Las Víctimas del Terrorismo. España.
| Autor | Miguel Palma Mur |
| Páginas | 273-288 |
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LAS VICTIMAS DE TERRORISMO.
ESPAÑA
Miguel Palma Mur43
RESUMEN
En el presente artículo se analiza el tratamiento jurídico-penal del delito de terrorismo en
nuestro país, que se ha manifestado en una expansión del concepto de organización terrorista,
que amplía los delitos de pertenencia y de colaboración mediante una reinterpretación
jurisprudencial. Después de una breve introducción sobre los grupos terroristas que han
operado en nuestro país desde los años cincuenta pasamos a la propuesta de una definición
internacional de terrorismo sobre la base de distintas resoluciones internacionales para
posteriormente abordar el tratamiento que del terrorismo hace el Código Penal español y la
jurisprudencia del Tribunal Supremo.
Seguidamente se expondrán los pilares básicos de la Estrategia Nacional Contra el
Terrorismo y se concluirá con el análisis de la legislación referente al reconocimiento de las
víctimas del terrorismo.
INTRODUCCIÓN
España tiene gran experiencia en la lucha contra el terrorismo, ya que se ha visto sacudido
por esta lacra desde los años 50. Durante la dictadura franquista comenzaron a surgir los
primeros grupos terroristas, La primera víctima mortal del terrorismo en España fue la niña
Begoña Urroz en 1960. Fue alcanzada en una estación de tren de San Sebastián por la
explosión de una bomba que había colocado el Directorio Revolucionario Ibérico de Liberación
(DRIL).
En 1958 se funda ETA de ideología nacionalista radical, tras romper con el PNV. La primera
víctima de este grupo terrorista fue el guardia civil de tráfico José Pardines Arcay, en 1968.
43 Abogado
Víctimas sociales y víctimas de delitos
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Son numerosos los grupos terroristas que han surgido en nuestro país desde los años sesenta,
grupos nacionalistas radicales, además de ETA, que ha sido la más longeva y sangrienta con
más de 800 personas asesinadas entre 1968 y 2010, otros como
Époc
a y
Terra Lliure
en
Cataluña,
Exército Guerrilheiro do Povo Galego Ce ive
en Galicia, el MPAIAC en Canarias,
estos últimos intentando emular a ETA.
De ideología de extrema izquierda surgieron los
Grupos Revolucionarios Antifascistas
Primero de Octubre
(GRAPO), fueron fundados en 1975 y perduraron hasta principios del
siglo XXI. En el lado opuesto se encuentran los grupos terroristas de ultraderecha como el
Batallón Vasco Español (BVE), Alianza Apostólica Anticomunista (Triple A) o Grupos
Armados Españoles (GAE) cuyos principales objetivos eran el regreso a una dictadura como
la franquista y responder a ETA con un terrorismo de signo opuesto. Se les atribuyen unos
60 asesinatos entre 1975 y 1982.
En la actualidad y desaparecidos de nuestro país los grupos terroristas de carácter nacional
mencionados, hay que enfrentarse a otro gran reto, el terrorismo
Yihad ista
, que ya no es un
terrorismo nacional, con unos objetivos políticos que se quedaban dentro de nuestras
fronteras. El objetivo del terrorismo
Yihad ist a
es implantar un califato bajo una
interpretación ortodoxa de la sharía, ley islámica. En España, el primer atentado de esta
orientación tuvo lugar en 1985 en el restaurante El Descanso. Posteriormente, células
yihadistas vinculadas a Al Qaeda causaron la mayor masacre terrorista de nuestra historia:
los ataques del 11 de marzo de 2004 en Madrid, con un balance de 193 víctimas mortales y
cientos de heridos. Más recientes son los atentados de Barcelona y Cambrils, cometidos el 17
de agosto de 2017, con un balance de 16 personas muertas y más de un centenar de heridos.
Estas acciones terroristas muestran que la amenaza yihadista sigue presente en España, al
igual que en otros muchos países.
El terrorismo cuestiona la convivencia pacífica de los Estados de Derecho Sociales y
Democráticos que, a pesar de sus imperfecciones, ofrecen todos los instrumentos y
mecanismos para que las mejoras y transformaciones se busquen y se logren a través de la
vía política y pacífica. El hecho de que la amenaza terrorista internacional parece estar en
aumento tiene que ver con una cada vez mayor interdependencia de fenómenos, actuaciones
y narrativas en un mundo globalizado, donde las causas de las injusticias observadas en un
lugar se rastrean hasta otro lugar lejano (Christian Steiner y Juliana Pavía, 2015: pp. 9-11).
Definición
Resultan de particular importancia para establecer una definición de terrorismo y las
Resoluciones de Naciones Unidas que sirve de prueba de una opinio iuris común. Así la
Declaración de Medidas para Eliminar el Terrorismo Internacional, de la Asamblea General
de 9 de diciembre de 1994 y la Declaración Complementaria, de 17 de diciembre de 1996.
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