Decret 83/2010, de 25 de juny, pel qual s'estableixen els principis generals del procediment per al reconeixement de la situació de dependència, la intensitat de protecció dels serveis i el règim de compatibilitat de les prestacions del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència en l'àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i es crea la Xarxa Pública d'Atenció a la Dependència de les Illes Balears
| Sección | 1.- Disposicions generals |
| Emisor | Conselleria d'Afers Socials, Promoció i Immigració |
| Rango de Ley | Decret |
Decret 83/2010, de 25 de juny, pel qual s'estableixen els principis generals del procediment per al reconeixement de la situació de dependència, la intensitat de protecció dels serveis i el règim de compatibilitat de les prestacions del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència en l'àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i es crea la Xarxa Pública d'Atenció a la Dependència de les Illes Balears L'Estatut d'autonomia de les Illes Balears estableix en l'article 16 que els poders públics han de defensar i promoure els drets socials dels ciutadans de les Illes Balears, i que l'actuació de les administracions públiques de les Illes Balears s'ha de centrar primordialment, entre d'altres, en els àmbits de la nodiscriminació i els drets de les persones dependents i de les seves famílies a la igualtat d'oportunitats, a la seva participació i protecció, a la integració i a l'accessibilitat universal en qualsevol àmbit de la vida pública, social, educativa i econòmica, i la protecció i l'atenció integral de les persones grans per a la promoció de la seva autonomia personal i de l'envelliment actiu que els permeti una vida digna i independent i el seu benestar social i individual. En l'apartat 4 d'aquest mateix article s'estableix que les administracions públiques, en el marc de les competències respectives, han de promoure les condicions necessàries perquè els drets socials dels ciutadans de les Illes Balears i dels grups i col·lectius en què s'integren siguin objecte d'una aplicació real i efectiva.
De manera específica, l'article 19, sobre els drets en relació amb les persones dependents, estableix que les administracions públiques de les Illes Balears, segons la Carta de Drets Socials, han de garantir en tot cas a qualsevol persona dependent el dret a les prestacions públiques necessàries per assegurar la seva autonomia personal, la seva integració socioprofessional i la seva participació en la vida social de la comunitat. Igualment, disposa que les administracions públiques de les Illes Balears han de procurar a les persones dependents la seva integració per mitjà d'una política d'igualtat d'oportunitats, desenvolupant mesures d'acció positiva, i han de garantir l'accessibilitat espacial de les instal·lacions, els edificis i els serveis públics.
La Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, afronta un dels principals reptes de la política social dels països desenvolupats, en atendre les necessitats de les persones que vist que es troben en una situació d'especial vulnerabilitat requereixen suport per dur a terme les activitats essencials de la vida diària, assolir una major autonomia personal i poder exercir plenament els seus drets de ciutadania.
Es tracta d'una llei d'aplicació progressiva i gradual, segons disposa el calendari que fixa la disposició final primera, i que ha fet necessaris diversos desplegaments reglamentaris en l'àmbit estatal, amb l'adopció prèvia dels acords corresponents del Consell Territorial del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència, creat per la norma esmentada com a òrgan de cooperació entre l'Administració General de l'Estat i les comunitats autònomes, que esdevé essencial per articular el Sistema.
La Comunitat Autònoma de les Illes Balears, a la qual correspon la competència exclusiva en matèria de serveis socials de conformitat amb el que disposa l'article 30.15 de l'Estatut d'autonomia, ha d'aprovar la seva pròpia normativa per al funcionament del Sistema, una vegada que el Consell Territorial del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència n'hagi determinat els elements essencials que han de ser comuns a tota la ciutadania. Entre aquests elements és especialment important fixar els criteris bàsics del procediment per al reconeixement d'aquesta situació i, si s'escau, del dret a les prestacions del Sistema, la intensitat de protecció dels serveis, el règim de compatibilitat de les prestacions, i crear la Xarxa Pública d'Atenció a la Dependència a la comunitat autònoma de les Illes Balears.
Per altra banda, l'article 58.3 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears estableix que en les competències que, d'acord amb aquest Estatut, els consells insulars hagin assumit com a pròpies, el Govern de les Illes Balears podrà establir els principis generals sobre la matèria, garantint l'exercici de la potestat reglamentària per part dels consells insulars.
