STSJ Andalucía 1374/2009, 3 de Noviembre de 2009
| Ponente | JUAN MANUEL CIVICO GARCIA |
| ECLI | ES:TSJAND:2009:13218 |
| Número de Recurso | 2540/2008 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Número de Resolución | 1374/2009 |
| Fecha de Resolución | 3 de Noviembre de 2009 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
SECCIÓN PRIMERA
RECURSO 2.540/08
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCÍA
SENTENCIA NÚM. 1.374 DE 2.009
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Ilmo. Sr. Presidente:
D. Rafael Puya Jiménez
Ilmos. Sres. Magistrados
D. Juan Manuel Cívico García
D0. Mª Luisa Martín Morales
D. Santiago Cruz Gómez
______________________________________
En la ciudad de Granada, a tres de noviembre de dos mil nueve. Ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, con
sede en Granada, se ha tramitado el recurso número 2.540/08 seguido a instancia del SINDICATO ANDALUZ DE FUNCIONARIOS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA, que comparece representado por el Procurador D. Juan Antonio Montenegro Rubio y dirigido por Letrado, siendo parte demandada la CONSEJERÍA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN PUBLICA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA, en cuya representación y defensa interviene el Letrado adscrito al Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía. La cuantía del recurso es indeterminada.
Interpuesto recurso contencioso-administrativo, se admitió a trámite el mismo y se acordó reclamar el expediente administrativo, que ha sido aportado.
En su escrito de demanda la parte actora expuso cuantos hechos y fundamentos de derecho consideró de aplicación y terminó por suplicar a la Sala se dicte sentencia declarando: 1.- Que la resolución es contraria a Derecho e ilegal por vulnerar el Decreto 390/1986, la Ley 6/1985, la Ley 7/2007 y la Ley 30/1984 por los motivos expuestos en el cuerpo de este escrito, anulándose la misma. 2 .Subsidiariamente que se anulen los veintiocho puestos PLD desglosados en el Hecho Segundo de la presente demanda. 3.- Con expresa imposición de costas a la Administración que de este modo ha actuado. TERCERO.- En su escrito de contestación a la demanda, la Administración demandada se opuso a las pretensiones del actor, y tras exponer cuantos hechos y fundamentos de derecho consideró de aplicación, solicitó se dicte sentencia que inadmita o, en su caso, desestime el recurso, confirmando íntegramente la adecuación a derecho de la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo recurrida.
No habiéndose solicitado el recibimiento a prueba, ni la celebración de vista pública, se acordó pasar los autos al Iltmo. Sr. Magistrado Ponente. Se señaló para deliberación, votación y fallo del presente recurso el día y hora señalado en autos, en que efectivamente tuvo lugar, habiéndose observado las prescripciones legales en la tramitación del recurso.
Visto, habiendo actuado como Magistrado Ponente el Ilmo. Sr. Don Juan Manuel Cívico García.
Constituye objeto del presente recurso contencioso-administrativo la impugnación por el Sindicato Andaluz de Funcionarios de la Junta de Andalucía, de la Orden de 27 de octubre de 2.008 de la Consejería de Justicia y Administración Pública de la indicada, por la que se modifica parcialmente la Relación de Puestos de Trabajo de su Administración General, correspondiente a la Consejería de Economía y Hacienda.
Considera el Sindicato recurrente que resulta contraria a derecho por no ajustarse a las exigencias del Decreto autonómico 390/1986, la creación en la nueva Relación de Puestos de Trabajo de que se trata, de los 34 puestos de libre designación (PDL) a que se hace referencia en el escrito de demanda, a saber, 1 plaza (código 6756110 ) Secretario/a Gabinete Vicepres. 21. Grupo C-D. Nivel, 18 Sevilla (F.5), 1 plaza (código 9715710 ) Tecn. Inform. Y Telec. Grupo A. Nivel 30. Sevilla. (F.6), 1 plaza (código 114410 ) SV. Planificación y Coordinación. Grupo A. Nivel 28. Sevilla (F.6), 1 plaza (código 6753610 ). Gabinete Planificación. Grupo A. Nivel 27. Sevilla (F.6), 1 plaza (código 6757610 ) SV. Sistemas Información Ingresos. Grupo A. Nivel 29. Sevilla (F.6), 1 plaza (código 6757610 ). Gabinete Sistemas Información Ingresos. Grupo A. Nivel 29. Sevilla (F.6), 1 plaza (código 10821810 ). Gabinete Administración Electrónica y Tributaria. Grupo A. Nivel 27. Sevilla (F.6). 1 plaza (código 6754410 ). Sv. Sistemas Información Gastos. Grupo A. Nivel 29. Sevilla (F.6), 1 plaza (código 67554510 ). Gabinete Sistemas Información Gastos. Grupo
A. Nivel 29. Sevilla (F.6), 1 plaza (código 10954610 ) Gabinete Informática Presupuestos y Calidad. Grupo
A. Nivel 27. Sevilla (F.6), 1 plaza (código 6757710 ). SV. Producción, Grupo A. Nivel 29. Sevilla (F.7), 1 plaza (código 11501410 ). Adjunto Sv. Producción. Grupo A. Nivel 27. Sevilla (F.7), 1 plaza (código 7123910 ). Subdirector General. Grupo A. Nivel 30. Sevilla (F.15). 1 plaza (código 2986010 ). SV. Financiación Autonómica. Grupo A. Nivel 28. Sevilla (F.15), 1 plaza (código 10024210 ). Gab. Estudios sistema Financiación. Grupo A. Nivel 27. Sevilla (F.15), 1 plaza (código 10026610 ) SV. Análisis y Gestión Presupuestos. De Ingres. Grupo A. Nivel 28. Sevilla (F.15), 1 plaza (código 9578110 ). Coordinador Trasferencia A.T.A. Grupo A. Nivel 30. Sevilla (F.15), 1 plaza (código 9109610 ). Gab. Órganos de Gestión. Grupo A. Nivel 27. Sevilla (F.16), 1 plaza (código 123910 ). Secr. Junta Superior Hacienda. Grupo A. Nivel
-
Sevilla (F.16), 1 plaza (código 9578210 ). Sv. Económico Financiero. Grupo A. Nivel 28. Sevilla (F.16), 1 plaza (código 124110 ). Inspección Central. Grupo A. Nivel 30. Sevilla (F.16). 1 plaza (código 12510 ). Inspector Territorial. Grupo A. Nivel 28. Sevilla (F.16), 1 plaza (código 9045310 )). Inspector Territorial. Grupo A. Nivel 28. Málaga (F.16), 1 plaza (código 9807410 ). Sv. Segumi. Y Eval. Serv. Tributarios. Grupo
A. Nivel 28. Sevilla (F.16), 1 plaza (código 9109510 ). Consejo Tco. Estad. Y Coord O. Ad. Trib. Grupo A. Nivel 28. Sevilla (F.16), 1 plaza (código 123810 ). Asesor Técnico Coordinación. Grupo A-B. Nivel 26. Sevilla
(F.16), 1 plaza (código 124010 ). Sv. Tributos. Grupo A. Nivel 28. Sevilla (F.16), 1 plaza (código 9992710 ). Gabinete de Proc. De Gestión Tributaria. Grupo A. Nivel 27. Sevilla (F.16). 1 plaza (código 122810 ). Sv. Valoración. Grupo A. Nivel 28. Sevilla (F.17), 1 plaza (código 2563010 ). Sv. Recaudación. Grupo A. Nivel
-
Sevilla (F.17), 1 plaza (código 123310 ). Secretario/a Director General. Grupo C-D. Nivel 18. Sevilla (F.
18), 1 plaza (código 2986710 ). Secretario/a Director General. Grupo C-D. Nivel 18. Sevilla (F.18), 1 plaza (código 2985410 ). SV. Relaciones con las CCLL. Grupo A. Nivel 28. Sevilla (F.18), 1 plaza (código 10023610 ). Gab. Planif. y Coord. En Materia CCLL. Grupo A. Nivel 27. Sevilla (F.18), -que oscilan entre los niveles 18 a 30, con extensión incluso a los grupos C-D-, y para los que no se exige ningún requisito de titulación, experiencia ni formación; sin que se haya dado -se añade- explicación alguna a la falta de exigencia de cualesquiera requisito, ni, especialmente, se motive la cobertura por el sistema de libre designación de los puestos de nivel inferior al 26.
La Administración demandada esgrimió, primeramente, la inadmisibilidad del recurso contencioso-administrativo por falta de legitimación del Sindicato recurrente.
En orden al fondo solicitó la desestimación del recurso contencioso-administrativo, dada la potestad administrativa de autoorganización y su adecuado reflejó en las Relaciones de Puestos de Trabajo; encontrándose suficientemente motivada la modificación de puestos de la Orden impugnada.
Previo al análisis de la cuestión de fondo, que se somete a consideración de la Sala, es preciso el estudio de la causa de inadmisibilidad opuesta, ya que una eventual estimación de la misma,...
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STS, 14 de Junio de 2011
...Superior de Justicia de Andalucía, con sede en Granada, de 3 de noviembre de 2009, recaída en el recurso contencioso-administrativo número 2540/2008 Se ha personado como parte recurrida el SINDICATO ANDALUZ DE FUNCIONARIOS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA, representado por la Procuradora DOÑA ROSIN......