STS, 4 de Diciembre de 1990
| Ponente | JOSE MARIA RUIZ JARABO FERRAN |
| ECLI | ES:TS:1990:12248 |
| Procedimiento | RECURSO DE APELACIóN |
| Fecha de Resolución | 4 de Diciembre de 1990 |
| Emisor | Tribunal Supremo - Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo |
Núm. 2.058.Sentencia de 4 de diciembre de 1990
PONENTE: Excmo. Sr. don José Maria Ruiz Jarabo Ferrán. PROCEDIMIENTO: Ordinario.
Apelación núm. 1.813/1988. MATERIA: Impuesto Municipal sobre el Incremento del Valor de los
Terrenos.
NORMAS APLICADAS: Ley General Tributaria. Ley del Suelo. Ley de Régimen Local .
JURISPRUDENCIA CITADA: Sentencias del Tribunal Supremo de 19 de mayo y 23 de junio de 1989, y 12 de junio de 1990 .
DOCTRINA: Principio de unidad de doctrina, como manifestación de los de seguridad jurídica e
igualdad ante la Ley, hace que se resuelva de conformidad a precedentes semejantes anteriores.
En la villa de Madrid, a cuatro de diciembre de mil novecientos noventa.
Visto el recurso contencioso-administrativo, que ante nos pende en grado de apelación, interpuesta ésta por el Ayuntamiento de Barcelona, representado por el Procurador de los Tribunales don Juan Ignacio Avila del Hierro y asistido de Letrado, contra la Sentencia dictada el 13 de julio de 1988 por la Sala Primera de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Territorial de Barcelona ; habiendo comparecido como parte apelada la Administración General del Estado, representada y defendida por su Abogacía. Versando el proceso sobre liquidación por el Impuesto Municipal sobre el Incremento del Valor de los Terrenos.
Por Resolución de 5 de febrero de 1987, el Tribunal Económico Administrativo Provincial de Barcelona estimó parcialmente la reclamación que había sido formulada por don Domingo, contra una liquidación que le había sido girada por el Ayuntamiento de Barcelona, por el concepto del Impuesto de Plusvalía y relativa a una transmisión de una finca urbana sita en la calle DIRECCION000, núms. NUM000 a NUM001 bis, acordándose por dicho Organismo la anulación de la referida liquidación y su sustitución por otra nueva acomodada a la previa fijación de valores a través de la tasación pericial contradictoria.
Contra la anterior resolución el Ayuntamiento de Barcelona interpuso recurso contencioso-administrativo ante la Sala Primera de dicho orden jurisdiccional de la Audiencia Territorial de Barcelona, en el que seguido por sus trámites recayó Sentencia de fecha 13 de julio de 1988, desestimatoria del recurso.
Frente a la anterior Sentencia el Ayuntamiento de Barcelona ha interpuesto el presente recurso de apelación, en el que las partes en el mismo personadas quedaron instruidas de todo lo actuado y presentaron sus correspondientes escritos de alegaciones, señalándose posteriormente para la votación y fallo del recurso el día 29 del pasado mes de noviembre, fecha en la que tuvo lugar el acto.
Siendo Ponente el Magistrado Excmo. Sr. don José Maria Ruiz Jarabo Ferrán. Fundamentos de Derecho
Debemos destacar, con carácter previo, que el supuesto que ahora se enjuicia en esta apelación es idéntico a los ya resueltos en nuestras Sentencias de 19 de mayo y 23 de junio de 1989, y 12 de junio de 1990, en los que también se contempla la cuestión relativa a una liquidación girada por el Ayuntamiento de Barcelona por el concepto del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos, como consecuencia a la transmisión de un inmueble sito en la DIRECCION000, núms. NUM000 a NUM001 bis, de la citada capital; liquidación que, como ahora, se había anulado por el Tribunal Económico Administrativo Provincial, que, además, ordenaba en su resolución la práctica de otra nueva liquidación previa fijación de valores a través de la tasación pericial contradictoria, conclusión que es declarada jurídicamente conforme a la Sentencia ahora apelada por el Ayuntamiento de Barcelona, recurrente en la anterior instancia, declaración de conformidad jurídica ratificada en las antes precitadas Sentencias, como habrá de serlo ahora, no sólo en virtud del principio de unidad de doctrina, constantemente proclamado por la doctrina jurisprudencial, como manifestación de los de seguridad jurídica e ingualdad, sino también porque se sigue estimando que la conclusión a que se llega en los anteriores pronunciamientos de esta Sala es la procedente, ya que, sin desconocer lo declarado en numerosas Sentencias en relación con la presunción de legalidad de los valores del índice correspondiente, prioridad de estos últimos que, insistimos, ha sido una constante de la doctrina jurisprudencial, también se ha declarado por la misma que pueden inaplicarse tales valores cuando se acredite de forma indubitada que aquéllos no se corresponden con el auténtico valor real de los bienes objeto del gravamen y, por ello, cuando en supuestos como el que ahora enjuiciamos se ha producido ya en la reclamación económico- administrativa una prueba que contradice los valores de los índices Municipales, prueba que ha sido corroborada en aquella vía por un informe del Arquitecto de la Delegación de Hacienda, es perfectamente admisible acudir a la tasación pericial contradictoria prevista en el art. 52 de la Ley General Tributaria, cuyos preceptos no debe olvidarse que son aplicables a todos los tributos, sin deberse distinguir en cuanto a ello entre los estatales y los locales, para así en la vía de gestión municipal determinar cuál sea el verdadero valor del bien cuya transmisión, en el presente caso, es motivo de la correspondiente liquidación por el Impuesto Municipal sobre el Incremento del Valor de los Terrenos.
De conformidad, pues, con lo ya establecido por esta Sala en las anteriores Sentencias de 19 de mayo y 23 de junio de 1989, y 12 de junio último, procede la desestimación de la presente apelación y la confirmación de la Sentencia en la misma recurrida, sin hacerse especial declaración sobre costas, al no resultar de lo actuado motivos para ello.
Por lo expuesto, en nombre de Su Majestad el Rey y por la potestad que nos confiere el pueblo español,
Que debemos desestimar y desestimamos el presente recurso de apelación interpuesto por el Ayuntamiento de Barcelona, contra la Sentencia dictada el 13 de julio de 1988 por la Sala Primera de este orden jurisdiccional de la Audiencia Territorial de dicha capital, recaída en el recurso núm. 488 de 1987, Sentencia que procede confirmar. Todo ello sin hacer imposición de costas.
ASI, por esta nuestra Sentencia, que se publicará en la COLECCIÓN LEGISLATIVA, lo pronunciamos, mandamos y firmamos. José Maria Ruiz Jarabo Ferrán. Carmelo Madrigal García. Marcelino Murillo Martín de los Santos. Rubricados.
Publicación: Leída y publicada fue la anterior Sentencia por el Excmo. Sr. Magistrado Ponente de la misma, estando constituida la Sala en audiencia pública, de lo que como Secretario de la misma certifico.