Superada la primera fase, en què l'aplicació de la Llei 39/2006 s'ha fonamentat en la Resolució de la consellera de 8 de novembre de 2007 per la qual es va regular amb caràcter urgent i transitori el procediment per al reconeixement de la situació de dependència, la intensitat de protecció dels serveis i el règim de compatibilitat de les prestacions del sistema per a l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència en l'àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears, la Comunitat Autònoma de les Illes Balears ha de regular mitjançant un decret les característiques específiques i pròpies tant del procediment en virtut del qual s'ha de dur a terme el reconeixement de la situació de dependència, com de la intensitat de protecció dels serveis i el règim de compatibilitat de les prestacions del Sistema, i s'ha de crear la Xarxa Pública d'Atenció a la Dependència de les Illes Balears.
La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, estableix com a via d'accés als serveis socials, i en concret als de la dependència, els serveis socials comunitaris. Consegüentment, és convenient i necessari regular sota l'empara normativa d'un decret del Consell de Govern el procediment per a l'accés de la ciutadania de les Illes Balears al Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència, la intensitat de protecció dels serveis i el règim de compatibilitat de les prestacions, i crear la Xarxa Pública d'Atenció a la Dependència en l'àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears, com a part del sistema que preveu l'article 2 de la Llei 4/2009. Pel que fa a la determinació de la capacitat econòmica i a la participació de les persones beneficiàries en les prestacions que formen part de la Xarxa Pública d'Atenció a la Dependència de les Illes Balears, seran objecte de regulació independent, igualment sota la forma de decret del Consell de Govern.
En el disseny d'aquest Decret s'ha de destacar la participació essencial dels consells insulars i dels ajuntaments i entitats locals de les Illes Balears, com a titulars i responsables dels serveis socials comunitaris, que es configuren en la Llei 4/2009, com a via d'accés al Sistema, i als quals s'atribueix l'elaboració i el seguiment del programa individual d'atenció, instrument per determinar les modalitats d'intervenció més adequades a cada persona que es trobi en situació de dependència.
En l'elaboració d'aquest Decret han estat escoltats els consells insulars, les entitats locals i els òrgans assessors de participació i representació de les persones grans i de les persones amb discapacitat, a més de les entitats i els organismes amb competències en aquests sectors.
Per tot això, a proposta de la consellera d'Afers Socials, Cooperació i Immigració, vist el dictamen del Consell Econòmic i Social de les Illes Balears, d'acord amb el Consell Consultiu, i havent-ho considerat el Consell de Govern en la sessió de dia 25 de juny de 2010,
DECRET Capítol I Disposicions generals Article 1
Objecte i àmbit d'aplicació Aquest Decret té per objecte regular, dins l'àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears, el procediment per al reconeixement de la situació de dependència i del dret a les prestacions del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència (SAAD); establir la intensitat de protecció dels serveis i el règim de compatibilitats entre les prestacions i els serveis, i crear i establir la Xarxa Pública d'Atenció a la Dependència (XPAD).
Titulars de drets Als efectes de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, són titulars dels drets que s'hi estableixen les persones que compleixen els requisits dels articles 5.1 i 5.2 de la Llei esmentada i que resideixen a la comunitat autònoma de les Illes Balears en la data de presentació de les sol·licituds, sens perjudici del que disposa l'article 28 d'aquest Decret.
Integració en el Sistema Públic de Serveis Socials de les Illes Balears La Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en l'àmbit de les seves competències, reconeix i garanteix el sistema de prestacions públiques que estableix la Llei 39/2006 i les integra en el Sistema Públic de Serveis Socials de les Illes Balears.
Competències 1. Correspon a la Conselleria d'Afers Socials, Promoció i Immigració, mitjançant la Direcció General d'Atenció a la Dependència i els òrgans que en depenguin, la resolució de la situació de dependència i l'assignació de les prestacions que estableix la Llei 39/2006.
-
Els consells insulars, les mancomunitats de municipis, els ajuntaments i altres ens locals menors prevists en l'article 2 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, han de participar, en les condicions que s'estableixen, en el procediment per al reconeixement de la situació de dependència i l'assignació de les prestacions.
-
Així mateix, en els termes que s'estableixen, l'elaboració de la...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba