ATS, 10 de Diciembre de 2009
| Jurisdicción | España |
| Fecha | 10 Diciembre 2009 |
AUTO
En la Villa de Madrid, a diez de Diciembre de dos mil nueve HECHOS
Por la Procuradora de los Tribunales D.ª Susana García Abascal, en nombre y representación de D.ª Soledad, se ha interpuesto recurso de casación contra la Sentencia de 16 de enero de 2009, dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Sección 8ª) de la Audiencia Nacional, en el recurso nº 1597/07, sobre denegación de asilo.
Por providencia de 22 de julio de 2009 se acordó conceder a las partes el plazo común de diez días para alegaciones sobre la posible concurrencia de la causa de inadmisión del recurso siguiente: "Carecer manifiestamente de fundamento, pues si lo que pretendió la parte recurrente era denunciar la incongruencia omisiva de la sentencia por no resolver sobre la falta de motivación de la decisión de la Administración, debió hacerlo valer por la vía del artículo 88.1 .c), lo que no ocurre en el presente caso, en el que todo el recurso se articula al amparo del art 88.1 .d); asimismo, por no contener el escrito de interposición una crítica razonada de la concreta fundamentación jurídica de la sentencia recurrida, dado que el recurrente se limita a reiterar el relato efectuado en la instancia y a insistir en la situación existente en Kabardino Balkaria, sin decir nada útil para rebatir o desvirtuar las concretas razones en las que se basó la sentencia de instancia para desestimar su recurso (S.T.S. de 28 de noviembre de 2008, R.C. 5910/2005 ). Finalmente, si lo que la parte recurrente pretende es poner en entredicho la valoración de la prueba realizada por la Sala de Instancia, esta es una cuestión que queda "extra muros" de la revisión casacional. (artículo 93.2.d] de la LRJCA )".
La parte recurrente ha presentado alegaciones.
Siendo Ponente el Excmo. Sr. D. Ricardo Enriquez Sancho, Magistrado de la Sala
Se impugna en este recurso de casación la sentencia que la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional (Sección 8ª) dictó en fecha de 16 de enero de 2009, en su recurso contencioso administrativo nº 1597/2007, por medio de la cual se desestimó el formulado por D.ª Soledad, natural de Rusia, contra la Resolución del Ministerio del Interior, de fecha 26 de junio de 2007, por la que se denegó su solicitud de asilo en España.
La parte recurrente en casación esgrime un único motivo de impugnación, articulado al amparo del artículo 88.1, apartado d) de la Ley Jurisdiccional, y denuncia: primero, la infracción de los artículos 62.1.a) y 63 de la Ley 30/92 ; segundo, la vulneración de los arts. 13.4 y 19 de la Constitución, y tercero, la infracción de los arts. 3, 5.6.b) y 17.2 de la Ley de Asilo y art. 3 de la Convención de Ginebra de 1951 .
Este recurso de casación presenta una estructura y contenido muy similar a otros que han sido desestimados (v.gr., SSTS de 28 de noviembre de 2008, RRC 5161/2005 y 5910/2005 ) o incluso inadmitidos por esta Sala (ATS de 4 de junio de 2009, RC 4666/2008 ), al haberse empleado en todos ellos, de forma acrítica, el mismo formulario de recurso.
Por las mismas razones que se expresaron en esas resoluciones, hemos de concluir que el presente recurso de casación carece manifiestamente de fundamento.
En primer lugar dice la recurrente que en la demanda se alegó la nulidad del acto administrativo recurrido porque no estaba debidamente motivado, y parece reprochar a la Sala a quo que no se pronunciase sobre esta cuestión, con la consiguiente indefensión, prohibida por el art. 24 de la Constitución.
Ahora bien, si al denunciar la falta de motivación de "la resolución" se refiere la parte actora únicamente a aquella resolución administrativa, la carencia de fundamento del recurso de casación resulta evidente, ante todo porque la sentencia de instancia dedica a este concreto tema de la motivación de la resolución administrativa unas amplias y específicas consideraciones (FJ 5º), sobre las que nada se dice en el recurso de casación. Y en cualquier caso, la resolución administrativa denegatoria del asilo está elaborada, ciertamente, conforme a un modelo genérico, pero se asienta en el informe desfavorable de la instructora del expediente (al que se hace expresa alusión en la sentencia de instancia), donde se razonan de forma detallada y circunstanciada las razones que justifican la denegación del asilo en el caso concretamente examinado, de forma que no puede decirse que la decisión de la Administración carezca de una justificación relativa a las circunstancias concurrentes en este caso.
