración y el apoyo mutuo entre la misma, los organismos de la administración Local de la zona y los distintos agentes sociales y económicos implicados en el Plan. Todo ello conforme con las competencias y atribuciones de dichas entidades locales y atendiendo a los legítimos derechos e intereses de los titulares privados de los terrenos, los recursos naturales y las actividades económicas.
El ámbito territorial del PORN de la Tinença de Benifassà comprende la totalidad del término municipal de la Pobla de Benifassà, el cual...
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