SAN, 17 de Diciembre de 2010
| Ponente | JOSE LUIS SANCHEZ DIAZ |
| Emisor | Audiencia Nacional. Sala Contencioso Administrativo, Sección 8ª |
| ECLI | ES:AN:2010:5931 |
| Número de Recurso | 584/2008 |
SENTENCIA
Madrid, a diecisiete de diciembre de dos mil diez.
Vistos los autos del recurso contencioso administrativo nº 584/08 que ante esta Sala de lo Contencioso Administrativo de la
Audiencia Nacional, ha promovido la Procuradora Dª Araceli de la Torre Jurado en nombre y representación de D. Ovidio frente a la Administración General del Estado, representada por el Sr. Abogado del Estado, contra Resolución del
Ministro del Interior, de fecha 31 de enero de 2008, que deniega la solicitud de concesión del derecho de asilo en España del hoy
recurrente, (que después se describirá en el primer fundamento de Derecho), siendo Magistrado Ponente el Ilmo. Sr. D. JOSE LUIS SANCHEZ DIAZ, quien expresa el criterio de la Sala.
PRIMERO.- Por el recurrente expresado fue interpuesto recurso contencioso administrativo, mediante escrito presentado en fecha 27 de junio de 2008 contra la resolución antes mencionada, acordándose su admisión por Providencia de fecha 28 de octubre de 2008 con reclamación del expediente administrativo.
SEGUNDO.- En el momento procesal oportuno, la parte actora formalizó demanda, mediante escrito presentado el 3 de junio de 2009, en el cual, tras alegar los hechos y fundamentos de derecho que estimó oportunos, terminó suplicando la estimación del recurso en todas sus partes, se acuerde revocar el acto impugnado y admitiendo a trámite la solicitud de asilo presentada.
TERCERO.- El Sr. Abogado del Estado contestó a la demanda mediante escrito presentado el 24 de junio de 2009 en el cual, tras alegar los hechos y los fundamentos jurídicos que estimó aplicables, terminó suplicando la desestimación del presente recurso.
CUARTO.- Recibido el pleito a prueba por auto de 7 de julio de 2009, se propuso por la parte actora la que a su derecho convino, con el resultado que obra en autos.
QUINTO.- Por Providencia de esta Sala, se señaló para votación y fallo de este recurso el día 1 de diciembre de 2010, tras lo cual se deliberó, votó y falló.
PRIMERO.- Se impugna la Resolución del Excmo. Sr. Ministro de Interior de fecha 31 de enero de 2010, que deniega la solicitud de concesión del derecho de asilo en España del hoy demandante D. Ovidio , nacional de El Líbano.
Denegación que la Administración fundamenta básicamente en que basa su solicitud en la situación general de inestabilidad de su país de origen, sin que del contenido del expediente se deduzca que haya sido objeto de persecución; el relato resulta genérico e impreciso en la descripción de los hechos que motivaron la persecución alegada y d de los aspectos esenciales de la propia persecución; los elementos probatorios aportados no pueden considerarse prueba; que los hechos no constituyen una persecución de las contempladas en el artículo 1 A) de la Convención de Ginebra de 1951 ; y, finalmente, que no se desprenden razones humanitarias o de interés público que puedan justificar la permanencia en España del solicitante de asilo al amparo del artículo 17.2 de la Ley de Asilo .
Frente a ello la parte actora hace referencia a una inadmisión a trámite que no se corresponde con la resolución que hace referencia a la denegación de asilo. Pues bien, salvando este posible error (puesto que posteriormente refiere su pretensión a la denegación de asilo) relata que basa su petición en su condición de ex militar y la situación de inestabilidad política en su país (Líbano).
SEGUNDO.- La cuestión se centra en determinar si conforme al ordenamiento jurídico y los hechos relatados por el demandante, debe o no ser estimada su pretensión de que le sea otorgado el derecho de asilo, con anulación de la denegación de asilo.
La Constitución se remite a la Ley para establecer los términos en que los ciudadanos de otros países y los apátridas pueden gozar del derecho de asilo en España. A su vez la Ley 5/84, de 26 de Marzo , modificada por la Ley 9/94, de 19 de Mayo (artículo 3 ), que lo regula, determina que se reconocerá la condición de refugiado y, por tanto, se concederá asilo a todo extranjero que cumpla los requisitos previstos en los Instrumentos Internacionales ratificados por España, y en especial en la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, hecho en Ginebra el día 28 de Junio de 1.951 y en el Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados, hecho en Nueva York el 31 de Enero de 1.967 .
El artículo 33 de la Convención citada establece una prohibición de expulsión y de devolución, para los Estados contratantes respecto a los refugiados, a los territorios donde su vida o libertad peligre por causa de su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social o de sus opiniones políticas.
El asilo se configura así en el Derecho indicado como un mecanismo legal de protección para defensa de ciudadanos de otros Estados que se encuentran en una situación de posible vulneración de sus derechos, por las causas que enumera.
En este sentido, cabe destacar que en la reciente STS, Sala 3ª, de 16 febrero 2009 , se señala: "(...) Debemos recordar también, como justificación de nuestra decisión, que, en la Sentencia de esta misma Sala y Sección del Tribunal Supremo de fecha 2 de enero de 2009 (recurso de casación 4251/2005 ), hemos declarado que la Directiva europea 83/2004, de 29 abril , sobre normas mínimas relativas a los requisitos para el reconocimiento y el estatuto de nacionales de terceros países o apátridas como refugiados o personas que necesitan otro tipo de protección internacional y al contenido de la protección concedida, en su artículo 4.5 dispone que «Si las declaraciones del solicitante presentan aspectos que no están avalados por pruebas documentales o de otro tipo, tales aspectos no requerirán confirmación si se cumplen las siguientes condiciones: a) el solicitante ha realizado un auténtico esfuerzo para fundamentar su petición; b) se han presentado todos los elementos pertinentes...
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