14/2023 FORU DEKRETUA, martxoaren 1ekoa, Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien aldeko eta Ustelkeriaren kontrako Bulegoaren Antolaketaren eta Funtzionamenduaren Erregelamendua onesten duena.
| Sección | I. Nafarroako Foru Komunitatea |
-
ALDIZKARIA - 2023ko martxoaren 24a 1. NAFARROAKO FORU KOMUNITATEA 1.1. XEDAPEN OROKORRAK 1.1.2. Foru Dekretuak 14/2023 FORU DEKRETUA, martxoaren 1ekoa, Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien aldeko eta Ustelkeriaren kontrako Bulegoaren Antolaketaren eta Funtzionamenduaren Erregelamendua onesten duena. Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien aldeko eta Ustelkeriaren kontrako Bulegoa sortzeari buruzko maiatzaren 17ko 7/2018 Foru Legearen 33.8 artikuluaren arabera, Jardunbide Egokien aldeko eta Ustelkeriaren kontrako Bulegoaren titularrari dagozkio haren gobernamendu, barne araubide eta langileen inguruko gai guztien gaineko eskumen osoa.
Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien aldeko eta Ustelkeriaren kontrako Bulegoa sortzeari buruzko maiatzaren 17ko 7/2018 Foru Legearen bigarren xedapen iragankorrak ezartzen du Nafarroako Gobernuak onetsiko duela bulego horren antolaketaren eta funtzionamenduaren erregelamendua, bulegoko zuzendaritzaren proposamena aintzat hartuta.
Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien aldeko eta Ustelkeriaren kontrako Bulegoaren zuzendariak aurkezten du Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien aldeko eta Ustelkeriaren kontrako Bulegoaren Antolaketaren eta Funtzionamenduaren Erregelamendua, Nafarroako Gobernuak onets dezan.
Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien aldeko eta Ustelkeriaren kontrako Bulegoaren Antolaketaren eta Funtzionamenduaren arautegia ezartzen du erregelamenduak, hura sortzeko foru legean ezarritako printzipioetan eta zuzenbide publikoko entitate izaeran oinarrituta, haren jarduketa eremuan sartzen diren administrazio publikoetatik independentea, eta izaera juridiko propioa eta bere helburuak betetzeko jarduketarako gaitasun osoa duela.
Erregelamenduak zortzi titulu, hirurogeita bederatzi artikulu eta hiru xedapen gehigarri ditu.
Horrenbestez, Lehendakaritzako, Berdintasuneko, Funtzio Publikoko eta Barneko kontseilariak proposaturik, eta Nafarroako Gobernuak bi mila eta hogeita hiruko martxoaren 1ean egin bilkuran harturiko erabakiarekin bat,
DEKRETATZEN DUT:
Artikulu bakarra.–Erregelamendua onestea.
Onetsi egiten da Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien aldeko eta Ustelkeriaren kontrako Bulegoaren Antolaketaren eta Funtzionamenduaren Erregelamendua. Horren testua foru dekretu honi erantsi zaio.
Azken xedapena.–Indarra hartzea.
Foru dekretu honek Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratu eta biharamunean hartuko du indarra.
Iruñean, 2023ko martxoaren 1ean.–Nafarroako Gobernuko lehendakaria, María Chivite Navascués.–Lehendakaritzako, Berdintasuneko, Funtzio Publikoko eta Barneko kontseilaria, Javier Remírez Apesteguía.
NAFARROAKO FORU KOMUNITATEKO JARDUNBIDE EGOKIEN ALDEKO ETA USTELKERIAREN KONTRAKO BULEGOAREN ANTOLAKETA ETA FUNTZIONAMENDUA
Atarikoa
Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien aldeko eta Ustelkeriaren kontrako Bulegoa sortzeari buruzko maiatzaren 17ko 7/2018 Foru Legearen bigarren xedapen iragankorrak ezartzen du Nafarroako Gobernuak onetsiko duela bulego horren antolaketaren eta funtzionamenduaren erregelamendua, bulegoko zuzendaritzaren proposamena aintzat hartuta.
