Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea
| Autor | José Esteve Pardo - Marc Tarrés Vives |
| Páginas | 95-113 |
V
Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea
J E P
M T V
Sumario
Página
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................
2. CONTAMINACIÓN, RESPONSABILIDAD AMBIENTAL Y PREVENCIÓN DE RIESGOS ....
2.1. Agricultura y contaminación producida por nitratos ........................................................
2.2. Obligaciones de los Estados miembros en la eliminación de r ........................
2.3. Medio ambiente e industria: mer-
tela en la presencia de determinadas sustancias en los combustibles para vehículos ................
2.4. Sup uest os d e a plic ació n
responsabilidad medioambiental ....................................................................................
2.5. Concepto de inform ación m
transferencias de derechos de emisión ..............................................................................
2.6. Riesgos mayores ...........................................................................................................
3. FAUNA, FLORA Y FORESTA ..................................................................................................
3.1. La Directiva de Hábitats. Sentencias que la aplican e interpr .......................................
A) Evaluación de proyectos que afectan a zonas protegidas .....................................
B) Adaptación de legislación general de caza y pesca ...............................................
C) Necesidad de probar el im pacto negativo de las actuaciones y obras en zonas
protegidas ................................................................................................................
D) Designación y protección incorrecta de zonas .....................................................
3.2. El concepto de bosque ...................................................................................................
3.3. Protección de la fauna silvestre, conservación de la biodiversidad y parques zoológicos ...........
ANEXO: JURISPRUDENCIA AMBIENTAL DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAS COMUNIDA-
DES EUROPEAS ......................................................................................................................
* * *
1. INTRODUCCIÓN
Durante el año 2010 han sido alrededor de una veintena las sentencias dictadas por
el Tribunal de Justicia. De entre ellas se han seleccionado diecisiete para el presente
comentario, siendo tres las referidas a nuestro país.
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JOSÉ ESTEVE PARDO / MARC TARRÉS VIVES ___________________________________________
Tal y como viene siendo norma en esta sección del Obser vatorio se ha procedido a
un doble agrupamiento temático con sus correspondientes apartados, definidos en
función de las sentencias dictadas por el Tribunal de Justicia (TJ).
2. CONTAMINACIÓN, RESPONSABILIDAD AMBIENTAL Y PREVENCIÓN DE
RIESGOS
2.1. A
Dos son las sentencias del TJ que tratan sobre la relación entre actividades agrí-
colas y contaminación ambiental. La primera de ellas es la Sentencia de 17 de junio de
2010 que trae causa en una cuestión prejudicial planteada por el Conseil d’État belga
en la que se solicita el parecer del Tribunal sobre tres cuestiones, siendo la primera
y principal la que se suscita sobre si un programa de gestión del nitrógeno en la
agricultura y que incluía zonas vulnerables, regulado en un Decreto de la Región
Valona que era objeto de impugnación, constituía un «plan» o «programa» en el
sentido previsto en el artículo 3, apartado 2, letra a), de la Directiva 2001/42, rela-
tiva a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio
ambiente. El gobierno valón sostenía que el programa de gestión del nitrógeno que
contenía el Decreto objeto de litigio no estaba incluido en el ámbito de aplicación
de la Directiva 2001/42.
El precepto indicado señala que: «1. Se llevará a cabo una evaluación medioambiental,
conforme a lo dispuesto en los artículos 4 a 9 de la presente Directiva, en relación con los planes
y programas a que se refieren los apartados 2 [a] 4 que puedan tener efectos significativos en el
medio ambiente.
2. Salvo lo dispuesto en el apartado 3, serán objeto de evaluación medioambiental todos los
planes y programas:
a) que se elaboren con respecto a la agricultura, la silvicultura, la pesca, la energía, la indus-
tria, el transporte, la gestión de residuos, la gestión de recursos hídricos, las telecomunicaciones, el
turismo, la ordenación del territorio urbano y rural o la utilización del suelo y que establezcan el
marco para la autorización en el futuro de proyectos enumerados en los anexos I y II de la Directi-
va 85/337/CEE».
El TJ advierte con carácter previo que el objetivo esencial de la Directiva 2001/42,
consiste en someter a evaluación ambiental los planes y programas que puedan tener
efectos significativos en el medio ambiente, «durante su preparación y antes de su adop-
ción». Así mismo se subraya que la Directiva 91/676/CEE, relativa a la protección de
las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes
agrarias, exige el establecimiento de «programas de acción» en todas las «zonas vul-
nerables» designadas por los Estados miembros con arreglo a sus disposiciones y que
dichos programas deben contener medidas y acciones destinadas a luchar contra la
contaminación producida por nitratos, y cuya ejecución y supervisión deben garan-
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