Y si esa supuesta falta de motivación o incongruencia omisiva se denuncia respecto de la sentencia combatida en casación, el recurso sigue siendo manifiestamente carente de fundamento, y eso por lo siguiente:
- primero, porque se aprecia una falta de correspondencia entre la infracción procesal que parece denunciarse y el cauce procesal utilizado, esto es, el motivo previsto en la letra d) del artículo 88.1 de la Ley Jurisdiccional . En efecto, la falta de motivación o incongruencia que parece que se reprocha a la sentencia de instancia constituiría, en todo caso, una infracción de las normas reguladoras de las resoluciones judiciales, determinante, en su caso, del quebrantamiento de las formas esenciales del juicio, siendo la letra
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del indicado precepto la vía procesal adecuada para hacer valer esta denuncia. Empero, la recurrente ha articulado su único motivo de casación al amparo del subapartado d) del propio artículo 88.1, en el que sólo cabe residenciar el "error in iudicando", es decir, el error de juicio cometido por la Sala de instancia al resolver una cuestión objeto de debate (y frente a lo que se apunta en el trámite de alegaciones abierto por la providencia de 22 de julio de 2009, no es este un mero error, pues en el escrito de interposición el actor citó e identificó con toda claridad el motivo al que se acogía como el recogido en la letra d], al decir expresamente que interponía el recurso por infracción de las normas del Ordenamiento Jurídico y de la Jurisprudencia aplicables para resolver la cuestión objeto de debate);
- segundo, porque si la recurrente pretende denunciar la falta de respuesta a sus alegaciones sobre la falta de motivación de la decisión de la Administración, ya hemos dicho que la sentencia de instancia, lejos de ser inmotivada, cuenta en este concreto extremo (como también en los demás debatidos en el pleito) con una fundamentación jurídica amplia y detallada.
- y tercero, porque de la lectura del confuso desarrollo del motivo casacional parece desprenderse, más bien, que lo que se pretende denunciar no es tanto una falta de motivación como el desacuerdo o discrepancia de la parte recurrente hacia la fundamentación jurídica de dicha sentencia; lo que es cuestión distinta y no reconducible al precepto (art. 24 CE ) que cita como infringido.
- Aduce asimismo la recurrente que reúne todos los requisitos para la concesión del derecho de asilo, por haber sido perseguida tanto ella como sus hijos por motivos religiosos y étnicos, insistiendo en que la situación de Kabardino Balkaria constituye por sí misma un indicio suficiente para dar credibilidad a sus manifestaciones.
Esta argumentación también carece manifiestamente de fundamento. La sentencia de instancia recoge y asume el extenso y detallado informe desfavorable a la concesión del asilo elaborado por la instructora del expediente, que sirvió de base para la resolución denegatoria del Ministerio del Interior, en el que se explicaron las razones que levaban a la conclusión de que el relato de la solicitante carecía de verosimilitud. He aquí, sin embargo, que en el recurso de casación la parte actora se limita a reiterar ese relato e insistir en la situación existente en Kabardino Balkaria, pero nada útil dice para rebatir o desvirtuar las concretas razones en las que se basó la denegación del reconocimiento de la condición de refugiado y la ulterior desestimación del recurso contencioso-administrativo.
Más aún, en el escrito de interposición del recurso de casación se deslizan afirmaciones que nada tienen que ver con las circunstancias concurrentes en este caso y que parecen referidas a otra solicitud de asilo diferente. Así, cuando se trata de justificar "la forma en que se llevó a cabo la salida de su país ", o " el hecho de que no pidiera asilo en otros países en los que estuvo de paso, fronterizos con el suyo", alegaciones sorprendentes porque ni la Administración ni la Sala de instancia le reprocharon nada en ese sentido; o cuando cita la jurisprudencia sobre la "admisión a trámite" de la solicitud de asilo, cuando en este caso no nos hallamos ante la inadmisión a trámite de la solicitud sino ante la denegación del asilo.
En fin, se cita un precepto, el número 2º del art. 3 de la Ley de Asilo 5/84, en su redacción original, olvidando que dicho precepto fue modificado por la Ley 9/94 y que en su vigente redacción nada tiene que ver con las alegaciones de la parte actora.
Procede, pues, declarar la inadmisión del presente recurso por carecer manifiestamente de fundamento en aplicación del artículo 93.2, apartado d), de la vigente Ley Jurisdiccional ; sin que las alegaciones de la parte recurrente en el trámite de audiencia desvirtúen los anteriores razonamientos.
De conformidad con lo previsto en el artículo 93.5 de dicha Ley, las costas procesales deben imponerse a la parte recurrente.
En su virtud,
Declarar la inadmisión del recurso de casación interpuesto por la representación procesal de D. ª Soledad contra la Sentencia de 16 de enero de 2009, dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Sección 8ª) de la Audiencia Nacional, en el recurso nº 1597/07, resolución que se declara firme; con imposición de las costas procesales causadas a la parte recurrente.
Lo mandó la Sala y firman los Magistrados Excmos. Sres. al inicio designados
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