Maiatzaren 17ko 7/2018 Foru Legearen ondorioetarako, ustelkeriatzat jotzen da etekin pribatuak norberarentzat edo hirugarrenentzat lortzeko asmoz egindako botere gehiegikeria; bulegoaren helburua da horiek prebenitzea, detektatzea, ikertzea eta errotik ezabatzea, bai Nafarroako foru administrazio publikoetan, bai haiek parte hartzen duten sozietate eta entitateetan, jardunbide egokiak sustatzea eta halakoak salatzen dituzten herritarrak babestea.
Maiatzaren 17ko 7/2018 Foru Legeak indarra hartu ondoren, Europako Parlamentuak eta Kontseiluak 2019ko urriaren 23ko 2019/1937 Zuzentaraua onartu dute, Batasuneko Zuzenbidearen gaineko arau-hausteak salatzen dituzten pertsonak babesteari buruzkoa, eta haren transposizio epea 2021eko abenduaren 17an amaitu zen.
2019/1937 Zuzentarauak eratutako babes esparru mugatuan, Batasuneko Zuzenbidearen zenbait arau-hauste eta arau-hausteen gaineko informazioa laneko testuinguruan lortzea jasotzen dira, baina estatu kideek babesa zabaltzen ahal dute, han jasotzen ez diren esparru edo egitateetara. Eta hori da, hain zuzen ere, maiatzaren 17ko 7/2018 Foru Legearen kasua, 9. eta 24. artikuluetan aurreikusten baitu salataria babestea, edonolako kalte edo bazterkeriaren aurrean.
Era berean, 2019/1937 Zuzentarauak barne eta kanpo salaketa egiteko bideak arautzen ditu. Kanpo salaketarako bidea zen 2/2018 Foru Legearen 12. artikuluan aurreikusitako posta-kutxa, han jasotzen zirelako administrazioetako eta haien jarduketaren eremuan sartutako entitateetako agintarien nahiz langileen jarduketa edo jokabideen inguruan herritarrek zituzten kexa, salaketa eta iradokizunak.
Jardunbide desegokiak eta ustelkeria prebenitzeko eta errotik ezabatzeko herritarren parte-hartze aktiborako estrategiak eratu eta garatu behar dira, eta egiazko babesa bermatu behar zaie beren herritar betebeharrak betez ustezko iruzur eta ustelkeria kasuak salatzen dituzten herritarrei. Horretarako, herritarren eskura jarri behar da aholkularitza zerbitzu konfidentziala, inpartziala eta doakoa, era horretan bermatzeko salaketak bide egokitik eta modu arduratsuan egiten direla eta irregulartasunak garaiz detektatzen direla, edo horiek saihesteko aukera izateko. Gainera, errepresalien debeku espresutik harago, funtsezkoa da salaketa egiten duten herritarrek babes egiazkoa eta eraginkorra izatea haien aurrean, barne direla jasandako kaltearen tamainako konpentsazio neurriak. Era berean, bermatu behar da salaketak ukitzen dituen pertsonek benetako babes judizialerako duten eskubidea osorik baliatzeko aukera izatea, errugabetasun presuntzioa eta defentsa eskubidea, barne direla beren ikuspuntua emateko eta espedientea ezagutzeko eskubideak.
Testuinguru horretan, Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien aldeko eta Ustelkeriaren kontrako Bulegoaren Antolaketaren eta Funtzionamenduaren arautegia ezartzen du erregelamenduak, hura sortzeko foru legean ezarritako printzipioetan eta zuzenbide publikoko entitate izaeran oinarrituta, haren jarduketa eremuan sartzen diren administrazio publikoetatik independentea, eta izaera juridiko propioa eta bere helburuak betetzeko jarduketarako gaitasun osoa duela.
Erregelamenduak zortzi titulu, hirurogeita bederatzi artikulu eta hiru xedapen gehigarri ditu.
-
tituluak bulegoaren izaera, araubide juridikoa eta helburua arautzen ditu.
-
tituluak bulegoaren egitura, antolaketa eta funtzionamendua garatzen ditu, haren zuzendariaren funtzioak eta haren zerbitzuan diren langileen araubidea.
-
tituluak azaltzen ditu bulegoak prebentzio eta prestakuntzaren arloan dituen funtzio garrantzitsuak, azpimarratuz arriskuen analisia eta prebentzio planak, publikotasunaren zintzotasuna eta etika, eta prestakuntza horretarako oinarri izaten ahal diren materialak eta programak prestatzea, interesdun izaten ahal diren entitate nahiz pertsonekin lankidetzan.
-
tituluak arautzen du ikertzeko prozedura, ikerketa arautzen duten printzipioak, helburua, salaketen sinesgarritasuna aurrez ezartzeko irizpideak, ez onartzeko edo artxibatzeko kasuak, ikerketen garapena, ikerketei buruzko txostena eta prozedurari amaiera emateko moduak.
-
titulua salaketa egin duen herritarraren babesari dagokio, eta salaketa egiteko bideak eta herritarra babesteko neurriak arautzen ditu, azpimarratuz salaketen kanpoko posta-kutxa edo kanal bat arautu dela, haren bidez bermatzeko konfidentzialtasuna eta anonimotasuna, salaketa egin duen pertsonari informazioa ematea, babesa emateko eta babesa kentzeko kasuak, errepresalien debekua eta horiei aurre egiteko neurriak.
-
tituluak garatzen du bulegoaren ahal zehatzailea, bulegoa sortzeko foru legeak ematen diona.
-
tituluak bulegoaren ekonomiari, aurrekontuari eta kontratazioari dagozkien araubidea arautzen du.
-
tituluak bulegoak Nafarroako Parlamentuaren eta herritarren aurrean kontuak emateko araubidea jasotzen du, urteko memoriaren bidez.
Bukatzeko, lehen xedapen gehigarriak bulegoari esleitutako funtzioen garapen osoa gauzatzeko baldintza bat ezartzen du, alegia, horretarako behar diren langileak eta baliabide materialak izatea. Arestiko horrekin lotua, bigarren xedapen gehigarriak aurreikusten du bulegoaren antolaketa egitura urratsez urrats garatuko dela, aurrekontu baliagarriaren arabera. Azkenik, hirugarren xedapen gehigarriak ahala ematen dio bulegoko zuzendariari, erregelamendu hau aplikatu, interpretatu eta garatzeko, edo, behar bada, aldatzeko, beharrezkoak diren xedapenak emateko.
-
TITULUA
Xedapen orokorrak
-
-
artikulua. Erregelamendu honen xedea.
-
Erregelamendu honen xedea da Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien aldeko eta Ustelkeriaren kontrako Bulegoaren (aurrerantzean bulegoa) Antolaketa eta Funtzionamendua arautzea. Maiatzaren 17ko 7/2018 Foru Legearen bitartez sortu zen bulegoa.
-
Erregelamendu honek ezartzen du bulegoaren antolaketa egitura eta haren printzipio gidariak; haren funtzioak garatzen ditu prebentzio, ikerketa, ebaluazio eta herritar salatzaileak babesteko arloetan, eta orobat, kontratazio publikoa erregulatzeko eta gainbegiratzeko funtzioa eta ahal zehatzailea; arautzen du bulegoaren zerbitzura dauden langileen araubide juridikoa eta aurrekontu, kontratazio eta kudeaketa ekonomikoko araubidea, eta erregistro orokorrari, egoitza elektronikoari eta salaketen posta-kutxari buruzko arau orokorrak eransten ditu.
-
artikulua. Bulegoaren izaera juridikoa, araubide juridikoa eta helburua.
-
Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien aldeko eta Ustelkeriaren kontrako Bulegoa zuzenbide publikoko entitatea da, izaera juridiko propioa eta bere helburuak betetzeko jarduketarako gaitasun osoa duena.
-
Bulegoak, bere eskumenen jardunbidean, bere jardun-eremua osatzen duten administrazio publiko, organo, entitate eta pertsonen erabateko independentzia organiko eta funtzionalarekin lan eginen du.
-
Bulegoari aplikatzekoa den araubide juridikoa bulegoa sortzeari...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba